上海自贸区扩区方案划定.docx

上海自贸区扩区方案划定:
陆家嘴、金桥、张江部分区域被划入
管理体制改革方案近期出台
(2014-12-3008:08:08)
(铁南注:应该说浦西记者对浦东的了解还是不够,此次扩区并不仅仅是金桥缺了个角的问题,实际上虽然名义上是陆家嘴、金桥、张江三个区域划入自贸试验区,但实际上这与三个功能区管委会管辖范围是有区别的。
张江管委会目前包括张江核心区、康桥工业区和国际医学园区三个部分,,,但属于张江镇管辖的孙桥地区等并未划入。
金桥管委会管辖范围包括金桥园区、南汇工业园区等,仅金桥园区就有67平方公里,,主要是开发较早的北区。
,,而陆家嘴功能区仅部分区域被划入试验区,、世博园区(浦东部分)、后滩等滨江地区,前滩目前并非陆家嘴管委会管辖,但由陆家嘴集团开发,而世博及后滩区域则由市属的世博集团负责开发,行政上属于浦东新区三林镇,也不是传统的陆家嘴范围。
说了这么多,很多人就明白接下来的管理体制调整有多么复杂了。首先,自贸区管委会肯定要下辖新增的三片区域,但不可能简单把陆家嘴、金桥、张江三个管委会合并或撤销,因为它们还管着很多非自贸区区域。比如金桥开发区南区未被划入试验区范围,但不可能因为北区划入试验区,就把这部分与北区割裂开来,事实上也不可能在市区范围内建立物理围网。
还需要考虑的是,浦东目前有四大功能区的说法。比如张江功能区,不仅仅包括张江高科园区的范围,还包括了周边唐镇、合庆等镇,总面积120平方公里。功能区是浦东为了带动区域平衡发展建立的区域联合发展体制,张江功能区就是以张江高科园区为龙头的合作发展区。
那么,如果把此次划入试验区的范围完全归属于自贸区管委会,那么如何对未划入区域进行合理的整合归并呢?根据自贸区基本法的规定,自贸区管委会是同时承担部分政府职能的“小政府”,这些区域划入后如何才能建立起与浦东新区合理协调的统合机制?
所以说,很多人都说此次扩区陆金张,对浦东来说是一个“没有准备的攻坚战役”,与之前扩区临港的方案相比,会有很多复杂问题需要解决。不过,相信浦东能够在市委市政府的支持下找出合理的管理路径,为下一步整个浦东新区最终成为一个大的自贸试验区做准备。
很多人对自贸区管委会所在的临港地区未能扩入感兴趣,尤其是一些南方系媒体趁机幸灾乐祸出言相讥,这里铁南也希望劝告这些人风物长宜放眼量,对浦东和上海来说
不会因为暂时的“变化”而改变城市发展的目标和方向,不会在与广东等竞争对手面向海洋的竞争中自废武功,你们在上海内部挑拨是非的做法是不会影响浦东和上海的团结的。
至于接下来临港如何继续发挥自贸区重点区域的作用,上海市和浦东新区也会在中央方案的基础上进行规划,将优先考虑自贸区对临港的辐射复制功能,并从政策上优先向临港地区倾斜,用自贸区和双特两个轮子驱动临港地区继续发展。)
中国(上海)自由贸易试验区扩展区域有三片:,,。
【为什么没有自贸区管委会总部所在的临港?】上海发改委副主任顾洪辉说,陆家