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前言 1
第一章规划背景 1
第二章现状分析 2
一、范畴与用地规模 2
二、人口规模 2
三、用地构成 2
四、现状公共设施分布 2
五、道路交通 4
六、建筑质量分析 4
七、绿地景观系统 4
八、现状重要问题 5
第三章规划根据和规划原则 5
一、规划的根据 5
二、规划编制的指引思想 5
三、规划原则 5
(一)可操作性原则 5
(二)以人为本的原则 6
(三)生态景观特色建设原则 6
(四)可持续性发展的原则 6
四、规划目的 6
第四章规划性质及规模 6
一、规划性质 6
(一)功能定位 6
(二)规划性质 6
二、规划规模 6
(一)用地规模 6
(二)人口规模 7
第五章 土地运用规划 7
一、规划构造 7
二、规划用地布局 7
(一)规划控制规定 7
(二)规划用地布局 7
(三)规划区建设用地记录(见表五) 8
第六章 公共设施规划 9
一、行政办公用地规划 9
二、商业金融用地规划 9
三、文化娱乐用地规划 9
四、医疗卫生用地规划 9
五、教育科研用地规划 9
六、公共服务设施规划记录(见表六) 9
第七章景观绿地规划 10
一、绿地布局 10
二、景观规划 10
第八章道路交通规划 10
一、路网构造 10
二、道路规划 11
三、静态交通规划 11
第九章建设开发控制 11
一、控制原则 11
二、指标选用 11
三、指标控制 11
四、地块划分 12
第十章市政工程设施规划 12
第一节给水、排水工程规划 12
一、给水工程规划 12
二、排水工程规划 12
三、消防栓的规划设立: 12
第二节电力、电信工程规划 12
一、电力工程规划 12
二、电信工程规划 13
第三节天燃气运用工程规划 13
一、用气量预测 13
二、规划布局 13
第四节管线综合规划 13
一、管线综合的内容 13
二、管线布置原则 13
三、管线避让原则 14
第五节环卫设施规划 14
一、环境卫生公共设施设立 14
二、环境卫生工程设施设立 14
第六节都市防灾减灾规划 14
一、消防规划 14
二、防洪规划 15
三、人防规划 15
四、抗震规划 15
第十一章环保规划 15
一、环境功能分区 15
二、环保方略 15
第十二章“四线”保护规划 15
第十三章规划实行措施 16
宜昌市东湖中心区控制性细规划
说明书
前言
观宜昌都市发展史,其实就是因水而兴的历史:历史上的宜昌有“三峡门户,川鄂咽喉”之称,是由于宜昌占据长江黄金水道的优越位置,山至此而陵,水至此而夷,成就了长江中上游重要港口。而现代的宜昌,遇到了千年难逢的发展机遇,三峡工程和葛洲坝两座大坝建在宜昌,宜昌也因此两次实现了跨越式的发展:葛洲坝水利枢纽工程的建设,使宜昌这个本来只有20余万人口的小都市,一跃而成为中档都市;三峡水利枢纽工程的建设,使宜昌成为扬名世界的水电之都,并正朝着世界水电旅游名城的目的迈进。
西陵区作为宜昌政治、经济、文化、商业中心,因葛洲坝的建设,更显魅力。让我们看到葛洲坝集团对中国水电事业作出奉献的同步,也对宜昌都市建设作出了巨大奉献。宜昌作为一座移民都市,融合了来自祖国四周八方水电建设大军的葛洲坝人。而比邻葛洲坝的东湖中心区,便是都市中的重要一极,人们都在期盼魅力无限的东湖新城的诞生。
东湖中心区是宜昌极具文化内涵和历史积淀的地方。这里居住着老一辈的葛洲坝人和新一辈的宜昌人。通过近年的建设,虽然都市面貌逐渐在发生着巨大变化,但无论是过去还是目前的宜昌人,对此均有深厚的感情。东湖变坦途,工区变城区,城区变都市,东湖见证了宜昌的发展,今天的东湖新城,有着很大的地段优势,充足享有着都市公共资源。东湖中心区的建设将有力地推动宜昌都市建设的步伐,增强区域经济的实力,丰富宜昌住宅产品,为宜昌市民带来“福音”。
根据规划建设的需要,将由三江、小溪塔铁路、镇平路、西陵二路及葛洲坝水利工程入口处所围合的区域纳入到本次东湖中心区控制性具体规划的范畴中来。
第一章规划背景
宜昌市位于长江中游和上游的结合部、湖北省的西部,地处秦巴山脉和武陵山脉向江汉平原的过渡地带,地势西高东底,地貌复杂多样,境内有山区、平原、丘陵,大体构成“七山一水二分田”的格局。,其中城区面积4249平方公里。地理位置为东经110°15′~112°04′,北纬29°56′~31°34′。
宜昌的水能资源独特。市域内除长江、清江外,尚有99条小河流,水能可开发量达3000万千瓦,目前全市在建和已建成的水电总装机达2300万千瓦。矿产资源富集、旅游资源丰富。宜昌集历史文化与现代工程、自然风光与人文景观于一体,是全国11个重点旅游都市之一。长江三峡、葛洲坝分别被评为全国旅游景点40佳。
同步近年来,随着三峡工程顺利动工及国内西部大开发战略的迅速推动,宜昌市交通区位环境大大改善,宜昌市水电、旅游、资源优势更加明显,宜昌市地位也日渐提高,以“世界级水电、旅游名城”为核心的省域副中心特大都市建设目的的提出和实行,进一步加快了宜昌市的整体发展;而与之相适应的都市地位塑造、产业构造调节、都市功能完善、都市特色创立等一系列的措施对宜昌市发展建设提出了更高的规定。而位置优越、条件优良的
东湖中心区的建设更是显得尤为重要,也引起了社会各界的普遍关注。特别是其特殊的地理环境下,对宜昌市中心城区的发展及建设有着重要作用。
为了进一步加东湖中心区的开发建设,充足发挥东湖中心区优越的位置和环境优势,塑造都市特色景观,使东湖中心区的开发建设向更加科学合理的方向发展,宜昌市规划局委托宜昌市规划信息征询中心进行东湖中心区控制性具体规划修编。
第二章现状分析
一、范畴与用地规模
本次规划的范畴为东临小溪塔铁路、镇平路,南至西陵二路,西临三江,北抵葛洲坝水利工程入口处所围合的区域。,,。该地块位于宜昌市西陵区中心城区主城区,均为都市建设用地。
二、人口规模
根据调查记录,,,。片区内人口以葛洲坝集团居民为主。
三、用地构成
,现状均为都市建设用地,以居住用地、道路广场用地和公共设施用地为主。,%,,%;,%。
四、现状公共设施分布
现状公共服务设施较为齐全,中小学、幼儿园数量已基本居民需求。
地块内已有职业技校一所,中学三所,小学4所,幼儿园13所。与地块相邻尚有小学一所(西陵区葛洲坝实验小学)、中学一所(宜昌市第一中学)。
地块内已有两所医院,分别为葛洲坝中心医院、长江医院。大型诊所两处,分别为葛洲坝中心医院门诊部及葛洲坝集团机关门诊。
市政公用设施重要涉及宜昌市消防支站、葛洲坝消防站;110KV西陵变电站一处;汽修厂三处;邮政局1处,邮政分理处一所。
表一、现状建设用地一览表
序号
用地性质
用地名称
用地规模(公顷)
占总用地比例(%)
备注
1
R
居住用地
R2
二类居住用地
R21
住宅用地
R22
公共设施用地
2
C
公共设施用地
C1
行政办公用地
C11
市属办公用地
C12
非市属办公用地
C2
商业金融用地
C26
市场用地
C3
文化娱乐用地
C33
广播电视用地
C36
游乐用地
C5
医疗卫生用地
C51
医院用地
C6
教育科研用地
C62
中档专业学校用地
C65
科研设计用地
3
M
工业用地
M1
一类工业用地
4
T
对外交通用地
T1
铁路用地
5
S
道路广场用地
S1
道路用地
S3
社会停车场用地
6
U
市政公用设施用地
U1
供应设施用地
U11
供水用地
U12
供电用地
U2
交通设施用地
U29
其她交通设施用地
U3
邮电设施用地
U5
施工与维修设施用地
U9
其她市政公用设施用地
7
G
绿地
G1
公共绿地
G11
公园
G12
街头绿地
G2
生产防护绿地
G22
防护绿地
总建设用地
表二、现状医院一览表
序号
项目
用地(公顷)
1
葛洲坝中心医院
2
长江医院
表三、现状学校一览表
学校
序号
项目
用地(公顷)
备注
专业技术学校
1
市工业技校
中学
1
第二十中学(高中)
2
第二十二中学(初中)
3
第二十三中学(初中)
小学
1
刘家大堰小学
2
三江小学
3
西陵外国语实验小学
4
樵湖岭小学
幼儿园
1
童星幼儿园
2
制药厂幼儿园
3
蓓蕾幼儿园
4
金桔幼儿园
5
迪迪鸟幼儿园
6
春苗幼儿园
7
七公司幼儿园
8
葛洲坝东山幼儿园
9
世纪AAA幼儿园
10
长江委工程局幼儿园
11
刘家大堰小学幼儿园
刘家大堰小学内
12
东湖社区幼儿园
结合住宅建筑底层布置
13
香格里拉幼儿园
香格里拉社区内
五、道路交通分析
现状道路中都市主干道有:东山大道、石子岭路和沿江大道,道路红线宽度均为40米;西陵二路红线宽30米,东湖一路宽为24-38米,夜明珠路红线宽28米,镇平路红线宽18米;其中西陵二路、石子岭路
、沿江大道沿三江桥以北段正在进行施工改造中,而镇平路道路质量也较差。次干道重要有,夷陵路红线宽20-36米、东湖二路红线宽24米、樵湖一路红线宽16-20米。支路重要有樵湖一路、樵湖三路、上岗路、肖家岗路、刘家大堰路,道路红线在20米以内。
,。;,;,。
东山大道以西、东湖一路以北地块范畴内地势则较为平整,道路交通较为完善,道路基本成网格式布局,道路质量相对较好。而局部地块受地形因素影响,道路覆盖率较低,通达性较差,以东湖一路、西陵二路、沿江大道、夷陵路所围合的地块及东山大道以东与铁路所围合的地块,这两大片区域尤为突出。受现状建筑及地形因素的限制,部分支路仅有6米宽的车行道,且大部分通过绕行达到,给居民生活带来极大不便,局部建筑采用步行梯步达到。
六、建筑质量分析
通过调查,现状东湖中心区总建筑面积约19561122平方米,其中一类建筑(现状建筑质量好、层数较高、基本无法或难以拆除的)约4974527平方米,二类建筑(现状建筑质量较好、一般条件下可以保存的)约609835平方米,三类建筑(建筑质量较差、层数较低、可以拆除的)约13976760平方米。。部分地块已应建设项目需要目前已经拆除所有建筑,为二期建设用地。
整个区域内大部分为居住建筑,公共建筑重要分布在主干道两侧及重要交叉路口。随着开发建设的逐渐进行,目前已有几处较大规模住宅社区已建成使用尚有几处正处在建设中,且已初具规模,均为一类建筑;三江桥头周边、珍珠路周边地块存在大量旧建筑,建筑质量较差,功能设施不齐全,多为三类建筑,急需开发建设。
表四、规划区现状建筑分析一览表
建筑类别
占地面积(平方米)
建筑面积(平方米)
一类建筑
621441
4974527
二类建筑
101306
609835
三类建筑
3495440
13976760
总计
4218187
19561122
七、绿地景观系统
坐在家中看大坝,本地块范畴内最大的景观优势莫过于葛洲坝水利水电工程了,再加上葛洲坝公园、悠悠三江岸更是不可多得的景观元素,成为居民休闲散步的好去处。其他的绿地重要有东山大道与团结路交接处、夷陵路延伸段转角处的两处街头绿地、铁路一侧的防护绿地,及夜明珠路口的保存绿地,
八、现状重要问题
1、片区内新旧建筑对比强烈,有待进步一部全面建设,提高整体风貌
;
2、局部地区道路质量差,道路通达性局限性;
3、旧区居住用地人口数量多、建筑密度大,配套公共服务设施较为缺少;
4、公共绿地较为缺少;
5、缺少机动车公共停车场地。
第三章规划根据和规划原则
一、规划的根据
1、《宜昌市都市总体规划(-)》
2、《宜昌市近期建设规划》
3、《宜昌市东湖中心区控制性具体规划》(1997年)
4、《宜昌市农贸市场专项规划》
5、《宜昌市环卫设施专项规划》
6、《宜昌市西陵分区规划(-)》
7、《宜昌市都市规划管理技术规定》
8、有关规定、规范
二、规划编制的指引思想
1、充足发挥东湖中心区的区位优势,融合自然环境与都市特色,依托葛洲坝,顺沿三江,尊重本区域在都市空间构造体系中的定位和职能;
2、合理调节用地构造,完善配套设施建设,强化生态型环境的塑造,发明一种功能合理、环境优美、设施齐全的居住区;
3、以长远和宏观角度来考虑区域发展潜能,使得即有助于土地使用制度的改革,又具有可操作性,以便最有效地发挥该地区的价值和作用,兼顾经济、社会和环境效益;
4、高原则、高起点,建设完善的配套设施,形成合理完整的道路交通和市政基本设施系统,坚持可持续发展。
三、规划原则
本规划应在宜昌市总体规划指引下,结合开发建设的实际需要,满足规划科学、手段超前、成果实用、实行灵活规定。具体贯彻如下原则:
(一)可操作性原则
根据宜昌市都市建设的实际状况,立足都市建设和规划管理的现实规定,在尊重总体规划的原则基本上,科学发展,合理规划。
(二)以人为本的原则
规划应当立足以人为本的原则,完善各项配套设施,优化环境,发明一种宜人的生活、旅游环境。
(三)生态景观特色建设原则
积极加强都市景观特色建设,运用其优良的自然条件和资源优势,发明出宜昌市城区重要的景观特色区。
(四)可持续性发展的原则
规划应强调控制与引导相结合,保存合适的灵活性。规划成果体现土地有偿使用和管理运作规定,达到系统、规范、简要的目的,增强可操作性和可持续发展性。
四、规划目的
本次东湖中心区控规重点考虑东湖中心区的建筑质量、环境的提高,充足发挥东湖中心区区位优势,重点改善既有公共设施环境和居住生活环境,完善配套设施。
在总体规划指引下,立足于宜昌市社会、经济发呈现实条件,适应开发建设需要,努力塑造景观,控制建设,完善功能,提高档次,把东湖中心区建成配套设施完善、交通便捷、生活舒服、环境优良,集商贸、旅游服务为一体的都市综合型居住区。
第四章规划性质及规模
一、规划性质
(一)功能定位
结合东湖中心区既有特点和发展趋势,按照规划规定,重要功能为:
1、搬迁工业,逐渐完善其配套设施,把东湖中心区建成为综合型居住区之一;
2、优化沿江景观,塑造优美的沿江都市景观区;
3、发展旅游经济优势,打造葛洲坝旅游精品服务区;
4、控制建设,强化东湖中心区的景观塑造功能,美化城区背景和天际线。
(二)规划性质
拟定东湖中心区性质为:配套设施完善、交通便捷、生活舒服、环境优良,集商贸、旅游服务为一体的都市综合型居住区。
二、规划规模
(一)用地规模
本次规划是在旧城区的基本上进行新的规划建设控制,因此整个地块范畴均为都市建设用地,。本次规划的范畴为东临小溪塔铁路、镇平路,南至西陵二路,西临三江,北抵葛洲坝水利工程入口处所围合的区域。
(二)人口规模
东湖中心区发展重要以居住用地、公共设施用地为主,,。
第五章 土地运用规划
一、规划构造
本次规划由重要道路划分形成了“一带四心、三纵四横五组团”的都市布局:
一带四心:指连接商业中心、行政文化中心、商业金融中心、旅游接待四个中心的经济发展轴商业经济发展轴;
三纵:指由东山大道(含镇平路)、沿江大道、樵湖二路(含珍珠路)三条道路形成的纵向都市空间发展轴;
四横:指石子岭路(含夜明珠路)、东湖一路、东湖二路、西陵二路四条重要道路形成的都市空间发展轴及有景观道路构成的绿化景观轴。
五组团:即由以上道路所划分而成的五个组团空间。
二、规划用地布局
(一)规划控制规定
1、合理拟定东湖中心区的人口密度和开发强度,制定分区控制规定。
2、预留和控制公共开敞空间与公益性公共设施用地,满足居民的生活休闲需求。
3、增长支巷道路、社区级绿化用地和街头绿地,划定都市公园绿线保护区,保护自然山体,增长停车、环卫、消防、社区服务等公共设施。
4、调节用地构造,所有工业贯彻“退城进园”的原则,搬迁该区工业生产,该区原则上不再保存工业用地;
5、依托葛洲坝工程,营造特色的都市山水生态环境及景观系统。
(二)规划用地布局
1、居住用地:
规划对既有老旧的建筑进行改建,拆除城中村,改善居住环境,减少居住人口,完善居住区公共配套设施及居住组团支路网,发明良好的生活空间。,%。
规划片区内对既有中小学予以保存,共有中学三所、小学四所,规划不再增长中小学。随着宜昌市教育系统规划的建设目的,宜昌大部分学校已做了规划建设方案,规模正在逐渐扩大和完善中。规划新增幼儿园两所,分别为金缔华城幼儿园和辉煌天下幼儿园,结合居住地块开发建设。
2、公共设施用地:
进一步完善公共设施用地,,%。其中以商业金融和行政办公用地为主,,%。
3、绿地:
在保存既有绿地的基本上增长都市绿地空间,优化都市景观环境。保存葛洲坝公园、滨江绿地及铁路防护绿地的绿线范畴,新增两处大型中心绿地及一处集中绿地,控制东湖二路两侧绿化带,形成景观大道。,%
4、道路广场用地
完善地块内的道路系统,提高道路质量,增强道路通达性,实现片区内道路通更加畅通。增长道路密度,增设社会停车场,,%。
(三)规划建设用地记录(见表五)
表五、规划建设用地一览表
序号
用地性质
用地名称
用地规模(公顷)
占总用地比例(%)
备注
1
R
居住用地
R2
二类居住用地
R21
住宅用地
R22
公共设施用地
2
C
公共设施用地
C1
行政办公用地
C11
市属办公用地
C12
非市属办公用地
C2
商业金融用地
C25
旅馆业用地
C26
市场用地
C3
文化娱乐用地
C33
广播电视用地
C36
游乐用地
C5
医疗卫生用地
C51
医院用地
C6
教育科研用地
C62
中档专业学校用地
C65
科研设计用地
3
T
对外交通用地
T1
铁路用地
4
S
道路广场用地
S1
道路用地
S3
社会停车场用地
5
U
市政公用设施用地
U1
供应设施用地
U11
供水用地
U12
供电用地
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