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安全性评价的应用
三、安全性评价的重要性
1984年印度博帕尔美国碳化物公司化工厂发生了一起震惊世界的毒气泄漏事故,事故造成2500人中毒死亡,20万人双目失明。事后,经过专家分析,该项工程从选址、剧毒物质的运输和贮存、生产布局、工艺路线以及生产安全管理体系都存在严重的不安全因素,如果进行“事先评价”是不难发现也完全能够进行改进处理,这起事故从反面说明了安全性评价的重要性。
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为有效控制安全生产风险,加强安全管理,建设本质安全型企业,大唐集团制[2008]53号和大唐国际制[2008]23号文件都对安全性评价工作做出了具体规定。
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四、陡河发电厂安全性评价工作概况
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五、安全评价的类别
安全评价分为安全预评价、安全验收评价、安全现状评价和安全专项评价四类。
安全预评价和安全验收评价按照国家有关部门规定开展。安全预评价一般应在项目的可行性研究完成后,初步设计开始前委托有资质的评价机构进行。安全预评价报告经评审后,报国家安全生产监督管理总局(国家煤矿安全监察局)备案。
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安全验收评价一般应在项目竣工后半年内委托有资质的评价机构进行。安全验收评价报告经评审后,报国家安全生产监督管理总局(国家煤矿安全监察局)备案。
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安全现状评价由集团公司统一组织开展,旨在强安全生产管理,不断提高设备健康水平,改善劳动作业环境,夯实安全基础。
安全专项评价包括并网评价、水电站大坝安全评价、重大危险源评估,以及化工装置单元评价等。并网评价、水电站大坝安全评价,按国家电力监管委员会相关制度执行。重大危险源评估按照集团公司重大危险源评估办法开展。有关政府部门有特殊要求的,按照相关要求开展。
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六、安全性评价的方法
(一)定性评价
所谓定性评价系指:在对“系统”存在的危险因素进行全面辩识和确认的基础上,对各个危险因素的严重程度进行“定性”即“分级”,然后综合评价整个系统危险性的严重程度,即对整个系统的危险程度进行“定性”和“分级”。定性评价适用范围相当广泛。
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定性评价方法,具体又可以分为三种:
,简称“评分法”
这种方法首先根据评价对象和目的,按照“系统”分解(分割)的方法,编制安全检查表,确定查评项目,然后根据查评项目所涉及的危险因素的重要程度,逐项赋以同重要程度相对应的分值。具体做法上一般都先确定一个总分,然后逐级确定子系统的重要程度,即确定权重系数,根据权重系数将总分分配到各个子系统,如果需要还可按此法将子系统的总分再分配到下一级子系统,然后再按权重系数将子系统(或下一级子系统)的总分分配到各个评价项目。
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这种计分法是将评价项目的实际检查结果,根据事先规定的条件评为“优、良、中、差”4个等级(等级数不限,但整体上等级数要统一)。然后根据事先确定好每个等级的权重系数(即分值)求出整体评价值,即实际总得分。
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