助力“一带一路”战略 打造粤港澳合作升级版.doc

助力“一带一路”战略打造粤港澳合作升级版
【摘要】“一带一路”倡议的内涵意义深远,它既是经济共赢之路,又是政治互信之路,还是文化互鉴之路。粤港澳作为对外开放的先行区,借以“一带一路”为契机,只有发挥优势,迎接挑战,方可在参与“一带一路”中集聚新的发展优势和增长动能。
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【关键词】“一带一路”;粤港澳;合作
2013年9月和10月分别在访问哈萨克斯坦和印度尼西亚时提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”(简称“一带一路”)倡议;2014年12月中央经济工作会议上将“一带一路”确定为优化经济发展格局的三大战略之首;2015年3月,中国外交部、中国商务部、中国发改委共同参与发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》(以下简称《愿景与行动》)。三年多来,“一带一路”倡议已从战略构想迈向务实推进阶段,各国、各地区就“一带一路”战略展开广泛讨论并积极谋求与制定各自的行动方案、寻求对接策略。粤港澳要科学布局、重点规划,以开放的最大优势谋求改革的最大发展,在参与和助力“一带一路”国家战略中加速三地的深度融合与发展,努力将粤港澳打造成为“一带一路”的重要枢纽。
一、“一�б宦贰背�议的三重内涵
“一带一路”顺应了时代要求和各国发展的共同愿望,是一个内涵丰富、涉及面广、包容性强的宏大倡议。“一带一路”一端是活跃的亚太经济圈,一端是发达的欧洲经济圈,横跨欧亚非,涉及沿线60多个国家,涵盖44亿人口,展现了大国外交的纵横捭阖。考虑如何通过粤港澳组合拳参与“一带一路”时,需要认真领会其内涵特点,以下具体从经济、政治、文化方面解构“一带一路”倡议的三重内涵:
1.“一带一路”是经济共赢之路
“一带一路”沿线大多是新兴经济体和发展中国家,总人口约44亿,经济总量约21万亿美元,分别约占全球的63%和29%。这些国家普遍处于经济发展的上升期,要素禀赋差异大,经济互补性强,开展互利合作的前景广阔。深挖与沿线国家的发展潜力,必将对整个经济格局产生深远影响。
(1)“一带一路”是启动世界经济的新一轮引擎。自2008年金融危机爆发以来,世界经济进入深度调整期,既有复苏迹象,也面临基础不稳、动力不足、速度不均的问题。“一带一路”推动
“政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通”,其中政策沟通是“一带一路”建设的重要保障,设施联通是“一带一路”建设的优先领域,贸易畅通是“一带一路”建设的重点内容,资金融通是“一带一路”建设的重要支撑,民心相通是“一带一路”建设的社会根基。以“五通”为抓手,借助“一带一路”可以建立一个发展创新、增长联动、利益融合的开放型经济发展方式,构建一种合作共赢的新型国际关系,来启动新一轮经济增长的引擎。
(2)“一带一路”是优化全球治理体系的重要手段。全球化时代需要全球治理,但西方主导的全球治理体系中,中国和其它发展中国家和新兴市场经济衡、不对等的全球化。中国是世界最大的发展中国家,当今世界第二大经济体,必须参与主导全球经济治理,推动经济全球化和区域一体化更好地惠及发展中国家。中国参与世界银行、IMF、ADB、IADB、G20,包括WTO、WHO等组织,这些组织被西方操控,中国话语权有限。中国提出“一带一路”倡议,致力于打造