高绩效党政机关建设问题研究.pdf

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导师签名:嵫日原创性声明关于学位论文使用授权的声明本人郑重声明:所呈交的学位论文,是本人在导师的指导下,独立进行研究所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外,本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的科研成果。对本文的研究作出重要贡献的个人和集体,均已在文中以明确方式标明。本声明的法律责任由本人承担。本人完全了解山东大学有关保留、使用学位论文的规定,同意学校保留或向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版,允许论文被查阅和借阅;本人授权山东大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文和汇编本学位论文。C苈畚脑诮饷芎笥ψ袷卮斯娑论文作者签名:期:日●
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目录第虑嗟菏懈呒ㄐУ痴亟ㄉ璧氖抵ぞ倮第赂呒ㄐУ痴亟ㄉ璧氖导揪丁中文摘要⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯·········⋯·⋯··”⋯·⋯⋯”······⋯⋯⋯·······前言⋯···⋯⋯“⋯⋯⋯·⋯⋯⋯⋯..”⋯”⋯··⋯⋯一”⋯⋯”⋯⋯⋯”⋯“⋯⋯”””⋯第滦髀邸论文选题的目的、意义⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯目前国内外的研究现状⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯学位论文的基本框架⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯学位论文的重点、难点⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯第赂呒ㄐУ痴亟ㄉ璧睦砺厶逑怠概念的界定⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯绩效管理的相关基础理论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯高绩效组织建设的一般过程⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯高绩效党政机关的内涵和基本特征⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯高绩效党政机关建设的基本原则和运行机制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯青岛市高绩效党政机关建设的发展阶段⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯青岛市高绩效党政机关建设的具体措施⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯青岛市高绩效党政机关建设的经验及问题⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯塑造绩效导向的机关文化⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯强化绩效导向的机关管理⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯完善绩效导向的机关考核⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯结论···⋯⋯······“·······⋯············⋯······”·······ぁぁぁぁぁぁぁ薄ぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁ参考文献⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯致谢····”⋯······⋯·····⋯⋯····⋯⋯“····⋯⋯···⋯···········⋯·····⋯⋯····················⋯···山东人学倾貉垡●
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内容摘要党的十七大以来,新一届中央领导集体提出了科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力和先进性建设等一系列重大战略思想,这给我国党政机关建设指明了前进方向,提出了新的任务和要求。如何落实这些重大战略思想,创建富有时代特征、中国特色的高绩效党政机关是各级党政机关面临的新课题。当前,西方发达国家围绕提高公共管理的绩效,兴起了一场旨在改变政府行为范式的“新公共管理运动纬闪私衔O低车男鹿ü补芾砝砺邸兰甏泻期,我国积极引进发达国家政府管理理论与实践方法,政府绩效管理在我国公共领域逐渐推广普及,也产生了大量理论成果。但要看到,当前在提高公共管理的绩效研究方面,还存在两个突出问题:一是在研究对象上,过于局限在政府机关绩效管理范围内,忽视了对党的机关绩效管理的研究;二是在研究内容上,过于注重对绩效考核的研究,忽视了绩效建设实际上是一个事前文化营造、事中绩效管理和事后绩效考核监督三位一体的系统工程。本文在充分吸收借鉴国内外公共管理和绩效管理研究成果的基础上,通过对青岛市高绩效机关建设实践经验教训的总结,提出了高绩效党政机关建设的新思路。对高绩效党政机关的内涵和主要特征、高绩效机关建设的基本原则和运行机制进行了阐述,并对如何创建高绩效党政机