工程经济学--9国民经济评价课件.ppt

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第八章建设项目国民经济评价
国民经济评价:
按照合理配置资源的原则
采用影子价格等国民经济评价参数
从的角度,
考察投资项目
耗费的社会资源
对社会的贡献
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1
课件
一、国民经济评价范围和内容
(一)评价范围:
铁路、公路等交通运输项目,较大的水力水电项目,国家控制的战略性资源开发项目,动用社会资源和自然资源较大的中外合资项目,以及主要产出物和投入物的市场价格不能反映其真实价值的项目
(二)研究内容:
识别国民经济效益与费用,计算和选取影子价格,编制国民经济评价表,计算国民经济评价指标并进行方案比选。
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2
课件
二、国民经济效益与费用识别
国民经济效益——指项目对国民经济所作的贡献,
分为
直接效益
间接效益
国民经济费用——指国民经济为项目所付出的代价,
分为
直接费用
间接费用
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直接费用——项目使用投入物所形成,并在项目范围内
计算的费用。
其表现为:
其他部门为本项目提供投入物,需要扩大生产规模所耗用的资源费用;
减少对其他项目或者最终消费投入物的供应而放弃的效益;
增加进口或者减少出口从而耗用或者减少的外汇等。
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课件
(二)间接效益与间接费用
——指项目对国民经济做出的贡献与国民经济为项目付出的代价中,在直接效益和直接费用未得到反映的那部分效益和费用。
外部效果
间接效益(外部效益)
间接费用(外部费用)
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(三)转移支付
项目的某些财务收益和支出,从国民经济角度看,并没有造成资源的实际增加或者减少,而是国民经济内部的“转移支付”,不计做项目的国民经济效益与费用。
转移支付的主要内容包括:
(1)国家和地方政府的税收;
(2)国内银行借款利息;
(3)国家和地方政府给予项目的补贴。
如果以项目的财务评价为基础进行国民经济评价时,应从财务效益与费用中剔除在国民经济评价中计做转移支付的部分。
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随着我国市场经济发展和贸易范围的扩大,大部分货物的价格由市场形成,价格可以近似反映其真实价值。进行国民经济评价可将这些货物的市场价格加上或者减去国内运杂费等,作为投入物或者产出物的影子价格。
(1)外贸货物影子价格,是以口岸价为基础,乘以影子汇率加上或者减去国内运杂费和贸易费用。
投入物影子价格(项目投入物的到厂价格)
=到岸价(CIF)×影子汇率+国内运杂费+贸易费用
产出物影子价格(项目产出物的出厂价格)
=离岸价(FOB)×影子汇率-国内运杂费-贸易费用
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贸易费用——是指外经贸机构为进出口货物所耗用
的,用影子价格计算的流通费用,
包括:货物的储运、再包装、短途运输、装卸、保险、检验等环节的费用支出,以及资金占用的机会成本,但不包括长途运输费用。
贸易费用=货物的口岸价×贸易费率
贸易费率由项目评价人员根据项目所在地区流通领域的特点和项目的实际情况定。
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(2)非外贸货物影子价格,是以市场价格加上或者减去国内运杂费作为影子价格。
投入物影子价格——到厂价
产出物影子价格——出厂价
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(1)电价作为项目投入物的影子价格,
一般——按完全成本分解定价,
电力过剩时——按可变成本分解定价。
电价作为项目产出物的影子价格,可按电力对当地经济边际贡献率定价。
(2)铁路运价作为项目投入物的影子价格,
一般——按完全成本分解定价,
运能富裕的地区——按可变成本分解定价。
(3)水价作为项目投入物的影子价格:按后备水源的边际成本分解定价,或者按恢复水功能的成本计算。
水价作为项目产出物的影子价格:按消费者支付意愿或者按消费者承受能力加政府补贴计算。
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