乡镇社会稳定风险评估机制方案.docx

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乡镇社会稳固风险评估体制方案
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乡镇社会稳固风险评估体制方案
凉伞镇对于建立重要事项社会牢固风险评估系统的方案
为深入贯彻落实科学发展观,正确办理改革、发展与稳
定的关系,努力从源泉上预防、减少和除去影响社会牢固的
隐患,依照建立友好社会的整体要求,建立“党委一致领导、
政府组织推行、主管部门详细负责、的社会牢固风险分析和
评估系统,对全镇经济社会发展中事关人民公众亲自利益,
可能影响社会牢固或公共安全的重要决议、重要项目等事
项,进行系统分析、先期展望和科学评估,以供应客观、科
学、正确的决议依照,提早制定风险应付策略和推行方案,
保证各项重要事项稳步推进。
一、基本源则
1、源泉治本、预防为主原则。坚持标本兼治,变被动
化解为主动预防,经过科学系统地展望、分析和评估可能影
响社会牢固的各样风险,在重要事项推行前把风险降到最低
程度或调整到可控范围。
2、科学、民主决议原则。加强重要事项分析、评估和
决议的透明度,完满决议信息和智力支持系统,运用论证、
听证和公示等公众参加程序,宽泛征询社会各方建议,提高
决议的科学性,防备片面性。
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3、合法、合理并重原则。在推进依法行政、依法决议
的过程中,敬爱有关利益集体的合理诉求,保证重要事项的
决议部署既符合有关法律、法例和制度要求,又充分考虑群
众的现实和长久利益。
4、权责一致原则。依照“谁决议、谁负责”、“谁审批、谁
负责”的原则,严格落实肩负重要事项决议、审批有关部门和
单位的责任,确实把社会牢固风险除去在基层和萌芽状态。
5、兼顾公正与效率原则。坚持改革发展和保护牢固相
结合,提高效率与保护社会公正正义相一致。
二、评估范围
1、重要决议评估:关系较大范围人民公众亲自利益的
重要决讲和波及到人民公众宽泛关心的有关民生问题的政
策调整。
2、重要改革评估:关系相当数量公众亲自利益格局调
整的重要改革。
3、重要项目评估:与人民公众利益亲密有关、政府财
力投资建设的基础设备重点项目、有可能在较大范围或较长
时间内对人民公众生产生活造成影响的重点工程建设和有
可能在较大范围对人民公众生产生活造成影响的镇区规划
建设发展和乡镇管理举措。
4、重要活动评估:参加人员多、敏感性强,波及公共
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交通安全、消防安全、治平牢固的重要文化、体育、庆典、
会集等活动。
5、镇维稳领导小组认为应该进行社会牢固风险评估的
其他事项。
三、评估主体
各有关单位是组织推行风险评估的责任主体,负责包办
社会牢固风险分析和评估工作,牵头组织有关单位和人员对
风险内容睁开全面审查讨论,形成科学、客观、全面的风险
分析和评估报告,并依照评估报告提交镇党委、政府办公室
审查后报分管领导判定,重要事项提请镇党委、政府研究决
定。
1、党政办负责牵头做好镇党委、政府重要政策制定和
调整等方面的牢固风险评估工作。
2、领土所负责牵头做好对土地征用、征收、拆迁及行
业政策等方面的牢固风险评估工作。
3、派出所负责牵头做好交通开导等方面的牢固风险评
估工作。
4、劳保站负责牵头做好劳动就业、社会保障、拖欠农
民工薪水等方面的牢固风险评估工作。
5、卫生院负责牵头做好重要突发性公共卫惹祸件、重
大疾病预防等方面的牢固风险评估工作。
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6、安监站负责牵头做好安全生产督查管理执法方面的
牢固风险评估工作。
7、司法所牵头做好公众矛盾纠葛和医患纠葛的牢固风
险评估工作。
8、信访办牵头做好信访案件和集体性信访事件的牢固
风险评估工作。
其他问题或事项的牢固分析细风险评估工作,应依照各
部门的职责做好各自的牢固风险评估工作。
四、评估内容
1、合法性评估。2、合理性评估。3、可行性评估。4、
安全性评估。5、牢固性评估。
五、评估程序
1、确定评估事项,制定评估方案。
2、收集掌握情况,推行重点论证。
3、组织分析论证,形成评估报告。
4、上报核查判定,运用评估结论。
5、全程追踪推行,确实保护牢固。
6、建立报备制度,合时督查督办。
六、加强责任
依照属地管理以及谁主管、谁负责的原则,镇党政领导
对重要事项社会牢固风险分析和评估工作负总责,分管领导
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是落实保护社会牢固风险评估的责任领导,党政办是保护社
会牢固风险评估的详细把关部门,对需要镇党委、政府领导
班子讨论的重要事项要严格把关。凡是应评估的事项依照评
估程序进行,严格督查督办,对重要事项应进行社会牢固风
险分析评估而未进行,或不仔细组织推行,致使或出现重要
集体性事件或造成重要影响的,综治、维稳部门要会同纪检
督查机关和组织部门依照有关规定严肃追查主管部门、推行
单位和有关人员的责任。
凉伞镇人民政府
2014年3月1日
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