省市农村工作会议精神传达提纲.doc

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省市农村工作会议精神传达提纲
〔2023年3月〕
一、全省农村工作会议根本情况及主要精神
2010年1月17日,全省农村工作会议在武汉召开。会议的主要任务是:传达贯彻党的十七届三中、四中全会和中央农村工作会议精神,总结2023年全省“三农〞工作,分析研究当前形势,安排部署2023年的“三农〞工作。省委副书记、省长李鸿忠主持会议,省委书记、省人大常委会主任罗清泉作了重要讲话,省委常委张昌尔作了工作报告,副省长赵斌作总结讲话。省领导苏晓云、李宪生、李明波、黄先耀、李春明、潘立刚、罗辉、陈柏槐等出席会议。会议表彰了10个农产品加工先进县和10个农产品加工先进企业,表彰了第二批新农村建设示范村。仙桃市、洪湖市、枣阳市、黄陂区、赤壁市、夷陵区、沙洋县、蕲春县、宣恩县在会上作了典型发言。省直有关部门、市州和县市区党政负责人参加了会议。会上,我县采花茶叶公司被表彰为全省农产品加工先进企业,长乐坪镇白岩坪村被表彰为全省第二批新农村建设示范村。
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㈠全省2023年农业农村工作情况。会议简要总结了全省2023年农业农村工作,一是农业生产好于预期。粮食实现面积、单产、总产“三增〞,总产462亿斤,,实现连续六年增产。二是农业根底建设好于预期。新增和恢复灌溉面积502万亩,新增除涝面积285万亩,建设高产农田147万亩。三是农民增收好于预期。预计全省农民人均纯收入到达5050元,比上年增加400元,%,。四是新农村建设好于预期。仙洪试验区、鄂州城乡一体化改革试点、7个县市脱贫奔小康试点、88个乡镇新农村建设试点全面启动。五是农村民生改善好于预期。“新农合〞参合率到达94%,80%的县市全部放开大病救助病种限制。新型农村社会养老保险试点开始启动。新建通村沥青〔水泥〕,新增解决400万人平安饮水问题。六是农村改革好于预期。七是农村社会稳定好于预期。
㈡2023年全省农业农村工作总体要求和具体目标。总体要求是:全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会以及中央农村工作会议精神,认真实践科学开展观,加大统筹城乡开展力度,按照稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲的根本思路,加快推进农业开展方式转变,加快推进社会主义新农村和城镇化建设,加快推进体制机制创新,促进农村经济社会又好又快开展。
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具体目标是:农业增加值增长4%,粮食增产4亿斤,农民人均纯收入增长6%。
㈢2023年全省农业农村工作重点及主要措施。会议指出,2023年是实施“十一五〞规划的最后一年,做好“三农〞工作对夺取应对稳较快开展、实现“十一五〞规划具有十分重要意义。要正确分析形势,理清开展思路。一是要树立统筹城乡开展理念。要牢牢把握加强“三农〞这个根本立足点,牢牢把握推动资源要素向农村配置这个重要着力点,牢牢把握城镇化与新农村建设协调推进这个战略着眼点。二是要树立可持续开展理念。要加快转变农业开展方式,加强农村生态建设,加强农村环境治理。三是要树立产业推进理念。形成“从田头到餐桌〞的完整产业链条,有效提高农业的整体效益,增强农业的市场竞争力。四是要树立改革创新理念。要继续深化农村内部改革,深化城乡联动改革。五是要树立工程推进理念。要整合现有资源上工程,要争取国家支持上工程,要用市场经济的方法上工程。围绕全省“三农〞工作目标,重点实施八大工程。
1、实施新农村建设工程。重点在加大城乡统筹力度方面下功夫,突出抓根底设施建设、产业开展、民生改善和体制机制创新,推动向纵深开展。省委要求,仙洪试验区按照规划要求,重点推进农产品加工园区建设、农业产业化开展、中心镇建设和村庄整治。7个脱贫奔小康试点县〔市〕要按照富民富县的要求,加快根底设施建设
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步伐,加快特色产业开展,培育新的经济增长点。88个试点乡镇要切实完善规划,坚持因地制宜,用好扶持政策,挖掘自身潜力,努力打造新的开展优势。省委、省政府将于今年5月份在鄂州市召开以城乡统筹为重点的新农村建设现场会。
2、实施粮食产能工程。一是要加快农田水利根底设施建设,全年力争新增高标准农田100万亩,改造低丘岗地50万亩、改造低产田75万亩。二是要加快提高粮食生产的科技含量,大力推广新品种、新技术、新模式,着力提高单产和品质。三是要加快商品粮基地建设,启动33个产粮重点县新增粮食产能工程,抓好大型商品粮生产基地建设。
3、实施农产品加工业“四个一批〞工程。一是要明确产业开展重点。省里将着力支持有湖北特色的粮油、畜禽、水产、林特、棉麻、果茶6大产业开展。各地也要根据当地资源、产业、市场优势,围绕省里确定的产业开展方向,选择好各自农产品加工业开展的重点。二是要抓好加工园区建设。2023年省里将安排10亿元调度资金,重点支持20个农产品加工园区建设。三是要大力支持龙头企业做大做强。四是要强化基地建设。围绕龙头企业加强原料基地建设。妥善处理龙头企业、生产基地与广阔农户的利益关系,形成三者互促共荣的开展局面。
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4、实施农业科技创新工程。一是要加大农业科技研发力度。围绕种养业、农产品加工的重点技术难题,组织科技攻关,提高农业科研的针对性和实用性。二是要创新农业科技推广体系。完善基层农技推广体系,加快推进农村信息化建设。三是要提高农业科技运用水平。加大农业实用技术培训力度,提高农业劳动者的科技素质和操作运用能力,大力培养新型农民。
5、实施绿色农产品体系工程。一是要抓源头。要加强农药、化肥、饲料添加剂等农业投入品使用管理,加强农资市场监管。二是要抓标准。要加快建立健全农产品标准化生产体系,推进生产标准、操作标准制定进程,大力开展标准生产示范,积极倡导绿色生产,大力开展循环生态农业。三是要抓监管。要管好农产品销售市场,建立健全农产品质量检测、认证和可追溯制度,确保不发生农产品质量平安事故。
6、实施农民持续增收工程。一是要提高农业效益增收。继续引导调整优化农业产业布局和内部结构,大力开展特色农业,推广增产增收种养模式,提高农业产出效益。二是要鼓励外出打工增收。继续加大培训力度,提高农民工技能水平,推动打工增收由体力型向智力型转变。形成劳务集群优势。三是要开展农村新产业增收。大力支持乡村旅游、民俗工艺品加工、社会化效劳等新兴产业开展,广辟农民农外增收就业渠道。四是要提高组织化水平增收。大力开展农民合作组织,提高农业生产的规模化和组织化程度,增强农业生产者在市场竞争中的话语权。五是要
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落实惠农政策增收。及时兑现惠农补贴,加强农民负担监管,通过全面落实政策增加农民收入。
7、实施民生改善工程。一是要加快社会事业开展。加快农村教育、医疗、文化体育、社会保障等公共事业开展步伐,着重解决养老难、看病难等普遍问题。二是要加快根底设施建设。重点抓好农村“水、电、路、气、房〞五件实事,解决525万人的农村饮水不平安问题,启动新一轮农村电网改造升级工程,新修通村沥青〔水泥〕,完成40万户清洁能源入户工程建设任务,继续从省级福彩公益金中安排4000万元用于农村特困群众危房改造。
8、实施农村市场体系工程。一是要加快农产品流通市场体系建设。大力实施“双百市场工程〞,加强农产品产区交易市场建设,广泛开展农超对接,探索推进电子商务等现代交易渠道,促进农产品生产与销售的有效对接。二是要积极开拓农村消费市场。大力推进“万村千乡市场工程〞和“新网工程〞,加快建设农家店连锁体系以及与之配套的农村商品配送中心,改善农村消费环境。三是要标准农村市场经营行为。
会议重点强调:
一、着力转变农业开展方式。一是推动生产方式转变。大力开展劳务经济、特色经济,实现由简单食品保障向多功能扩展转变,走集约化、规模化、产业化开展之路。
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二是推动农业社会化效劳方式转变。实现从主要依靠传统技术向传统技术与现代技术相结合转变,走农业科技创新开展之路。三是推动农业组织方式转变。大力培育农业生产经营、专业合作组织、生产要素流通主体,实现从单一主体向多主体参与转变。四要推动投入方式转变。采取政策引导,通过市场运作,吸引社会资金,引导农民自身投入,实现从政府主导向多方参与投入转变,走多元化投入机制创新之路。
二、加快推进城镇化进程。一要完善开展规划。规划要具有前瞻性、科学性和多样性。要充分考虑农村经济开展、社会结构变迁、城镇体系演化的影响,推进村镇建设向人口集聚、土地集约转变。二要提升城镇功能。按照人口相对集中、资源优化配置和保护生态环境的原那么,科学规划好工业区、商业区和住宅区等城镇功能分区。三要培育特色城镇。湖北是楚文化发源地,历史文化源远流长,土家文化独具特色。在规划设计、建设管理上必须挖掘资源、创造特色、发挥优势。要打造、叫响、擦亮特色城镇名片。
三、继续深化农村改革。一是要稳定和完善农村根本经营制度。二是要稳步推进农村土地管理制度改革。重点是加快农村集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权等确权登记颁证工作。三是要大力开展农民专业合作组织。四是要继续深化农村综合改革。加快转变乡镇政府职能,完善
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“以钱养事〞的新机制。五是深入推进集体林权制度改革和其他方面改革。
四、切实加强组织领导,优化开展环境。进一步强化“三农〞工作领导机制,从2023年起对各个县市区“三农〞开展进行综合考评,各级党委、政府要高度重视考评工作,强化考评结果运用,把“三农〞开展实际成效作为衡量领导班子和领导干部政绩的重要依据。要进一步加强农村基层组织建设。构建城乡统筹的基层党建新格局。
三、全市农村工作会议根本情况及主要精神
2010年2月27日,宜昌市农村工作暨市委林业工作会议在宜昌城区召开。会议的主要任务是:学习贯彻党的十七届三中、四中全会以及中央、全省农村工作会议和省委林业工作会议精神,深入贯彻落实科学开展观,全面总结成绩,分析当前形势,部署安排2023年“三农〞工作和今后一个时期的林业工作。副市长王李亚隆分别作了重要讲话。会议套开了全市农办主任会、农业工作会、林业局长会、水利工作会和扶贫工作会。
㈠全面总结全市2023年度工作。
一是持续加大农业投入力度,主要农产品全面增产丰收。各地持续增加农业投入,,到达历史最高水平。农业总产值到达
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250亿元,%,,增长10%,均超额实现预定目标。
二是继续拓宽农民增收渠道,农民收入实现历史性跨越。全年农民人均纯收入到达5186元,比上年净增500元,超过全,实现了历史性新跨越。
三是全力建设现代农业产业体系,优势产业取得明显突破。开展农业特色产业、建立现代产业体系成为上下共识,柑桔、茶叶产业化步伐加快,产业体系初步形成。生物质能源林建设加快,木本油料基地超过20万亩,湖北华饴公司建成国内最大木本油料生产线,为中山地区产业结构调整探索了有效路子。
四是大力开展农产品加工,市场对接出现前所未有好形势。规模以上农产品加工企业到达350家,增长29%,占全市规模企业总量的34%。
五是全面推进惠民工程建设,农村新建通村沥青〔水泥〕路3234公里,,新型农村合作医疗继续稳步推进,新型农村社会养老保险试点顺利进行,农村低保覆盖面持续扩大,“清洁乡村〞工程全面推进。
六是高标准启动多项改革试点,示范效应开始显现。高度重视五峰脱贫奔小康试点县建设,开工建设一批重大工程,建立对口支援机制,工作走在全省前列。10个省级新农村建设试点乡镇完成总体规划,落实工程200多个,全面建立推进机制和工作体系。宜都市统筹城乡、夷陵区循环农业、点军区现代都市农业改革试点全面展开,一批工程开始产生示范效应。
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七是切实加强农村基层党的建设,农村社会保持和谐稳定。初步建立起市县乡村四级综合便民效劳和综治信访维稳体系,农村社会保持和谐稳定。
㈡明确2023年全市农业农村工作总体要求和目标。
总体要求是:认真贯彻落实中央和全省农村工作会议精神,深入落实科学开展观,按照稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲的根本思路,把结构调整的重点放在打造现代农业产业体系上,把扩大内需的路径放在推进农村新型城镇建设上,把统筹城乡的动力放在推进深化农村各项改革上,促进农业农村经济平稳较快开展,全面完成“十一五〞规划提出的各项任务。
工作目标是:农业增加值增长4%,农民人均纯收入增长8%,农村改革开展工作走在全省前列。
㈢把握重点,扎实推进全市农业农村工作。
一是着力打造现代农业产业体系,加快推进农业结构调整。
今后一个时期,我市农业结构调整的重中之重是要加速打造柑桔、茶叶、生物质能源林三大产业体系,使之尽快成为综合产值过百亿的支柱产业。