公共管理危机案例分析.pptx

该【公共管理危机案例分析 】是由【zhangkuan1436】上传分享，文档一共【88】页，该文档可以免费在线阅读，需要了解更多关于【公共管理危机案例分析 】的内容，可以使用淘豆网的站内搜索功能，选择自己适合的文档，以下文字是截取该文章内的部分文字，如需要获得完整电子版，请下载此文档到您的设备，方便您编辑和打印。公共危危机管管理PublicCrisisManagement案例例分分析析
1
一、公公共危危机管管理的的意义义
1、现现代政政府面面临的的新挑挑战
所谓公公共危危机管管理,,也称称政府危危机管管理,,是指政政府针针对公公共危危机事事件的的管理理,是是解决决政府府对外外交往往和对对内管管理中中处于于危险险和困困难境境地的的问题题。即即政府府在公公共危危机事事件产产生、、发展展过程程中,,为减减少、、消除除危机机的危危害,,根据据危机机管理理计划划和程程序而而对危危机直直接采采取的的对策策及管管理活活动。。
2
随着改改革开开放进进程的的加快快和人人员流流动频频率的的增加加,疫疫病的的传播播途径径和传传播速速度不不断变变化,,给公公共卫卫生和和人群群健康康带来来日益益严重重的挑挑战。。同时时,随随着城城市化化的快快速发发展,,大城城市中中人口口拥挤挤和环环境污污染等等因素素使得得对传传染病病的控控制更更为困困难。。
3
中国已已经进进入安安全生生产事事故的的多发发期。。通过过对一一些国国家安安全生生产形形势的的分析析,人人均国国内生生产总总值((GDP))1000美元元~3000美美元))这个个区间间,是是公共共安全全事故故的高高发期期。中中国目目前正正处在在这个个阶段段。据据国家家安全全生产产监督督管理理局7月13日日公布布的最最新数数据,,2004年1~5月,,全国国共发发生各各类事事故366159起起,死死亡52719人,,其中中,工工矿商商贸企企业共共发生生伤亡亡事故故5164起,,死亡亡5693人。。
4
2003年年的SARS事事件、、2004年的的禽流流感暴暴发事事件和和2005年哈哈尔滨滨的水水污染染事件件以及及各地地频发发的导导致重重大伤伤亡的的灾难难,看看上去去似乎乎并不不相关关,但但它们们在本本质上上是有有联系系的,,共同同预示示着当当代中中国社社会因因巨大大的社社会变变迁正正在进进入一一个““风险险社会会”甚甚至是是“高高风险险社会会”。。
5
城市社社会内内部发发展、、失衡衡和社社会分分裂,,以及及城乡乡差距距的持持续扩扩大,,使得得城市市发展展面临临整体体性风风险。。总体体上看看,中中国城城市社社会的的风险险具有有人为为风险险特征征,很很多城城市安安全事事故的的出现现是与与人的的活动动密切切相关关的。。根本本原因因是::
第一,,城市市,尤尤其是是大城城市人人口密密度高高,突突发事事件容容易引引起连连锁反反应,,造成成大面面积的的安全全事故故;
第二,,城市市流动动人口口多,,不容容易管管理;;
第三三,,城城市市规规模模迅迅速速扩扩大大与与基基础础设设施施建建设设、、城城市市管管理理水水平平之之间间的的差差距距很很大大。。
6
最突突出出的的五五大大社社会会安安全全问问题题::
社会会治治
食品质量低劣致病;
高强度传染病暴发和流行;
生态恶化及灾害应对机制落后;
危机预警和监控机制欠缺。
7
2、、加加强强政政府府对对公公共共危危机机管管理理的的意意义义
首先先,,危危机机管管理理是是提提高高组组织织管管理理绩绩效效的的决决定定因因素素。。众众所所周周知知,,危危机机的的发发生生必必然然会会导导致致政政府府管管理理系系统统内内部部的的无无序序和和系系统统失失衡衡,,从从而而影影响响政政府府的的管管理理绩绩效效。。实实施施危危机机管管理理可可以以保保证证政政府府组组织织系系统统在在相相对对稳稳定定的的环环境境下下运运行行..也也可可以以使使政政府府组组织织实实现现渐渐进进式式的的管管理理变变革革,,促促进进社社会会兴兴旺旺发发达达。。
8
其次次,,危危机机管管理理是是提提高高政政府府组组织织管管理理水水平平的的必必需需。。历历史史和和现现实实已已经经证证明明,,缺缺乏乏危危机机意意识识,,必必然然会会导导致致管管理理水水平平低低下下。。我我国国的的政政府府组组织织和和企企业业目目前前缺缺乏乏一一种种能能够够预
9
最后,也也是最重重要的一一点,危危机管理理是防止止政府组组织老化化,使政政府组织织之树常常青的关关键所在在。在经经济学中中,有个个“帕金金森”定定律,即即政府组组织从成
10