让龙溪镇走出角色之困.doc

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傅晓渝龙溪镇一直在寻找它的角色定位。
作为重庆城乡结合部最有特色的一个镇,在城镇化进程中,它屡屡被政策指定了方向,但又屡屡因为政策的转移而不知所措。
20余年,岁月在龙溪镇留下了层次分明的“年轮”,一圈一圈,诉说着龙溪镇成长的故事。
1985年,家住龙溪的乔先华和村民们一起,搬进了楼房,从农村户口变成了城镇户口,完成了从农村到城市的转变。
龙溪镇最早的街道武陵路,散乱地修建着马赛克外墙的居民楼,这就是刚刚“洗脚上田”的龙溪镇。
在城镇化引力的作用下,作为原江北县(现渝北区)向主城挺进的桥头堡,龙溪镇承担着努力向主城靠拢的先锋重任。
在全国开发区建设的热潮下,上世纪80年代中期,江北县作出了在龙溪设立开发区的决策。随即,龙溪建材市场、金岛花园附近地带开始大兴土木。
急于发展、急于城镇化的龙溪镇并未看得太长远,龙溪,没有脱离镇的模式。杂乱的城区建设,狭窄的街道,是这一时期龙溪镇建筑的特色。
上世纪90年代初期,重庆市政府提出了重庆市城市发展战略的四个方向,“北移、东进、西拓、南下”,并提出了建设北部新城的口号。“龙溪镇原本是渝北挺进主城的过河卒,没想到现在却成了主城北进的桥头堡,龙溪镇的角色陷入了尴尬。”一位业内人士说,这种角色的转移,一方面导致了龙溪地产业的飞速繁荣,诸多大盘纷纷入驻;而另一方面,政府在忙于卖地的同时,没有来得及对龙溪产业结构进行明晰规划,这就造成了在龙溪外围地带新项目如火如荼的同时,最有投资价值的老城却原地踏步。
按照北部新城的规划,现在加州花园片区的功能定位是未来的金融区。政策如风,投资跟着风向来,是地产开发商的信条。但一个根据政府打造金融区的规划而决定在龙溪镇投资的开发商却因此触了霉头――
由于考虑到金融区对窗体顶部、窗体底部写字楼的需求,这个开发商在龙溪镇投资修建了信德大厦――一座被“农转非”安置房所包围的高楼,原本是作为写字楼用,却终因加州金融区的流产而成为烂尾楼,至今仍然矗立在龙溪镇。
虽然如此,在重庆城市发展战略的影响下,龙溪镇还是发生了最本质的变化,那就是加州花园片区的修建,甚至重庆第一个窗体顶部、窗体底部别墅项目――锦绣山庄也落户龙溪。
既然有高档住宅小区,那么就必然有为这些高档住宅小区服务的人。加州花园所在地原来一片荒芜,现在成了高档楼盘,饮食就是一个巨大的商机。
因此,在楼盘开发的时候,附近不自觉地就发展起了餐饮,菜香源、君之薇、加州花园酒楼等餐饮企业陆续开业。龙溪镇似乎看到了发展餐饮业的一丝光亮。
1995年,与龙溪镇相关的两件大事发生,第一件是撤江北县,成立渝北区,龙溪镇划归渝北区管辖;另一件则是以龙湖花园为代表的高档楼盘开始向龙溪以北发展。
这又一次牵涉到龙溪镇角色的转变。1997年重庆直辖以后,提出了直辖以来最重要的战略决策,即“建设北部新区,再造一个重庆工业”。龙溪镇全镇被划入北部新区,成了重庆市的“都市风貌展示区”。
于是以龙湖花园为首的大批高档商业楼盘的兴建,使新牌坊、花园新村一带又成了餐饮业聚集的地方。
目前,以冉家坝为主的龙溪镇新区,仍然以商业楼盘为主,只不过有大盘开发商的操作,新城区显得大气了许多,也契合了“都市风貌展示区”的称号。
但是,这些后来的荣光似乎都与人们心目中的龙溪镇无关,人们在看到龙湖花园、加州花园的繁荣时,往往并不能想起,这些地方也属于龙溪镇,而人们潜意识中的龙溪镇指的是最早的龙溪镇老城区。
城市战略不断转换,龙溪镇在经历了历次的转向后,迷失了方向。迷失方向的代价就是没有准确的功能定位。如何找到新的功能定位,是关系龙溪生存的大事。
面对龙溪地区发展的隐忧,渝北区一直在为龙溪谋划一个“前景”。
2005年6月,一份“渝北委发[2005]20号文件”,正式为龙溪未来的发展方向定了位。
文件明确提出“打造‘汽摩销售城、建材经销城、餐饮娱乐城、高尚居住城’的城市社会化服务体系,把龙溪打造成重庆现代服务业的重要基地”。
但是原来渝北并不这么认为。“在渝北区搞服务业不现实,我们原来一直这样认为,一方面因为渝北离主城太远;另一方面,因为我们一直看中的是工业,一直提倡工业强区。”渝北区一位副区长说,“但是现在我们的观点改变了,我们认为服务业不仅可以留住人,而且是现代化的重要体现。”
基于区政府“调子”的转变,龙溪镇自然而然地成了渝北发展现代服务业的首选之地。
与此同时,龙溪镇最老的城区――松树桥片区的改造纳入了渝北区的议事日程,目前正在进行松树桥片区旧城改造的规划。
找准角色的龙溪镇,正迈出它走向兴旺的步履。
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