大连市食品放心工程三年规划.doc

大连市食品放心工程三年规划
为保障人民群众的身体健康和生命安全,提高我市食品安全水平,促进食品产业健康发展,把全市食品放心工程工作引向深入,根据国家食品药品监管局《关于编制食品放心工程三年规划(2005—2007)的通知》和《辽宁省食品放心工程三年规划(2005-2007)》,结合我市实际,编制本规划。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实国家、省、市关于食品安全工作的部署,树立以人为本的科学发展观,着眼于长效机制和综合监管体系建设,着力于基层基础建设,着重于工作落实实效,促进专项整治与日常监管有机结合,针对我国食品安全存在的普遍性问题,结合我市实际情况,采取切实有效的措施,力争使我市的食品安全状况取得较大改观,市民的食品消费环境更趋安全。要坚持“全市统一领导、各级政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的食品安全工作机制,加强协调配合,形成整治合力,不断推进食品放心工程有效实施。
二、主要目标
通过实施食品放心工程,使我市食品安全标准、检测、信用体系更加科学有效,食品生产经营秩序进一步好转,制售假冒伪劣及有毒有害食品违法犯罪行为得到有效遏制,防止或杜绝重大食品安全事故的发生,行业协会和中介组织作用得到充分发挥,食品企业的安全责任和自律意识明显增强,全社会对食品安全的满意度明显提高。
2005年至2007年的主要工作目标:
(一)全市蔬菜农药残留、畜产品兽药残留平均合格率均达到96%以上,水产品渔药残留平均合格率达到98%以上,注水肉和病害肉上市受到有效遏制
年度目标:通过加快农(林、水)产品标准化基地建设,加强农(林、水)产品质量安全检验检测体系建设,强化市场鲜活农(林、水)产品质量安全监管,努力提高全市蔬菜农药残留及水产品渔药残留的市场检测合格率,使农用化学物质对农(林、水)产品生产环境的污染得到初步控制。2005年至2007年,每年全市蔬菜农药残留、林产品农药残留、水产品渔药残留平均合格率分别提高1个百分点以上,力争继续保持畜产品“瘦肉精”检出率为零。2007年底,全市蔬菜、水果、林产品农药残留、畜产品兽药残留平均合格率均达到96%以上,水产品渔药残留平均合格率达到98%以上,畜产品“瘦肉精”检出率低于1‰,注水肉、病害肉上市受到有效遏制。
(二)市辖区市县小麦粉等15类食品95%实行安全准入上市,糖果制品等13类食品具备必备条件的生产企业力争90%取得生产许可证
年度目标:2005年底,市辖区市县小麦粉等15类食品90%实行安全准入上市,糖果制品等13类食品具备必备条件的生产企业力争50%取得生产许可证;2006年底,市辖区市县15类食品93%实行安全准入上市,糖果制品13类食品具备必备条件的生产企业力争85%取得生产许可证;2007年底,市辖区市县小麦粉等15类食品95%实行安全准入上市,糖果制品等13类食品具备必备条件的生产企业力争90%取得生产许可证。
(三)全面实施食品卫生监督量化分级管理制度,大、中型餐饮业和大、中专学校食堂实施量化分级管理率达到95%
年度目标:2005年,在大、中型餐饮业和大、中专学校食堂全面启动食品卫生监督量化分级管理制度,学校食堂量化分级管理率达到80%;2006年,大、中型餐饮业和大、中专学校食堂实施量化分级管理率达到90%;2007年,大、中型餐饮业和大、中专学校食堂实施食品卫生监督量化分级管理率达到95%。
(四)面粉、肉制品、儿童食品加工企业滥用食品添加剂行为得到有效遏制
年度目标:2005年底,面粉、肉类、儿童食品具备必备条件的90%的加工企业中滥用食品添加剂行为得到有效遏制;2006年底,面粉、肉制品、儿童食品具备必备条件的93%的加工企业中滥用食品添加剂行为得到有效遏制;2007年底,面粉、肉制品、儿童食品具备必备条件的95%的加工企业中滥用食品添加剂行为得到有效遏制。
(五)进一步规范县级以上食品市场进货索票、索证、索照等行为和进货台帐、进货查验等制度,市级以上食品批发市场、超市进货索票索证率达92%,县级以上达77%
年度目标:2005年底,市级以上食品批发市场、超市进货索票索证率达82%,县级以上达67%;2006年底,市级以上食品批发市场、超市进货索票索证率达87%,县级以上达72%;2007年底,市级以上食品批发市场、超市进货索票索证率达92%,县级以上达77%。
(六)积极开展农(林、水)产品认证工作,大力推广“公司+基地”模式
年度目标:2005年底,在取得相关认证的企业和基地内推广“公司+基地”模式,推广率达到30%,其中新增无公害农产品产地40个、面积40万亩,新增无公害经济林产品基地5个、面积10万亩,新增无公害水产品产地30个、面积30万亩,无公害水产品20个;2006年底,推广率达到