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局长访谈访谈
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市政府党组成员、市公安局局长徐发科做客《政风行风热线》就创人民满意公安回答市民提问
5月8日,衡阳市人民政府党组成员、市公安局局长徐发科做客《政风行风热线》访谈节目,就“创人民满意公安”等方面话题与广大听众进行在线交流。
主持人:有听众发来短信说,从人数上来说,公安局是我市第一大局,从工作环境上来说,警察是经受诱惑很大的职业,您认为应该做好哪些工作,维护好警察的良好形象,创人民满意公安?
徐发科局长:这个问题体现了广大市民对公安机关的极大关注,公安队伍是一支很大的队伍,公安队伍的形象也是老百姓比较关注的问题。作为公安机关队伍来说,我们也将公安队伍的形象摆在十分重要的位臵在抓,坚持“从严治长”、“制度立警”、“文化育警”、“铁腕治警”,通过严教育,严管理,严监督、严查处,着力打造党委政府信赖、人民群众满意的公安队伍。近几年,我们做了很多工作。一是严格教育。近年,全市公安机关先后开展了宗旨教育、传统教育、法制教育和法纪教育,帮助广大民警树立正确的价值观、权力观、利益观。去年,我们深入开展了“发扬传统、坚定信念、执法为民、树立良好警风”的主题教育,今年又开展了“忠诚、为民、公正、廉洁”人民警察核心价值观主题教育实践活动。通过开展这一系列的主题教育,我们广大民警的理想信念和党性观念增强,维护社会和谐稳定的责任感和使命感也得到了加强。二是严格管理。全市各级公安机关内部实行一岗双责制度,领导干部必须一手抓队伍,一手抓业务,两手都要硬。去年以来,按照市里面的统一安排,市局制订完善了《衡阳市公安局规范权力运行制度汇编》,把我们民警的日常执法行为进行规范,严格按照规章制度办事,通过这些方式,让民警的工作行为有了明显的规范。
听众:局长你好,我的媳妇,去年11月办理的结婚证。我想把我媳妇的户口迁过来。我媳妇她的户口现在是衡阳县界牌的,家里父亲原来是界牌瓷厂的。我家的户口是石鼓区松木乡松木工业园的,我现在想把我媳妇的户口迁到我这边,我们这边的街道就不能迁过来,这涉及到非转农的问题,请问要怎么办理。
徐发科:婚迁本来是一种正常迁移,但是随着户籍制度的改革,非转农涉及到迁入地村组的利益分配,群众要求我们对于户口迁入要从严控制。这一类的情况只有迁入的户口所在地的村民同意,就可以办理。你自己要打好报告,然后让迁入村组全体人员签字,当地村组同意以后,到我们当地派出所办理,然后呈报到市局人口与出入境管理部门审批就可以了。
主持人:4月26日晚,衡阳警方调集300多名警力,对39度酒吧进行了突击检查,行政拘留了22名吸毒嫌疑人,这事在群众心目中影响挺大,老百姓在称赞的同时,也在担心,严打过后会不会一切照旧呢?请问徐局长,“百日严打风暴”究竟取得了哪些成效?对于娱乐场所应该怎么管理?
徐发科:对“39度”酒吧的检查应该是一次正常的执法行动。近几年来,全市公安机关对影响衡阳社会治安的一些突出问题,始终秉承“主动治安”的理念,就是说,哪里发现了治安问题就查处哪里,谁有违法问题就查处谁,任何单位和个人在法律面前都没有特权,过去是这样,现在是这样,今后也还是这样。公安机关开展的“严打百日风暴行动”是从3月份开始的,我们也是希望通过这样一种形式,营造一种严打的高压态势,特别是要清除一大批治安乱源和隐患,打击处理一大批违法犯罪分子,整治一批“黄赌毒”重点场所。所以对“39度”酒吧的查处也是这个行动中的一部分。我们公安机关也摸索出了“主动治安”的规律和特点,建立了一些长效机制。比如对娱乐场所的管理,公安机关的措施,一是,进一步加大日常清查盘查力度,对“黄赌毒”现象坚持重拳出击、露头就打;第二就是以问责为手段,进一步落实基层公安机关中,特别是基层民警的日常监管责任;第三个方面是加强对场所业主和从业人员的法律法规培训,提高他们遵守法律法规的自觉性;就是不要容忍“黄、赌、毒”在场所出现。第四是坚持群众监督和公安查处相结合,发动鼓励群众以各种方式监督举报,对群众的举报线索逐一核查落实。只要掌握线索,公安机关任何时候都会依法查处。
主持人:微博网友夏天的风说,随着新型毒品进入衡阳以来,衡阳一些近郊地区和某些农村地区,也深受毒品祸害之苦,相比城区,农村地区管理相对松散,徐局,如何加大农村地区的扫毒害力度?
徐发科:关于毒品问题,市委政府和广大市民都是高度关注。全市公安机关在打击这一方面应该还是出了重拳,2022年,全市公安机关破获毒品案件643起,。今年以来,缉毒破案各项指标继续大幅攀升,全市侦破毒品案件392起,较去年同期上升17%,其中缴获十公斤以上案件3起,千克以上案件6起,百克以上案件10起,,较去年同期上升234%,刑拘以上处理涉毒犯罪嫌疑人384名,较去年同期上升23%。我通报这组数据的意思,就是不管是城市还是农村地区,我们公安的第一要务就是要斩断毒源,把毒品通道斩断以后,无论是城市还是农村,都买不到毒品,毒情就能得到大大的缓解。这是一个治本的措施,但是现在毒品犯罪的形势确实还是十分严峻,近期我们也在衡阳近郊的农村,也查处了几个“嗨吧”,就像这位听众说的毒品有向农村蔓延的趋势。那么,这个问题也引起了我们的高度重视,我们在积极治理城市问题的同时,现在也把禁毒的视野放到了农村地区,针对这位听众提出的问题,我们下一步采取跟进措施。一是要加大禁毒宣传。要向广大群众,特别是农民朋友大力宣传毒品危害,尤其加大新型毒品危害性的宣传,如麻古、摇头丸、K粉,还有一些其他的新型毒品。第二是要开展涉毒重点乡镇的整治。这个工作我们已经做了安排,重点乡镇我们也进行了摸排。第三还是要继续破大案、打源头、断通道。我们也希望农民朋友发现涉毒问题能及时拨打110向我们举报,我们接到举报后,一定会组织优势警力,积极查处,还广大农村地区一片平安。
听众:徐局长,你好。有个问题我想向您请教和探讨一下,我四月份在一个网吧上网,然后钱包掉在网吧地上,被别人捡走了,钱包里面有一千多元的现金和身份证、银行卡、驾驶证和借条。我就想问,这样的情况,公安机关能不能立案调查?
徐发科:从法律上来说,这一千多元的现金是一个不当得利的问题,还不够立案的条件。我刚才注意到你说的网吧里的监控录像可以很清楚的显示捡钱包的人,你可以直接通过法律途径向他维权,如果要不到的话,可以向法院提起民事诉讼,要求他返还不当得利。
听众:网吧里面上网的人比较混杂,可能他上了这一次就不会来了,能不能通过公安机关帮我找到这个人。
徐发科:因为这个问题还不构成法律追究的标准,所以网吧有监控,我们做些辅助性的工作是可以的,但是不能上升到立案的层面。
主持人:听众李先生反映,城区有很多小游戏厅,没有招牌,也一般不开门,放几台老虎机就营业,即使周围居民多次报警也无法取缔,据说是只要游戏厅老板交纳管理费,辖区派出所就睁一只眼闭一只眼,请问徐局,对于这些黑游戏厅应该怎样打击,对于某些违法行为的保护伞的单位,又该如何监管?
徐发科:查禁赌博一直是公安机关禁赌工作的重点。近年来,我们在查禁赌博方面是做了大量的工作的,今年三月份我们开展了“百日风暴”行动,以打盗抢、查禁毒品、扫黄赌为中心的,行动开展以来,我们就打击处理了60多个人,行动声势浩大,效果明显,目前,我们城区的电游赌博,公开和半公开的得到了有效遏制,电游厅的一些老板现在就铤而走险,转为地下,就是我们通常说的“黑电游厅”。对于这样的无门牌招牌设臵在一些背街小巷的,我们要加强日常的监管工作,坚持发现就查,露头就打。第二是特别加强我们基层公安民警的日常监管,对于不作为采取了问责手段,在去年一个社区发现了电游赌博厅,就启动了责任倒查,处分了两个社区民警。第三个方面,我们配合文化部门、工商部门加强对电游厅的管理。电游厅的主管部门是文化部门,办证是工商部门,公安机关主要负责电游厅中的违法犯罪行为。这是一个综合治理的行为。如果发现黑电游厅,如果没有办证的,就要向工商部门举报,如果发现有违法犯罪行为的,尤其是赌博的,可以向公安机关举报。凡是接到举报,我们必查。凡是日常检查中发现也必查。我市公安机关近几年严抓队伍建设,从严治警,如果像你说的有民警罚款拉赞助,收保护费、管理费等类似情况这是严重的违法违规,我们将会予以严查。
听众:我是一名的士司机,今年3月28晚上11点多,我在解放路载客一名男青年到白沙洲,送达目的地的时候,该男青年不但不付钱还从一个游戏厅喊出几个男青年,一个拿刀子,一个拿棍子,把我的车子砸坏,把我左耳的鼓膜打穿,脸上划了一道5厘米的伤口,经过鉴定为轻伤。我马上报警到金龙坪派出所,经过我向附近的人了解行凶的人就是附近一个游戏厅里面的人,我马上将情况反映给了金龙坪派出所,派出所的民警告诉我,这几个人跑不掉,你认识这几个人吗,他们经常在附近吗,我说认识。他们说你先回去把伤看好,但是现在事情过去两个月了,我问了派出所两次,他们都说人没有看到,你要是自己看到,就通知我们抓人。我希望徐局长关注一下此事,给我们老百姓做主。
徐发科:徐先生,你反映的是一个个案,不是一种普遍现象。应该说,近几年来衡阳市公安机关坚持扫黑除恶,这些横行街头的一些黑恶势力,应该在很大程度上得到了遏制。对于你提出的这个案件,我们会督促金龙坪派出所尽快依法及时打击处理到位。我们现在的规定是这样的,对这样的黑恶势力,特别是那些雇请他人拿刀,拿棒,甚至持枪来伤害威胁群众的,对首要分子,组织者,我们是坚决予以打击,绝不手软。你这个案件,我们会尽快依法打击处理到位,请你放心。我会关注这个问题,也会派督察支队盯住这个案件。
听众:徐局长,你好,我是一名的哥,我们在老大桥头转盘,步步高广场、湘江宾馆那里经常被抄牌。就是,上下乘客的时候,协警在岗亭里面就直接给车辆拍照,也不劝导就直接开罚单,200元一次。昨天,在湘江宾馆下客人也被抄牌了。我想向局长反映一下这个问题。
徐发科:这位的哥你好,这个问题请你放心,我们会到现场去了解一下实际情况,如果属实的话,我们会把相关措施、政策进行调整,既要保障你们正常的经营,同时也要保证道路交通的正常秩序,这个中间也有一个平衡,请你们对交通管理的措施多理解、多支持。
主持人:微博网友闪闪小黑哥说,法律认可小赌怡情,可有一次他和亲朋好友打10块钱的麻将,也被派出所抓住,后来总共交纳2000元的罚金才出来,并且还要写明是自主赞助。那么,到底什么样的标准才算是“小赌”呢?处罚有没有统一的规定呢?会不会有些公安机关以抓赌为名来创收呢?
徐发科:公安机关查处赌博案件必须是依法裁决,罚没款都要上缴财政,如网友小黑哥反应的情况属实,派出所将罚没款变为赞助费,这肯定是违纪违规行为,市局将依法查处。另外,你说的赌博的大小问题,可能现在社会上也流传一些概念上的误区。通俗来讲,赌博是指约定以财物作赌注比输赢的违法行为,无论金额大小,均为赌博。从法律上讲,没有“大赌”“小赌”的界定。“赌博”从法律上都是反对的,但是,公安机关在实际工作中从人性化角度出发,对一些轻微的赌博行为只给予批评教育,免于行政处罚。主要包括以下情形:第一,家庭成员。亲朋好友之间在居民住所中进行的以娱乐为目的,以少量财物为赌注的麻将、字牌活动;第二未满14周岁及70周岁以上的老人参与赌博的;
3、临时替代他人参赌的,且本人不出资不受益的;
4、单注金额10元以下且全场输赢金额在500元以下的。以上四种情况,公安机关发现以后,主要是以批评教育为主,不会进行行政处罚。
听众:徐局长你好,我的身份证前两天丢失了,去补办,我想问一下办证的费用是多少?还有户口内页补办是多少钱?
徐发科:你好,办理身份证补发是20元,办理快递是40块钱。补办户口内页是2元钱。
听众:我在办证的时候,他收了我62元钱并要12天才把证件给我,补办户口内页也收了5元。我们不知道收费的具体规定是什么,应该要将收费规定公示。
徐发科:是哪个派出所办理的?听众:是衡山县沙泉派出所。
徐发科:根据我们的规定,收费项目和标准是要挂上墙,让大家知道的。你反映的三个问题,收费没有公示的问题,办理身份证快递收费超标的问题和补办户口内页收费的问题,我们会尽快派人对沙泉派出所进行调查。另外,你补办的身份证,我们会及时给您办好,督促其在规定时期内帮你办好。
主持人:去年徐局长做客访谈节目中,有提到被交警查扣的摩托车,停在指定的停车场,延时处理后停车费不高于101元。后来因为很多停车场是私人办的,成本较高,交警部门就规定了摩托车停车费最高不超过200元。但事实上,很多停车场仍是按天计算,收取四、五百,甚至六、七百元停车费;只有少部分人是拿了交警部门的批示,才按200元交纳停车费的,既然你们规定好了价,为什么还有超过200元的收费呢?
徐发科:根据相关规定,停车场实行市场化运作模式,其收费标准由价格物价部门核定。我市“城市畅通攻坚战”期间,市公安局从民生角度出发,报请市政府同意,在扣留摩托车,对收费不满200元的,按实际天数收取;对收费达到和超过200元的,一律按200元收取。在具体操作上,是要求交通违法当事人须持停车场的放车单来交警支队督查科和后装科签章,停车场再凭借交警部门的签章再收取相关费用。但实际当中,个别交通违法当事人由于不知道这个政策,直接到停车场提取被扣留车辆,由于没有交警部门扣车收费的“签章”,导致停车场多收取停车费用。
这个情况我们也有所发现,我们建议广大驾驶员朋友要拿着换车单先到交警部门办理一个手续,可以确保收费不会超标。如果还有乱收费,请你们举报,我们会查处。对于交警部门的签章手续,我们根据大家的要求,还会采取必要的改进措施,尽量减少当事人到公安机关往返的次数。
主持人:徐局长,我市有一些的士车原来营运,现在早已经下线了,可是车身依然没有改过来。就拿牌照湘DF3858说吧,车身是黄色和蓝色的,和一般的的士车完全一样,像这种车在市区跑的还不只一辆,有时我们在东风路玉麟路口以及解放路蒸阳路口还碰到一些没挂牌的“的士车”,这些车凭着车外观,混在的士车队伍里,通常他们又是在晚上出现,市民就更不容易辨认了,这也容易引发安全隐患啊。
徐发科:对于这个问题国家没用硬性规定。国家只是规定,运营出租车必须安装专用顶灯标志,物价部门核发计价器,公安交警部门核发的出租车专段号牌,车门喷印出租车公司名称和投诉举报电话。出租车“下线”,也就是不再从事运营后,必须在撤掉出租车顶灯标志、计价器和出租车牌后更换民用车牌,同时车门不准保留出租车公司名称。但是车身的颜色,国家没有硬性规定,各种各样的颜色也有。对于“下线”的车辆,公安交警部门还是要加强监管,“下线”出租车如果达到了报废年限,交警部门要依法强制报废,对于没有达到报废年限,如果他们浑水摸鱼还要营运,有两个层面进行监管,一是政府的客运部门。他们对车辆要进行查处,非法运营是客运部门管理。如果,这些车辆妨碍了交通,交警部门将加大监管力度,对他们的违法行为,紧抓不放。这个问题我们会引起高度重视,请大家放心。
主持人:刚才我们有很多听众打来电话也在短信平台发来了短信,现在还有最后一个问题。目前,我市机动车保有量已经达到六十多万辆,伴随我市机动车辆的不断增多,今后我市的交通通行压力将不断增大,对于交通路况,我台交通频道是安排了四名专职路况记者驻守122指挥中心,每隔15分钟就发回一次路况信息,此外我台还聘请了200多名路况信息员及时发布路况信息,构建及时发布交通信息的网络,请问徐局长,交警部门将怎么利用交通频道这一平台与我们警民互动,疏导交通。徐发科:衡阳交通频道自开播以来,对于我们的交通疏导和交通管理提供了很大的帮助,在此我代表我们交通管理部门向交通频道表示衷心的感谢。衡阳现在机动车辆超过60万辆,其中汽车超过了20万辆,那么随着经济社会的发展,今后,城区的车辆还会激增,交通拥堵的状况可能会日益呈现,根据道路交通的流量,依托交通频道,首先向广大交通参与者宣传交通安全常识,使我们的交通参与者自觉地遵守交通法规,第二,我们的路况记者和信息员及时的提供路况信息,我们的驾驶车辆的朋友提前及时选择交通线路,避免拥堵,有效的缓解交通拥堵状况。第三,我们将继续依托交通频道,缓解交通拥堵,为广大交通参与者提供一些便利的信息,包括路况信息,天气信息等都可以及时发布。
可以说,交通频道即是广大市民出行的的朋友,也是道路交通管理的好帮手,也是交通参与者和交通管理者沟通的一个非常好的渠道和桥梁。对于交通频道,交警部门要给予最大的支持,广大交通参与者也要从交通频道的帮助当中悟出一些道理,方便自己出行也要遵守交通秩序,交通法规。
主持人:感谢徐局长的鼓励,我们会努力去做,让交通频道成为老百姓和公安机关的一座桥梁,让我们的生活变得越来越好。由于我们的时间关系,今天的节目到这结束了,感谢徐局长做客我们的直播间,感谢听众朋友。
徐发科局长:谢谢大家!再见!
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