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对医院全面预算管理有关问题的探讨
许仙忠1 ,蔡敏2
(,浙江温岭 317500;,浙江温岭 317500)
[4]
摘要: 全面预算管理作为企事业单位健全内部约束机可以虚增业绩,谋取更多的激励性报酬。(4) 不重
制、规范财务管理的重要手段,正受到卫生经济界的广泛关注, 视预算执行和预算考核,医院资金支出可以不受预算
其功能和影响力将日现突出。本文分析了目前医院在实施全的控制,预算管理没有严肃性和权威性。大多数医院
,
面预算管理过程中存在的问题并对如何加强医院全面预算管将着眼点放在预算编制上,预算编制与执行考核不成
理进行了思考,提出一些粗浅的看法。
体系,没有建立预算管理所必须的责任会计核算体系,
关键词: 医院;全面预算管理
没有将预算执行考核与医院科室核算有机结合,预算
利用预算对组织内部各部门、各单位的各种财务反馈信息质量不高。
及非财务资源进行分配、考核、控制,以便有效地组织 1畅3 全面预算管理内容不够完整目前医院只注重
和协调组织的各种经济活动,完成既定的经营目标,称财务收支预算,忽视现金流量预算、资本支出预算;只
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为全面预算管理。近年来,我省许多医院已率先运注重财务性指标预算,忽视非财务性指标预算;只注重
用全面预算管理的先进方法,在提高医院的经营质量、量化指标预算,而忽视非量化指标预算。
管理水平和核心竞争力方面发挥了重要作用,取得了
十分可喜的成果。但由于医院长期受计划经济的影 2 加强医院全面预算管理的思考
响,在推行全面预算管理过程中仍存在不少问题。本 2畅1 树立全面预算管理战略性地位的理念全面预
文将分析目前全面预算管理在医院实际应用中存在的算管理是现代医院战略管理的重要形式,通过全面预
问题,并对如何加强医院全面预算管理进行了思考。算管理,可以统一经营理念,明确奋斗目标,激发管理
的动力,增强管理的适应能力,确保医院核心竞争力的
1 目前医院全面预算管理存在的问题提升,通过全面预算管理,可以指导和协助卫生监管部
[2]
1畅1 全面预算管理法规不完善且执行不严格对门评价和确定方案、费率和价格,确保向群众提供高
医院全面预算管理进行规范的文件只有 1999 年开始效、低廉的高质量的医疗服务,实现政府机构所要求达
执行的枟医院财务制度枠,且该制度也存在许多不完善到的经营效果,因此,医院及其监管部门都应通过全面
的地方,如制度只要求编制财务收支预算,对医院的资预算管理来规划医院的未来发展,提高卫生资源利用
产负债、现金流量、资本支出等情况预算没有要求。目效率。
前除少数省级医院预算报主管部门审核外,其他县市 2畅2 完善全面预算管理的组织体系
[2]
级医院中近 80%的医院没有编制预算,编制预算的医 2畅2畅1 建立分层次的全面预算管理组织医院可
院有 95%以上没有经过当地财政部门或主管部门的设立全面预算管理委员会,由院长及相关部门主任组
审核,医院预算缺乏应有的严肃性和约束性。成,负责设定和批准医院及主要部门的预算目标,解决
1畅2 全面预算管理行为不规范由于医院缺乏相关预算编制过程中可能出现的冲突和分歧,监控预算的
的预算法规和管理制度,医院在实施