地质灾害防治管理平台建设方案.docx

该【地质灾害防治管理平台建设方案 】是由【cjl201702】上传分享，文档一共【468】页，该文档可以免费在线阅读，需要了解更多关于【地质灾害防治管理平台建设方案 】的内容，可以使用淘豆网的站内搜索功能，选择自己适合的文档，以下文字是截取该文章内的部分文字，如需要获得完整电子版，请下载此文档到您的设备，方便您编辑和打印。1
自
.
方
*
目录
1投标人对项目理解 4
2总体设计方案 10
3基础设施建设方案 22
4数据资源建设方案 26
5标准规范编制 31
6接口开发 88
7数据处理服务 90
8LED显示单元 127
9开放性平台 174
10支撑服务软件 177
11指挥中心会场装修及建设方案 190
12日常管理系统 218
13隐患管理系统 236
14监测预警系统 242
15地灾防治“一张图”系统 250
16项目管理系统 256
17行业管理系统 263
18成果管理系统 270
19“移动防灾”微信端 276
20运维管理系统 281
21项目实施计划 288
22项目质量保障措施 355
23培训计划 381
3
1投标人对项目理解
项目背景描述
党的十九大报告中明确提出要“加强地质灾害防治”。2019年10月,党的十九届四中全会提出,“完善国家安全体系,提高防范抵御国家安全风险能力”,对我国防灾减灾救灾工作提出新的要求,为地质灾害防治信息化建设工作指明了工作方向。2019年11月,自然资源部发布了《自然资源部信息化建设总体方案》,为全国地质灾害防治信息化建设提出了顶层设计和建设规划。
2018年9月,我省成功入选全国地质灾害综合防治体系建设重点省份,信息化工程是我省地质灾害综合防治体系建设的重点建设内容之一,也是大力推进我省地质灾害综合防治能力现代化,提高全省防范化解自然资源安全风险能力的重要手段。为此,在原有地质灾害信息化工作的基础上,提出“整合、优化、提升”的全省地质灾害防治信息化建设工作总要求。
我省地质灾害综合防治体系建设情况分析
我省位于我国中部地区,是长江经济带的重要组成部分,由于省内地质条件复杂、降雨丰沛、人类工程活动强烈等因素,造成我省地质灾害发生种类多、分布广、频率高、灾情重,是我国地质灾害多发省份之一。
地质灾害是指包括自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。科学规划地质灾害防治工作,合理利用地质环境资源,避免和减轻致灾地质作用给人民生命和财产造成的损失,对维护社会稳定、保障生态环境安全、促进国民经济可持续发展、
5
全面建设小康社会具有重要意义。因此,需要一套平台进行预警和灾害管控,我公司认为,我省地质灾害防治管理平台的主要建设内容包括指挥中心建设、基础设施建设、数据资源建设、业务系统建设和标准规范建设。
已有业务应用分析
我省地质灾害防治信息化工作经过多年的持续建设,成果较为显著。现已建成了可满足地质灾害管理日常值班使用的指挥中心,搭建了面向行政管理、技术支撑及社会公众的地质环境信息平台,建设了与系统配套的服务器等基础设施条件,初步形成了省级地质灾害数据中心。
.指挥中心建设现状:地质灾害防治指挥中心位于厅大楼2楼地质灾害应急值班室,于2014年建成。由于原有指挥中心已使用多年,各项软硬件设施设备老化,随着新形势新任务和地质灾害防治模式的变革,迫切要求指挥调度中心通过建设信息化、现代化的指挥作战平台。
基础设施建设现状:建立了满足与地质环境信息平台运行相匹配的软、硬件等基础设施,目前共有数据服务器和应用服务器、数据磁盘阵列和物理隔离网闸。同时,分别建立了与省级技术支撑单位之间100M网络传输专线和与中国地质环境监测院、我省气象局、我省水利厅等地质灾害联防单位的网络通道。
.业务应用系统建设现状:初步建成了地质环境信息平台,包括面向行政管理用户的综合信息平台、面向业务技术人员的业务支撑平台、面向灾害现场和公众的移动防灾平台。综合信息平台主要功能包括地质灾害等现状管理、项目工作台、值班工作台、指挥工作台、知识库、“一张图”和综合统计等功能;业务支撑平台主要包括网格化
5
管理、隐患点核查、地质灾害气象预警、地质灾害监测、群测群防、应急处置等基础信息管理等功能;移动防灾平台是依托微信平台建设的“智慧防灾”应用,包括防灾信息、防灾服务、防灾互动服务等功能。
.运行机制及标准规范现状:平台目前为省级部署,省、市州、区县、乡镇(网格)四级使用。平台运行过程中形成了防治值班、网格速报、隐患核查等8个防治信息化工作指南,通过省、市州、区县逐级向下培训的方式进行平台推广应用。目前尚未形成常态化的运维机制和标准规范。
数据建设情况提供描述
目前建成了地质环境基础数据库,包括涵盖地质灾害防治专题图等空间数据和地质灾害隐患点信息等属性数据。基本形成了具有数据存储、管理、服务和交换等功能的数据中心
功能需求分析
当前,我省地质灾害防灾减灾工作面临的主要问题是:
(1)亟待改善地质灾害防治信息分散的情况,需要一个统一的数据模式、标准的数据结构地质灾害空间数据库,解决地质灾害防治信息的“信息孤岛”或“数字鸿沟”问题。
(2)亟待改善各类地质灾害防治信息的传输、处理与报送流程的信息化,提高各类信息收集、传输、处理的速度和质量,扩充信息种类、增加信息量,为地质灾害减灾决策指挥提供网络服务。
(3)亟待改善各级主管部门、专业技术或科研队伍的防治救灾指挥决策的科学性、主动性、能动性,以达到最大限度地减少灾害范
6
围和损失。
(4)随着社会的发展,广大人民群众对地质灾害防治信息的需求日益增强,迫切需要一个能让他们了解当前各省地质灾害信息的窗口。
通过构建地质灾害防治技术支撑体系,可以最大限度地发挥省内地勘单位地质灾害防治技术人员多、技术装备强的优势,将防治技术力量对口到相关部门,直接充实和支撑基层地质灾害防治技术力量,较好地解决了基层地质灾害防治专业技术人员少、防治能力不强、技术装备差、业务基础薄弱等问题,将大力提升基层地质灾害防治技术能力和水平。这一体系能统筹和整合现有的地质灾害防治技术力量,有利于落实责任、完善体系、整合资源、统筹力量,最大限度避免地质灾害造成的损失。
用户分析
用户行为分析是对用户在产品上的产生的行为及行为背后的数据进行分析,通过构建用户行为模型和用户画像,来改变产品和提升产品,实现精细化管理,通过我省我省自然资源厅各级用户行为的数据进行收集、存储、跟踪、分析与应用等,可以而深度还原用户使用场景、隐含需求、操作规律、访问路径及行为特点等,为我省地质灾害防治管理平台的建设和提升大侠坚实的基础。
应用场景分析
地质灾害防治技术支撑信息系统基于现代计算机网络、移动端高精度定位、移动通信等技术,旨在解决地质灾害防治管理人员及地质灾害技术支撑人员实际工作中(特别是野外工作中)遇到的以往成果资料掌握不全、利用不便等问题。对以往地质环境成果资料,保留原
8
有成果数据格式,加工适于地质灾害防治技术支撑信息系统的工作数据库,所有引用数据均可溯源;对现场采集的数据,按现行相关技术要求格式填报,根据需要加工所需数据;对现行技术要求尚未定义的数据格式,建立适于本项目的数据标准,数据标准制定尽可能保留数据采集工作过程数据,现有标准包含的数据项,尽可能套用现有标准。即通过不断完善数据治理体系,使原生数据变成有标准、有质量、可查询、可追溯的有用数据和数据产品。通过长期数据积累和不断优化数据处理算法、数据提供方式,提高数据加工能力,实现数据资源对地质灾害防灾减灾的全面嵌入渗透,以满足地质灾害防治技术支撑的需求,提升地质灾害防治技术支撑服务能力。同时增强用于地质灾害行政管理部门的日常管理功能。通过空间数据库技术将属性数据、空间数据、管理数据与时间序列有机结合,形象地反映了省级地质灾害防治管理现状,使地质灾害防治信息管理实现直观化、办公实现自动化、统计实现多功能化、地质灾害评估实现模型化、地质灾害响应实现多元化。
项目重难点分析
项目的重难点为:
.地质灾害隐患点点多面广且较为分散,多分布在高山地区,交通不变,由于经费投入有限,且工作人员缺编问题,多数基层人员身兼数职,巡排查成本高,正常工作开展难度较大,导致巡查、检查工作难以到位。
.是山区群众居住较为分散,群防群测难。加之部分群众防灾意识较弱,对地质灾害心存侥幸、麻痹心理,对地质灾害的突发性、危害性及防患工作的紧迫性认识不足,存在侥幸心理,不愿主动避险,采取强制避险部分老百姓依赖相关部门包办的思想严重。
8
.监测员监测水平不高,监测手段单一。由于监测员待遇不高,但工作任务重、责任大,大多有文化有能力的年轻人不愿担任,要不外出打工,要不忙于农业经济,导致监测员普遍文化水平不高,年龄较大,业务不精,监测不够专业。
我们的解决思路如下:
一是技防和人防相结合,对群测群防员开展科学识灾、主动避险能力的培训。每年对群测群防员进行专业培训,通过地质灾害应急演练增强受威胁群众的防灾意识和自救能力;对群测群防员提供专业化技术支撑,配备简易监测设备,指导开展简易监测数据采集和综合分析,提升群测群防员工作专业化水平。
二是建成并运行我省地质灾害防治管理平台,保障监测预警信息在采集、传输、存储、处理、应用服务过程的标准化,实现信息互联互通,为决策指挥提供快速、准确、有效技术支撑。
2总体设计方案
1总体目标
自然资源部办公厅下发《关于做好2019年地质灾害防治工作的通知》(自然资办函(2019)547号),要求“力争通过三年工程实施,显著提高地质灾害隐患识别与风险调查科技水平”,2018年9月,我省入选全国地质灾害综合防治体系建设重点省份,在原有地质灾害信息化工作的基础上,基于《我省地质灾害综合防治管理体系建设》对信息化工程建设的总体要求,按照
9
“整合、优化、提升”的工作总要求开展建设,打造“信息全、数据新、网络通、方便用”的省级地质灾害防治管理平台,“信息全”是指通过平台建设实现对地质灾害防治业务全覆盖,涉及地质灾害防治信息的全要素。“数据新”是指通过平台建设实现地质灾害防治数据调查、识别和更新及时,保障地质灾害防治数据鲜活。“网络通”是指确保平台实现网络纵向与自然资源部、市县联通,横向与省直部门联通,数据共享畅通。“方便用”是平台站在用户的角度进行设计、开发,功能易用、好用,形成一个地质灾害防治指挥中心、一套平台运行支撑环境、一个地质灾害防治数据库、一套应用软件平台和一套标准规范制度、运行保障和数据共享机制。
2建设思路
按照自然资源部办公厅的工作要求,通过立体谋划、系统实施、全程管理,到2022年,形成基础扎实、预警及时、治理有效、信息畅通、支撑有力的地质灾害综合防治格局,更好服务我省高质量发展,为全国地质灾害防治工作创新路径、提供样板、再作贡献。即:
.建立精细化调查评价体系,夯实全地域的防治基础。
.建立专业化监测预警体系,实现全过程的风险管控。
.建立科学化综合治理体系,实现全方位的生命生活生态保障。
.建立信息化技术支撑体系,实现全手段的防灾减灾救灾能力提升。
具体是通过建设日常管理系统、隐患管理系统、监测测预警系统、地灾防治“一张图”系统、项目管理系统、行业管理系统、成果管理系统、移动防灾微信端、运维管理系统实现对地质灾害调查评价全覆盖、力争及时发布地质灾害预警信息,避免因地质灾害造成的群死群伤,消除重大地质灾害隐患。
11
3建设原则
.科学性原则
系统设计严格按照行业软件开发科学标准,在此基础上进行创新性的应用开发。系统能进行数据录入和维护、具有查询和检索以及地质基础信息数据、地质专题数据、动态感知数据、统计等数据输出功能的一张图是实现地质管理现代化、信息化、可视化的管理目标。
系统可以利用地质□地形地貌、建筑物分布以及集疏运配套资源为底图,能够实现空间和属性数据的叠加和统一管理,并可以为进一步开发具有高级功能的系统奠定基础。
系统可依托多种数据库(地质数据库、GIS数据库等),实现二维与三维相结合的展示效果,二维系统基于电子地图实现地质信息监控及应用功能;三维系统在典型类型的场景和各种动态场景,为地质的展示和管理提供强大的分析和决策支持功能。
.可靠性原则
地质全过程监督管理严格遵循国家规划、建设与管理的法规,数据的分类、分层、编码应该严格遵循现有的国家标准、行业标准,地质建设标准并根据港航的地方特色,定制适合于本系统的分类、分层、编码方案。
.合理性原则
在充分考虑系统先进性和用户需求的前提下,同时考虑了系统的设计的合理性。在系统功能上并不一味的求高、追求技术上的先进性,而是以实用为原则,采用成熟的技术,降低系统设计的费用和后期系统运行附加费用,设计满足客户需求,运用方便的系统。
11