未来城市发展对策.doc

解读讲话:30句话看懂中国城市未来发展
改革开放以来,中国经历了世界历史上规模最大、速度最快的城镇化进程,城市工作的复杂程度已远非当年可比。如今,中国不仅拥有可比肩发达国家的城市数量,还拥有不逊色于纽约、巴黎、伦敦、东京等国际知名大都会规模的城市。
中国在城镇化快速发展的同时,也出现了不少问题:交通拥堵、工作与生活功能区隔分明、“鬼城”“睡城”频现、城市排水系统不完善致暴雨内涝……
时隔37年,中国再次召开中央城市工作会议,在“建设”与“管理”两端着力,转变城市发展方式,完善城市治理体系,提高城市治理能力,解决城市病等突出问题。
总体思路
1。要顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待,坚持以人民为中心的发展思想,坚持人民城市为人民。
2。要坚持集约发展,框定总量、限定空量、盘活存量、做优增量、提高质量,立足国情,尊重自然、顺应自然、保护自然,改善城市生态环境,在统筹上下功夫,在重点上求突破,着力提高城市发展持续性、宜居性。
目前,我国常住人口城镇化率已接近55%,相比改革开放之初不足20%的城镇化率,有了巨大进步。但与国际发达国家80%左右的高城镇化率相比,未来发展空间依然很大。随着城镇化率超过50%,我国正进入以城市人口为主体的社会发展新阶段。转型关口,未来中国城市工作怎样谋篇布局?
如何布局城市?
3。要优化提升东部城市群,在中西部地区培育发展一批城市群、区域性中心城市。
4。各城市要结合资源禀赋和区位优势,明确主导产业和特色产业,逐步形成横向错位发展、纵向分工协作的发展格局。
5。要加强创新合作机制建设,以协同创新牵引城市协同发展。城市工作必须同“三农”工作一起推动,形成城乡发展一体化的新格局。
如何规划城市?
6。要在规划理念和方法上不断创新,增强规划科学性、指导性。要加强城市设计,提倡城市修补,加强控制性详细规划的公开性和强制性。
7。要加强对城市的空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性等方面的规划和管控。
8。要抓住城市管理和服务这个重点,让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。
9。要把安全工作落实到城市工作和城市发展各个环节各个领域。
如何管理城市?
10。要推进规划、建设、管理、户籍等方面的改革,以主体功能区规划为基础统筹各类空间性规划,推进“多规合一”。
11。要深化城市管理体制改革,确定管理范围、权力清单、责任主体。
12。要加强对农业转移人口市民化的战略研究,统筹推进土地、财政、教育、就业、医疗、养老、住房保障等领域配套改革。
13。要推进城市科技、文化等诸多领域改革,释放城市发展新动能。
14。要建设综合性城市管理数据库,发展民生服务智慧应用。
15。要保护弘扬中华优秀传统文化,延续城市历史文脉,保护好前人留下的文化遗产。
16。要结合自己的历史传承、区域文化、时代要求,打造自己的城市精神。
如何改造城市?
17。要深化城镇住房制度改革,继续完善住房保障体系,加快城镇棚户区和危房改造,加快老旧小区改造。
18。要大力开展生态修复,让城市再现绿水青山。
19。要控制城市开发强度,推动形成绿色低碳的生产生活方式和城市建设运营模式。
20。要坚持集约发展,科学划定城市开发边界。
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