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旅游规划划有区域域旅游规规划、旅旅游产业业规划与与旅游景景区景点点规划,,它是在在一定的的目标与与价值判判断下,,回答““它应该该是什么么”的问问题,它它的思想想和方法法与福利利经济学学非常类类似。以以一定的的价值判判断作为为出发点点,提出出行为的的标准,,并研究究如何才才能符合合这些标标准。它它回答这这样的问问题:为为什么要要作出这这种选择择,而不不作出另另一种选选择?旅旅游规划划的核心心概念是是“旅游游资源优优化配置置”。这这里的旅旅游资源源是广义义的概念念,即以以旅游业业为导向向的人力力资源、、资本与与物质资资源。其其目标是是以稀缺缺的资源源最大程程度地满满足游客客,开发发商及社社区的需需求。
第一节旅游规划划的相关关概念
旅游规划划的核心心概念是是对游客客体验的的规划。。旅游规规划的核核心则致致力于有有效地组组织各种种资源为为旅游者者创造某某种特殊殊的体验验。资源源与市场场优化配配置的目目标是为为游客塑塑造美好好的体验验,为开开发商创创造良好好的经济济效益,,促进当当地社区区社会经经济发展展,保护护自然环环境。目目前国内内许多学学者致力力于在旅旅游规划划中创立立学派,,从而出出现了所所谓“资资源派””与“市市场派””的分野野,旅游游规划既既不是资资源评价价,也不不是市场场分析,,而是资资源与市市场的匹匹配,是是对旅游游最终产产品───旅游体体验的生生产与交交换的系系统构想想,这个个最终产产品要同同时实现现游客,,开发商商与当地地社区的的价值满满足。因因此真正正的旅游游规划学学派是““体验派派”。
一、旅游游景区规规划的相相关概念念
(一)旅旅游吸引引物旅游吸引引物是旅旅游产品品的要素素,它吸吸引游客客,决定定游客选选择旅游游的地点点,一般般分为地地点吸引引物(siteattractions)和事件件吸引物物(eventattractions),地点点吸引物物是这个个地方本本身就是是吸引游游客前往往游览的的主要诱诱因,如如气候,,历史文文物,名名胜风景景等;事事件吸引引物是指指节庆活活动,体体育盛会会,商业业贸易交交流会等等。另一一种分类类法是自自然吸引引物与人人造吸引引物,海海滩和古古镇就是是这种分分类的实实例。
(二)旅旅游景区区旅游景区区是一个个非常笼笼统的概概念,一一般指由由若干地地域上相相连的,,具有若若干共性性特征的的旅游吸吸引物,,交通网网络及旅旅游服务务设施组组成的地地域单元元。其内内部具有有一致性性,关联联性与整整体性的的特征。。
(三)旅旅游体验验邹统钎认认为“体体验”是是:“旅旅游者通通过对旅旅游目的的地(广义上指指旅游过过程)的事物或或事件的的直接观观察或参参与过程程以及形形成的感感受”。。旅游业业生产与与销售给给顾客的的产品就就是一种种体验。。体验是是旅游主主体(游客)与客体(旅游吸引引物,设设施,服服务与人人)角色互动动的产物物。
二、旅游游规划
(一)规规划
“规划(planning)”通常兼兼有两种种含义::一是指指刻意去去实现某某种任务务,一是是指为实实现某些些任务把把各种行行动纳入入某些有有条理的的顺序中中。实际际上,一一种是说说规划所所包含的的内容,,另一种种是说规规划通过过什么手手段来实实现。
(二)旅旅游规划划
旅游规划划是从区区域规划划理论及及管理科科学理论论衍生出出来的。Getz对旅游规规划的定定义是::在调查查研究与与评价的的基础上上寻求旅旅游业对对人类福福利及环环境质量量的最优优贡献的的过程。。Murphy的定义是是:规划划是预测测与调节节系统内内的变化化,以促促进有秩秩序的开开发,从从而扩大大开发过过程的社社会、经经济与环环境效益益。它是是一个连连续的操操作过程程,以达达到某一一目标或或平衡几几个目标标。
(三)旅旅游规划划的分类类
Getz把旅游游规划的的方法分分成5类类:
(Boosterism)推进主义义的规划划方法是是极力通通过人为为作用,,人为地地宣传促促销以达达到开发发某地的的旅游资资源,吸吸引游客客的目的的,采用用工业式式的开发发方法,,向现代代化,商商业化旅旅游发展展。
:大多数发发达国家家把旅游游业当做做一项经经济产业业来规划划,强调调经济成成本与效效益,注注重产品品与服务务的标准准化、非非人格化化,从某某种经济济目标入入手,注注重市场场导向。。
:这种方法法的核心心是土地地利用规规划,注注重旅游游与自然然资源规规划的空空间布局局方面,,Gunn的方法应应用细致致的资源源分析与与空间模模型,强强调吸引引物、服服务与可可进入性性的角色色。
:这种强调调从社区区的利益益出发,,由社区区控制开开发过程程,确定定发展目目标,并并据此作作出规划划
:系统规划划法致力力于把目目标、政政策与战战略建立立在详细细理解旅旅游系统统运作的的基础之之上,这这需要深深入了解解系统的的性质,,评价其其实际战战略与方方案。
系统规划划方法是是连续的的,不断断修正的的。正正如Mitchell明确指指出的::规划的的时间性性非常强强,主要要表现在在以下三三个方面面:
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,而而不是描描述未来来的、静静态的图图景;
、、资金分分配、资资源利用用等方面面长期和和短期计计划的一一种不完完全的表表达。
第二节规规划思想的演演变与悖论
规划理论目前前主要有综合合均衡分析、、非均衡分析析,优化理论论、区位理论论等。VonNeumann在在1937年年指出,均衡衡原理即在任任何既定技术术下,总存在在着一种最优优化组合方式式,能在封闭闭的再生产系系统内唯一地地决定产出与与资本的最优优高速均衡增增长途径,并并且这种最优优是特定产业业结构的产物物。然而实际际上,Walras总体体均衡不存在在,价格不可可能是传递真真实经济信息息的信号,也也不可能是调调节经济活动动的唯一手段段。供求、投投入产出、进进出口生产量量与运输等不不可能完全在在均衡中,人人们开始在区区域内部和区区域水平上建建立了非均衡衡土地综合利利用和运输模模型。区位理理论与线性、、非线性规划划亦得到广泛泛应用。
一、规划思想想的演变:从从编制蓝图到到动态系统规规划
老一代规划师师如Geddes和Abercrombie所推行的规划划理论认为,,规划就是编编制规划方案案(Plans),勾勒出在一定定年代内希望望实现的某些些最终的详细细图景。即关关心的是编制制蓝图,或者者说,在大多多数情况下,,他们对于规规划是一个受受外部世界各各种微妙的和和变化着的力力量所作用的的连续进程这这一点是很不不关心的。但但总体看来老老的规划基本本上是一种静静态的,关注注的是提出一一个详细的未未来的土地利利用的理想方方案;而新规规划方法则把把重点放在研研究规划方案案所要完成的的任务和实现现这些任务的的各种途径,,所有成果都都表现在文字字上而不在详详细的图纸上上。
新规划方法是是动态的、连连续的。老的的规划方法的的方案很少允允许有不同的的选择,它的的指导思想却却是坚决为实实现既定的总总体规划意图图而奋斗;而而新的规划方方法往往有多多种不同选择择。
总的来看,传传统的规划方方法是静态的的(Static)、确确定性的(Deterministic),而而现代的规规划方法是偏偏向于动态的的(Dynamic)、、概率性的(Probabilistic)和不确定性性(Uncertained)。静静态的、确定定性的规划有有几个明显的的弱点:
首先,与规划划决策有关的的是,外界环环境变化莫测测,由于有时时预测效果难难以令人自信信。这就产生生了这样一个个问题,到底底是模型错了了还是世界本本身就不可预预测。
其次,规划方方案出现错误误还由于不同同等级的规划划系统之间和和不同规划人人员之间相互互关系的复杂杂性引起的。。
第三,人类价价值观念随时时间而变化,,因此对规划划的评判标准准亦发生变化化。
第四,一个规规划很难调和和不同利益集集团的价值观观念,最终结结果是规划决决策都属于政政治性的,最最终规划只是是对富有而有有组织的人有有利。
最后,在许多多规划中,一一个特别尖锐锐的问题是如如何权衡非同同代人的利益益。往往出现现这样一种情情况,当时最最优方案对未未来可能适得得其反。时下下许多规划中中融进了可持持续发展观就就是要求在规规划中要兼顾顾下代人的利利益,要与自自然环境和谐谐共处。
二、规划的经经济学诠释
Tinbergen认为:规划应应被视为一种种组织人类活活动的一种自自觉意识的表表现。在这一一过程中,人人们尽可能地地寻求效率。。因此,规划划即为实现某某些目标而对对资源实行最最优配置(OptimalAllocation)的过程,而资资源配置即是是经济学的核核心。Samuelson在其《经济学学》中清楚地地告诉人们,,在任何其社社会经济制度度中,尽管经经济学的性质质不同,但它它们都面临一一个共同的任任务,即要实实现资源在各各种经济活动动中的最优配配置。
三、规划的悖悖论
悖论是指看起起来与常规逻逻辑相抵触的的思想。战略略规划通常需需要一套合乎乎常规逻辑的的规范与原则则,但多年实实践表明好的的管理与规划划经常违背这这些原则。规划中的悖论论是:一个计计划往往显示示出其意图的的不可行性并并自行流产。。一个可靠的的规划要表明明的往往不是是会发生什么么,而是不会会发生什么。。
Robinson认为:规划工工作不是宣布布目标,而是是引出目标;;不是预测未未来,而是帮帮助认识未来来;不是作出出关键决策,,而是帮助管管理者决策。。由此我们得得出一个自相相矛盾的说法法:出色的规规划者不制定定规划,他们们仅使优秀的的管理者易于于制定规划。。
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