县规划管理工作汇报材料.docx

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县规划管理工作汇报材料
敬爱的市人大各位领导:按照市人大关于对城乡规划法贯彻实施处境举行执法检查的通知要求,现将我县规划编制及实施处境、《城乡规划法》贯彻落实处境汇报如下:
一、县域规划编制及实施处境1、规划编制完成处境(1)县城规划处境。**县地处云南省西北部,丽江地区东部金沙江中段北岸,东及东北面与四川攀枝花接壤,全县境内总面积2200平方公里,,,属亚热带金沙江
河谷燥热气候,℃,℃,℃。,县域体系现状由一个县城、三个建制镇、五个乡三个层次组成。我县总体规划是1985年编制完成的,2022年又嘱托云南省城乡规划设计研究院对总体规划举行修编,于2022年3月19日经云南省人民政府批复正式施行,
公里,,确定为“一轴、两片、一带”的带状组团式布局空间形态。根据县城总体规划,我县于2022年11月嘱托北京清华城市规划研究院辅助编制了“华坪县城中心区—荣将区”的修建性细致规划,该规划北起县城鲤鱼河桥,南至荣将区狮子桥,
用地狭长,,东西宽300—1500m不等,规划用地范围合计555公顷,创办用地286公顷。拟定规划设计人口5万人左右,用地部局采用组团式,自县城至荣将区划分
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为A、B、C、D、E五个片区组团和一个山体公园F片区,组团规模100公顷左右,组团内城市功能相对完善,组团通过鲤鱼河水系串起挂接到南北干道上,形成“葡萄串”式的特色城
市布局。该规划于2022年9月经县人大审议通过,2022年经县人民政府批准实施。(2)乡(镇)规划完成处境。我县目前已编制完成兴泉镇的总体规划和小集镇修建性细致规划,石龙坝乡的集镇总体规划的编制工作已启动,年内完成。2、规划实施处境。我县自总规及详规编制完成后,在创办过程中都根本严格按修建性细致规划实施创办管理规划建成区约3平方公里,目前正在实施我县A片区兴华桥片区的开发创办该片区创办规划
是在“华坪县城中心区—荣将修建性细致规划”A片区规划的根基上结合我县实际,根据兴华桥片区的自然山水、地形、地貌及周边建城区的实际处境经县委、政府领导屡屡议论,
反复征求社会各界人士的观法,屡屡修改后按法定制序嘱托攀枝花市规划设计院修编完成的。该片区规划总用地480亩左右,,征地预留地及
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拆迁安置地68亩,而开发创办用地只有139亩,规划实施的内容有8条路(分别是1条36米迎宾大道、1条28米道、1条24米道、2条15米道、3条12米支道),4座桥、1个市民广场、1个
农贸市场、1个停车场、、。目前该片区创办工程已正式启动,已完成了36米大道路基工程。
兴华桥片区规划的实施对加快我县城市创办步伐,全面缓解我县老城市政压力,改善县城总体面貌和居住环境,进一步完善我县城市功能,加快推进我县创办亚热带山水园林城市
的进程起着积极的推动作用。二、《城乡规划法》的宣传处境专心学习、广泛宣传,深刻领会,把握《城乡规划法》的精神实质。《城乡规划法》公布实施以来,我县高度重视,通过六项措施深入学习贯彻《城乡规划法》。一是为确保宣传作稳步推进、不留死角,做到宣传到位,县普法办、县规划局特意制定了城乡规划宣传筹划,并严格按照筹划的内容抓实宣传工作,确保了宣传工作有条不紊按计
划举行。二是规划局专心组织局机关工作人员学习《城乡规划法》,并对照新旧规划法举行了深入浅出的讲解,使全体工作人员较全面地理解和把握《城乡规划法》的内涵。三是到市局领取了法规宣传单及宣传册,并安置专人利用交流会、五一节等日子到人流量较大的地方举行宣传,共发放法规宣传单5000份,宣传册200本。
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四是严格按照《城乡规划法》重新确定了规划审批程序。五是通过制作宣传展板、法制宣传栏、会议培训等形式,对城乡规划法的意义、指导思想、城乡规划的编定、实施、修改、监视等举行全面的宣传。通过宣传学习使我县各界人士对《城乡规划法》有了更进一步的了解,大家熟悉到《城乡规划法》是在综合原有《城市规划法》和《村庄集镇规划创办管理条例》的立法根基上,
总结近十几年来国内城乡地区进展和规划管理实践阅历,按照贯彻落实科学进展观和构建社会主义和谐社会的指导思想,顺应新时期城乡一体化的进展趋势,修订出台的一部国家
大法。《城乡规划法》的出台,对华坪建立科学的规划体系和严格的规划实施制度,正确处理近期创办与长远进展、局部利益与整体利益、经济进展与环境养护、现代化创办与历
史文化养护等关系供给了坚实的法律保障;《城乡规划法》的公布实施,也对华坪的规划管理和创办提出更高的要求,一是要落实科学进展观,统筹城乡协调进展,建立统一的城
乡规划体系。二是要提高城乡规划制定的科学性,保障规划实施的肃穆性。三是要明确城乡规划的强制性内容,保障社会和公共利益。四是要建立事权一致的规划行政管理体制,
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保障规划的全面实施。三、近期工作处境1、强化领导,提高规划管理职能为适应新时期城市规划管理工作的需要,县委、政府高度重视,进一步强化了对城市规划管理工作的领导,2022年9月经县人民政府研究抉择成立了华坪县城乡规划管理委员会,县
长任主任,常务副县长、分管副县长任副主任,委员由相关部门负责人、相关专业技术人才组成,规委会制定了科学、严密的工作制度,主要对我县重要规划成果、重大创办工程
、重要地段城市规划设计等举行审查审定,协调解决城市规划管理和实施过程中遇到的各种问题,为维护我县规划的正常实施,提高我县城市规划管理水平供给了重要的组织保证
。
2、理顺关系,加强部门间的合作,确保规划的前置审批城市规划管理是一项繁杂的综合系统工作,需要多个部门的支持与合作,规划管理工作才能得以顺遂实施,而我县长期以来,在规划管理过程中与各部门之间缺乏沟通合作的平台
,对工程的审批管理分头审批,难免给我县规划实施管理带来确定的问题和冲突。规划局针对此问题,积极主动地找县委、政府主要领导汇报,并抓住市规划局领导到我县检查规
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划工作座谈会的契机,通过大力宣传《城乡规划法》和日常工作中加强了以土地、城建、交通、水利、环保等部门相互的沟通与联系,就这样在市规划局指导协调下,在县委、政
府的关切和重视下,我县相关部门协作合作各司其职、各负其责、协商有序、严格执行“一书两证”这一《城乡规划法》的核心制度,目前根本做到了未取得《创办工程选址观法
书》发改部门不予审批工程;未取得用地规划条件、土地中心不予招、拍、挂;未取得《创办用地规划许可证》国土部门不予办理土地审批手续,使我县用地规划管理等各项工作
得到进一步提高。3、专心推行规划审批公示制度,巩固规划的通明度,表达公开化原那么为巩固城市规划的通明度,实施“阳光”规划,提高市民对规划的知情权、参与权和监视权,我局积极推行了规划审批公示制度,制定出台了《华坪县规划局规划许可审批须知》
和政务公开公示栏,做到规划报建、审批公开化、模范化坚持执行规划审批前公示及批后向社会公示制度,采纳社会监视,确保规划和公众利益的实现。4、强化管理,有力推进城市创办健康有序进展“一书两证”是规划行政管理的重要环节,今年以来,规划局努力坚持“严”字当头,严格审批程序,严把“一书两证”的审批关,1—5月份共核发《创办工程选址观法书》14份
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,《创办用地规划许可证》14份,实地踏勘出具国有土地划拨转出让通知单43份,《创办用地规划设计条件要求通知书》13份,设计方案行政初审2次,办理《创办工程规划许可证
》81份。同时我局还高度重视信访案件,处理来信来访4起。另外上半年共到工程实施现场检查20余次,查处违法创办工程3起,维护了规划的肃穆性。四、存在的问题及困难(一)老城规划存在的问题老城区原为我县的政治、经济、文化中心,近年来,随着经济的不断进展,城市化进程的不断推进,以及新城的逐步形成,作为城市中心的老城的职能作用逐步发生了转变和偏移
,但老城的中心地位照旧存在,照旧具有较强的凝结力和影响力。在老城的不断更新和改造中,也展现了大量问题和冲突,主要表达在1、原老城内建筑密度过大,人居环境相对较差。老城内原有的建筑密度就相对较大,近年,由于国企改制和行政单位的规划性、政策性的搬迁和向新城的转移,给老城带来了改造
的机遇,然而,改造因未得到有效操纵和合理引导,呈现出的是一种无序状态,创办活动多为见缝插针式,不但没有降低老城内的建筑密度,反而提升了建筑容积率,给老城的环
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境和根基设施都带来了不少压力,尤其是邻居内部,建筑更是挨邻接户,间距很小,连根本的日照、采光、通风、消防都难以得志,居住环境相对较差。2、道路等级偏低,道路狭窄,线形不畅。老城内的城市道路都对比狭窄,最宽的也只有16米,窄的巷道只有3—4米,未形成完整的道路系统,车多、人多、路窄,经常发生交通拥
堵。3、城市功能不完善,公共服务设施配套缺乏。道路、广场、绿地、停车场、公厕以及文化消遣设施等,未合理分布或严重缺乏,已远远不能得志需求。4、公共绿地空间缺乏。老城内的红卫广场是市民集散、活动的主要场所,有少量的公共绿地,因此公共绿地只有文化广场,已不能得志人们对公共空间的需求。(二)新区创办存在的问题新区创办中根本能按照我县的修建性细致规划实施创办,但由于资金投入、根基设施创办、招商引资处境等多方面的理由,新区的创办仍处于一种低开发状态,创办活动大多沿主
要道路开展,个人建房、零星工程较多,地块的整体开发、整合开发程度较低,地块的建筑密度、容积率、绿地率、停车泊位等经济技术指标未能有效操纵,地块功能的完善配套
有确定难度。(三)规划管理执法力度不够强,加之市民的规划意识程度不同,未批先建,少批多建的现象在我县还时有发生。五、下一步工作计划1、在下一步的城市创办规划管理中,我们还要进一步加大城乡规划法的宣传。要通过开展多途径、多层次、多形式、有重点和针对性的宣传活动,扩大全社会和宏大城镇居民对城
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乡规划的知晓面,巩固全民法制意识。2、加强我县城镇规划的执行和管理力度。严格按照我县总规及修建性细致规划实施规划监视管理职能,进一步落实工作责任,理顺管理体制,加大我县城乡规划执法管理力度,逐
步提高我县城乡规划管理的笼罩面,坚决遏制破坏城市规划的乱修乱建行为。3、加强监视,加大依法管理的力度。逐步建立完善我县各乡镇的规划编制,结合华坪县“十一五”规划,积极稳妥、科学健康的推进城市进程。4、严格我县土地开发的规划管理力度,合理开发土地,保证在建工程的各项经济指标符合我县规划要求。5、提防规划管理队伍创办,重视人才培养加强规划管理人员的学习培训工作,通过有筹划的学习培训,进一步提高我县城市规划管理人员的整体素质。6、加快城乡规划编制进程:①结合我县实际,进一步加大我县城乡规划编制力度,年内完成我县老城区操纵性细致规划及地形图补测工作。②专心组织完成我县规划评估工作。③
专心落实丽江市城乡规划目标责任制,将乡镇规划列入工作筹划,争取在预定的期限内按时完成。7、围绕开发和创办两大主题,监视实施好我县兴华桥片区的开发创办规划管理工作。
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