对于对巡视巡察工作中个别谈话思考.doc

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思虑
近期宣布的新校正《中国共产党巡视工作条例》,将成立县级巡
察机构纳入其中,充分表现了党中央推进全面从严治党向基层延伸的
重要决策部署。巡视、巡察上下连结,形成覆盖,是进一步加强党内
督查的重要制度创新。在睁开巡视(巡察)中,有针对性做好个别谈
话是获取巡视(巡察)见效的主要工作方式。个别讲话,即指巡视(巡
察)组同被巡地区(单位)各层面的干部公众进行单独讲话,以期全
面认识掌握被巡地区(单位)党风勤政建设和反腐败工作的真实情况,
是贯穿巡视(巡察)工作向来的一种最基本、最有效、使用率最高的
工作方式。可否有效睁开好个别讲话,直接关系到巡视(巡察)工作
的结果,而决定个别讲话的见效,主要有三大体点因素:个别讲话的
准备、讲话的方法技巧、讲话的成就解析运用。笔者有幸参加了几次
巡视、巡察工作,结合亲自领悟,试对如何做好个别讲话作一浅易思
考。
一、个别讲话的准备工作
巡视(巡察)组进驻被巡视地区(单位),第一项工作就是召开必然范围的干部公众动员大会,随后听取被巡视(巡察)地区(单位)党委、纪委的工作报告和公检法等相关部门的专题报告。此后,巡视(巡察)工作即进入个别讲话环节。凡事预则立,不预则废。在个别讲话工作睁开前应重视做好以下准备工作:
1、在讲话素材的收集上,应兵马未动,粮草先行。巡视(巡察)
组进驻前,全体成员要认真学习相关领导讲话、重要文件会议精神,原汁原味意会巡视(巡察)工作的目标、任务和工作安排。同时,经过纪委、组织、审计、信访、公安、检察等部门,全面收集解析被巡地区(单位)相关党风勤政建设和问题线索资料,也能够经过互联网收集一些网络舆情,充分认识和掌握被巡地区(单位)的政治生态和相关问题,熟悉该地区(单位)的组织架构、人员情况,以及队伍教育管理督查等情况。从中分层次、有重点确定讲话对象,并起初尽可能多地认识讲话对象的基本情况,如年龄、职务、家庭背景、社会交往、工作简历、性格特点、岗位特点、职权范围等,在讲话开始前做
到胸中有数。对进驻前后收集到的信访举报资料、违纪违纪案件办结资料、审计报告、网络舆情等,要组织相关人员进行特地梳理解析,从中找出共性和个性问题,并作为选择讲话对象和拟订讲话大纲的重要依照。
2、在讲话对象的选择上,应点面结合,相互印证。选择讲话对象要掌握“有利于发现问题”这个原则,凡此都能够列为讲话对象。讲话对象的选择,既要保证讲话面上的广度,又要突出讲话点上的深度,以点带面,相互印证,防范偏听偏信。对重点人、重点事、重点问题的认识,坚持纵向延伸、横向拓宽的原则,既要有必然数量的讲话对象,又要分层次、有重点、不遗漏。重点讲话对象有两类,一类是有可能对发现问题和印证问题供应情况信息的人员,另一类是自己执行职权有疑点的人员。这两类人员要精心选择,不能遗漏,对第二类人员更要详尽问题详尽解析,确定主讲话人、讲话机会、讲话大纲等。
3、在讲话内容的掌握上,应开合有度,引领话风。巡视(巡察)讲话不同样于组织部门的干部察看讲话,也有异于纪律审查讲话,更不同样于司法审查问问(讯问)。巡视(巡察)讲话的讲话人之间是相互同样关系,讲话内容诚然以谈问题为主,但尽量创建宽松友善的氛围,但涉及详尽问题也要严肃认真对待。在讲话中,主谈人要围绕聚焦的巡视(巡察)督查内容,紧扣党风勤政建设和反腐败工作这其中心来谈,引导讲话对象不谈或尽可能少谈工作业务成绩,重视反响干队伍伍纪律作风、选人用人和腐败问题线索,激励引导其讲真话、真话、适用之话。要灵便运用讲话技巧掌控讲话局势,因人、因事、因时而异,保证话题既展得开,又收得拢,保证讲话对象既要畅所欲言,又能掌控话语的主导权,防范讲话对象言三语四、信马由缰,不能够被讲话对象牵着鼻子走,要合时引领话题、话风,控制讲话节奏,在有限的讲话时间内尽可能多地获取有价值的信息资料。
4、在讲话方式的使用上,应坚持一般为主,兼顾特别。巡视(巡察)中个别讲话的形式一般为“二对一”模式,一人主问,一人主记,地点在驻地办公场所,此一般模式为巡视(巡察)个别讲话的主要模
式。但是在以下几种情况下,经巡视(巡察)组长赞成,也能够采用特别讲话方式:第一,讲话量太大,讲话人又少的情况下,能够采用“一对一”模式。第二,讲话对象谨慎、不愿让多人认识,此情况下可采用“一对一”模式或驻地外讲话模式。第三,讲话对象明显认识
一些问题,但犹豫不决、欲言又止,可采用多次讲话的模式。第四,对忌惮重重的相关重要知情人,可采用在驻地外“一对一”或“二对一”模式。但关于有问题在身的重要讲话对象,采用一般模式较为稳定。
5、在讲话分工上,应定位明确、配合默契。每个讲话小组一般安排两人,应设计好角色,搞好分工。共同商讨制定讲话大纲,关于谁主谈、谁辅谈、谁记录整理、谁跟进补充,都要起初预判、明确分工,做到条理清楚、忙中有序。在讲话开始后,两人之间要分主辅,不能够抢话题,争成就,做到相互提示、相互补充。讲话人之间顺畅的协调沟通、默契的连结配合是获取讲话成功的重点因素。
二、个别讲话的方法技巧
工作讲话是一门学问,有必然的方法技巧。若是能够熟练掌控和
运用讲话方法和技巧,能够为我们获取有价值的信息资讯,进而有效
引导检查工作节约时间,少走弯路。个别讲话在巡视(巡察)工作中
是一项基础性的工作,讲话的内容不能够仅限于宣讲巡视政策和平时了
解情况,更不能够走过场。实质上它是一场复杂的心智较量,成功的谈
话不亚于一场短兵相接的心理战。笔者结合自己的工作实践,谈一些
浅易的方法和技巧。
1、自树声威法。讲话双方按约定在第一次见面时,双方都在观
察对方的形体特点、语言气质等,简单的寒暄中,其实相互间的心理
反响已静静开始。若是讲话人起初重视公务礼仪形象平和质设计,保持态度谦和而不失盛大,作风谨慎而不失友善,语气舒缓而不失有力,那么在讲话对象心中就能形成友善好感、威严恭顺的第一印象,这对启动讲话对象的“话匣子”将大有裨益。正如中央原第二巡视组组长祁培文所言:“个别讲话有技巧,要说硬话,不说软话⋯⋯”。我理解就是代表组织讲话要有底气和硬气,做到语言掷地有声,不能够随方就圆、模棱两可。这是在语言气质上成立讲话人声威的一种方法,给讲话对象有佩服感。
2、赢得相信法。个别讲话双方相互多数互不熟悉,第一次见面讲话,心理上简单产生戒备感而不愿多讲,怕谈多了给自己带来麻烦等,这也是人之常情,在个别讲话中经常遇到。此时讲话人要有针对性地撤消对方忌惮,除掉思想阻挡。要经过讲清巡视(巡察)工作使命、工作纪律,以及每个党员领导干部应该具备的党性见解等,引导和激励讲话对象本着对组织忠诚老实、对单位同志负责的态度,自觉
加强“四个意识”,做到言无不尽、言无不尽。同时讲话人也要讲清巡视(巡察)工作保密纪律,也可经过合适方式作出承诺,双方都要做到严守讲话奥秘。经过积极引导激励,赢得讲话对象的相信,只有讲话双方成立了必然的相信关系,讲话才能获取有价值的线索和真实情况。
3、察言观色法。讲话方式形式多样,没有一模一样的固有模式,
要见机而作、灵便掌握,只有这样,才能获取好的见效。从讲话前的素材准备、见面时的察言观色(思想情绪、面部表情、语音语速等)
和讲话过程中的对付判断,讲话人可针对不同样种类的讲话对象,选择合适的方式方法。如对说起话来滔滔不断、侃侃而谈的讲话对象,要及时控制话题,引导其围绕巡视(巡察)任务谈问题,不让其偏离方向;对哑口无言、不善言辞者就要因势利导、抛砖引玉,及时恩赐夸耀激励;对欲言又止、肢体语言丰富而又不明说的,要善于听懂“意在言外”和“潜台词”;对回避问题“挤牙膏”或避而不谈、左右言它的,要严肃追问、步步跟进,必要时可多次约谈。总之,讲话人要重视察其言、观其色,善于驾驭讲话局势,对付不同样对象都能获取预期见效。
4、故弄玄虚法。在司法审查和纪律审查中,讲话人经常利用信
息不对称的优势,想方想法让讲话对象感觉到“你的事情我全知道”,任何时候都不裸露自己的虚实。其实,在巡视(巡察)中个别讲话时,这类方法也可合时用在重点可疑对象的讲话上。比方,我们可有意设计一下讲话场景,在办公桌上多放置一些卷宗资料,讲话人之间不时声色互动,面露自信,拐弯抹脚,让讲话对象处于一种忐忑不安的境
地,自觉不自觉地产生联想,以为讲话人已经掌握了一些情况,自己如不坦诚向组织说明可能会给自己带来更大被动。
5、隐含前提法。隐含前提就是隐含可能存在的问题,出乎意外
直接跳转到起初设置问题的一种提问方式。在讲话进入到必然火候时,讲话人可直接跳转前提,迅速提问,让其不加考虑地回答设计的问题,经常能获愉悦外收获。如笔者在某高校巡视时,已认识到该单位发生过暑期用公款违规旅游问题,大多数单位在巡视前已查纠并退款,但眼前这位重点岗位上的中层干部不在其中。在必然的起初铺垫后,我突然提问:“你院的旅游花销大概多少?”正常地问法:“你院可否组织过公款旅游?”这类隐含前提法已必然了你院已组织过公款旅游(违纪行为已发生),花销多少不是重点。当事人顺口回答:
“我院经费紧张,比其他单位少多了。”其实,问话的见效已昭然若揭。
6、责怪教育法。该方法是针对讲话对象出现的不当言辞和明显
错误的见解,及时恩赐责怪教育,责令其纠正见解,提高思想认识,正直态度的一种讲话方式。在个别讲话中,经常会遇到这样一类人,
自己没有什么问题,但看人、看事没有党性原则,故意放“烟幕弹”、“搅浑水”,自以为站在客观立场为一些人无原则地辩解,甚至非议
妄言、混淆视听。对这类对象要站在政治巡视的高度及时反驳,严肃
责怪,不能够任其侃侃而谈。笔者在一次巡视个别讲话中,一位民主党
派人士自以为是,在讲话中歪曲妄议我党历史,我随即打断其讲话,
予以反驳,并提出严肃责怪,责令其纠正错误见解,收到了较好见效。
7、一问一答法。在个别讲话中,依照认识掌握的党建工作情况和党纪党规知识,就可以直接提问,提问的内容能够是一些党员干部
应知应会的党纪条规、时政知识,如“三会一课”制度、“两学一做”、“四个全面”内容等等,形同老师考学生。“一问一答”法运用合适,既能掌握讲话对象的政治理论涵养,进而认识该地区(单位)党组织
对党员领导干部的平时教育管理情况,以及党建工作中存在的问题和不足,同时还能够给讲话对象心理上产生较强的敬畏感或内疚感。
8、迂回曲折法。有的干部在谈到详尽问题经常欲言又止,甚至
默然以对,讲话会坠入僵局。此时,讲话人可暂放下当前议论的话题,
迂环绕到其工作经历、亲自利益(职级职称评定、核查考评等)、党
员权益义务等其关心、熟悉的话题,创建宽松氛围,并晓以利害,逐
步引导其敞快乐扉,向组织说真话、真话、心里话。在讲话坠入僵局
时,也可经组长赞成变换讲话方式,采用“一对一”讲话模式,争取
讲话对象的相信,使双方产生良性互动,便于谈深入、谈透彻。迂回
曲折的讲话方式,在打开讲话对象的心结后,经常见效明显。
9、移花接木法。关于巡视(巡察)中公众信访举报反响的重点讲话对象,可考虑扩大战果。在讲话中淡化其问题的严重性,引导其向组织坦诚说明情况,有的问题可能会有合理讲解,而有的可能前后矛盾、此地无银三百两,露出更多的破绽。有时也能够放大问题的严重性,施加压力、围魏救赵,进而牵出深层次问题。如,笔者在一次巡视个别讲话中,已掌握该讲话对象存在公车私用的问题,我们一会儿淡化其问题严重性,一会儿放大其问题严重性,以其为支点撬动其他问题,果然获取了我们起初其实不掌握的其他问题。
三、个别讲话成就的解析运用
个别讲话环节工作时间长,涉及人数很多,信息量较大,这就要求讲话工作必定做好详实的记录,并及时整理汇总,从中提炼有价值的情况反响和问题线索。巡视(巡察)组应每天将分别在各讲话小组的信息汇总解析,共享互用,并据此确定下一步讲话方向和重点。整体讲话结束后,各小组要形成综合情况报告,巡视(巡察)组再整理汇总形成书面报告。讲话成就的解析运用要抓住三个环节:
1、整理汇总。各小组在对所有讲话对象反响的各种情况、问题
线索,要做到去粗取精、删繁就简,形成条理清楚的总结资料。对所
有的讲话记录和一些印证资料,应及时整理好后一律封存备查,不得丢掉和外泄。
2、解析提炼。巡视(巡察)组全体成员对各小组的资料进行由
此及彼、由表及里的关系解析和研究判断。在研判资料、线索时,要做到客观公正,不偏听偏信,以偏概全。对已经有凭据证明的问题和有价值的线索就要形成定论,作为巡视成就利用。关于暂时不光亮的问题线索也不能够轻易放过,梳理出需要进一步印证的疑点、疑人、疑事,作为下一步工作的方向和重点。
3、印证线索。对解析研判确定的问题线索,要专人保留,分工初步查证。既能够作为下一步伐阅资料、认识情况、信访受理等工作中关注的重点,也能够紧盯问题线索不放,特地经过约见举报人、明察暗访、下沉一级认识等方式去进一步充分凭据。必要时巡视组还能够够延伸检查,印证相关问题线索。
巡视(巡察)是推行党内自上而下督查的重要制度安排,是深入民主督查的重要方式。善于运用掌握巡视(巡察)中的个别讲话,经常能够直接认识掌握一个地方或单位的政治生态,对巡视(巡察)发现问题、督导整改问题能够起到事半功倍的见效。同时也要重视将个别讲话与其他巡视(巡察)工作方式综合运用起来,充发散挥利剑作用,形成震慑,推进全面从严治党不断向纵深发展。