我国公务用车改革中的问题与对策研究.pdf

——翟元元谨以此论文献给我敬爱的母校、耐心教导我的老师、辛勤忙碌的父母以及所有帮助过我的人
;熏我国公务用车改革中的问题与对策研究学位论文完成日期:指导教师签字:答辩委员会成员签字:
胀学位论文作者签名:翟氓葡翟瓷葡学位论文版权使用授权书独创声明翅遗查墓丝霞噩挂别直明数关ㄖ或其他教育机构的学位或证书使用过的本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。据我所知,除了文中特别加以标注和致谢的地方外,论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果,也不包含未获得材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均己在论文中作了明确的说明并表示谢意。签字日期:年本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定,并同意以下事项:⒀S腥ūA舨⑾蚬矣泄夭棵呕蚧顾徒宦畚牡母从〖痛排蹋市论文被查阅和借阅。⒀?梢越宦畚牡娜ú炕虿糠帜谌荼嗳胗泄厥菘饨屑焖鳎梢采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。同时授权清华大学“中国学术期刊馀贪电子杂志社”用于出版和编入《中国知识资源总库》,授权中国科学技术信息研究所将本学位论文收录到《中国学位论文全文数据库》。C艿难宦畚脑诮饷芎笫视帽臼谌ㄊ学位论文作者签名:导师签字:月日
我国公务用车改革中的问题与对策研究摘要长期以来,我国公务用车在给公务人员执行公务带来方便的同时,导致了公车资源的浪费、公车私用、公务人员腐败行为加剧等多方面的问题。极大地增加了制度性资源的消耗,损害了政府机关及其工作人员在人民群众中的形象,政府公务用车已成为广大群众普遍关注的话题,因此,如何改革和完善政府公车制度已经成为我们所必须直面的问题。同时公务用车使用中存在的问题不仅引起社会和广大人民群众强烈不满,而且与社会主义市场经济的要求很不相适应,与建设社会主义和谐社会及不相称。自上世纪九十年代以来,全国各地虽陆续进行了有益的探索,然而却是走走停停,不但未获得预期效果,反而陷入尴尬的境地。近些年来一些地区进行了多种尝试,虽取得了一定的成效,但由于既得利益者的阻碍、利益重新分配的不合理等原因,公车问题并未从根本上解决。通过对杭州、昆明、泰安地区所代表的主要车改模式:货币化模式、市场化模式和集中管理模式。形成我国公务用车问题的主要原因是公共预算体制的不完善、货币化改革中存在补贴标准不科学、体制的不配套加大了改革难度以及法律法规的不完善等。总结国外公务用车使用和管理的经验以及我国公务用车改革的教训,可以清除的看到:取消公务用车,实行公车的货币化、市场化改革起到了比较显著的功效,包含着一种新的经济理念和执政理念,是我国公车改革的方向。由于公车的货币化改革中也存在很多的争议和反思,因此我们要探求公车改革的多种可行方式,尤其要发挥市场的作用,把市场化作为公车改革的重要方向。本论文拟在分析国内公车制度存在问题的基础上,借鉴国外公车管理的经验,结合国情,在保证公务用车的前提下节省财政开支,降低行政成本,可以从以下几点着手:完善公务用车管理制度、建立科学的公车预算约束机制、公车货币化改革中补贴标准要科学、加快公车改革的相关配套体制改革、强化对公车消费的全面监督制衡、完善公务用车法律政策、把货币化、市场化作为公车改革的重要方向。关键词:公务用车;货币化;市场化·
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