长江流域片中小河流近期治理规划工作概述.pdf

长江流域片中小河流近期治理规划工作概述.pdf第卷第期人民长江 V0143No18
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O 月 Yangtze River Sep
文章编号:一—一
长江流域片中小河流近期治理规划工作概述
刘联兵,汪鹏
(4300O)
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围、编制原则、规划实施情况及实施效果等。通过对近期规划的编制、实施以及试点项目前期工作和建设管理
经验的总结,可以及时发现和解决项目实施过程中出现的问题,进一步规范中小河流治理工作,为完成“十二
五”期间中小河流的治理任务提供了很好的工作基础。
关键词:治理规划;规划编制;中小河流治理;长江流域
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促进经济社会可持续发展发挥了重要作用。然而,长
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江流域片的中小河流数量众多,分布广泛,许多中小河
我国是世界上河流最多的国家之一,据统计,流域流还是在世纪~年代通过群众投工投劳进行
100陨系暮恿饔万多条,其中流域面过治理,中小河流治理总体滞后于经济社会的发展,仍
1000 陨系挠 70010000 km2 处于“大雨大灾、小雨小灾”的局面。特别是近些年来
的有条。河流沿岸人口密集,分布着众多的城镇、极端天气事件增多,中小流域常发生集中暴雨,形成较
工矿区、经济区和粮食主产区。大洪水,造成比较严重的洪涝灾害。据统计,近些年来
(中小河流洪水灾害造成的损失已成为长江流域片洪涝
江、怒江、伊洛瓦底江、雅鲁藏布江,以下简称长江流域灾害损失的主体。许多中小河流受水资源和水电的过
)度无序开发以及大量污染物排放的影响,在频繁发生
陕西、湖北、湖南、河南、广东、广西、江西、安徽、浙江、洪涝灾害的同时,还存在着水污染加剧、河流生态环境
福建、江苏、上海等个省灾吻⒅毕绞。区域遭到破坏、水资源短缺等一系列问题,已造成河流基本
240km渲谐そ饔蛎婊万功能衰退乃至河流健康生命受到严重威胁。
髂现詈恿饔蛎婊騥。据初步统计,该西南诸河流域因具有特殊的自然地理环境和复杂
区域内流域面积在 000 km2的气候条件,局部地区暴雨易造成山洪暴发,洪水陡
3200涨。洪水来势迅猛,历时短,突发性强,破坏力大,损失
%,平原区河流约占%。河流沿岸分布县级城镇严重,泥石流、滑坡、水土流失等次生灾害也具有较大
约⑾缯 265 威胁。例如,自新中国成立以来,澜沧江流域主要洪水
新中国成立以来,党和政府对长江的防洪治理十 144鱿次;年
分重视,尤其是年大洪水后,中央大规模加大了 718
长江防洪工程建设的投入,对长江中下游主要堤防进滑坡等自然灾害接连发生,怒江州因灾共造成直接经
行了加高加固。经过多年的防洪建设,初步建立了以 31347
}此外,由于洪水冲刷、泥沙淤积,导致国际界河主
程体系,长江的整体防洪能力有了较大提高,对保障和河道改道,河岸坍塌,洪水不断侵蚀中方农田、村庄、城
收稿日期:——
Emailliulb@
第期刘联兵,等:长江流域片中小河流近期治理规划工作概述 5
镇,冲毁界碑,造成国土流失。河流;有防洪任务且未设防或防洪标准低的河流;泄洪
长期以来,由于国家投入不足,地方财力有限,中排涝能力明显下降,在区域经济发展、水生态环境改善
小河流的治理明显滞后,防洪基础设施十分薄弱,洪涝中作用明显,治理后有综合效益的河流。
灾害极为频繁,给人民生佥财产安全带来极