打击偷逃通行费经验交流总结.docx

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打击偷逃通行费经验交流总结
自去年11月份,根据桂交财务发【2010】
96号文件‘关于进一步规范我区计重收费工作的通知'以及桂高管清【2010】
330号文件‘关于印发开展治理偷逃高速公路车辆通行费工作实施方案(实行)的通知'指示要求,并于2010年11月26日,在桂海高速公路桂林收费站和桂海收费站,同时举行治理偷逃高速公路车辆通行费活动启动仪式,拉开了全区统一治理偷逃高速路通行费行为的行动序幕。全区高速公路对偷逃通行费的车辆形成‘老鼠过街人人喊打’共识局面,严厉予以打击。在大气候影响下,我站也不甘落后,积极响应公司以及收费部对开展此项工作的各类要求,认真听取收费部领导指导思想,在收费部的带领帮助下,自今年初以来,全站上下一条心,不断摸索不断总结经验,在全站、各班组之间开展多种形式经验交流与心得体会,同时汲取全区各站成功打逃通行费典型案例的方式方法,不断提升与修正,自今年1月至7月份,我站共纠获偷逃通行费行为130起,挽回通行费41275元,得到了公司及收费部的好评。我站将继续把这一行动更加深入更加有力的开展下去,有信心将偷逃通行费的行为无处可藏无处可躲,把收费秩序健康有序的开展下去。为了严厉打击各种偷逃高速公路车辆通行费的不法行为,维护良好的货运市场公平竞争秩序,维护高速
1公路经营管理者及公路使用者的合法权益,保障高速公路的安全畅通,在这里与大家一起交流学习,相互促进:
随着通车里程的不断增加,加之货车实行计重收费,按‘标准车型、标准装载、标准收费;标准车型、超额装载、超额收费'的原则进行计费,对于一些超载超限长途运输车辆,通过偷逃通行费而获得的经济利益具有了强大诱惑力,虽然收费系统对规范收费操作流程起到了很好的控制作用,但收费现场的情况复杂多变,系统是无法面面俱到、包治百病的,仍然需要各级收费管理人员采取相应的稽查措施,全方位、多层次地对收费工作进行监督和检查,才能有效地防止和杜绝通行费的流失。我站积极参与防范和打击各类偷逃通行费行为,充分调动各班组各班员的积极性、主动性,无论新老员工,为了保障国家和公司利益不受侵犯,加强收费亭外巡岗工作,发现异常情况如冲磅、跳称、走s形、压边、垫木板等情况及时制止和上报,一律要求重磅,对于正常情况过出重量而超限要求复称的要求,原则上坚持不允许复称。通过上半年我站人员积极配合努力,加强对车型的纠错和超限超载、假冒运输鲜活农产品车辆的查验,尽量挽回了这部分车辆逃交或少交的车辆通行费,避免公司造成重大经济损失。
目前发现偷逃通行费的行为主要有以下几点:
1、外部司乘人员‘换卡'逃费。一是相向而行的车辆
2在服务区彼此交换通行卡,达到双方都少缴通行费的目的;二是车辆司机拥有两张通行卡,每次出站时,拿离出口站较近的通行卡,以此来减少通行费。
2、内部收费员作弊逃费。收费人员利用改判车型、修改车辆称重数据,降档等行为,协助司机少缴通行费。
3、车辆跟车冲卡逃费。多半以客车为主,采取紧跟货车后面的方式,直接跟在货车车尾后,冲卡而逃。
4、假冒免费车辆。司机采用各种手段假冒军警车、绿色通道车、抗震救灾车,达到不缴通行费的目的。
5、货车司机称重作弊。货车司机安装假车轴增加车辆的限载,或者利用一些可干扰称重设备正常工作的仪器,导致称重仪器不能正常工作,冲磅、跳称、走s形、压边、垫木板、倒车增轴等情况,从而减少通行费的目的。
6、内部收费人员作弊。一是将刷完未发卡截留后收受给司机,从而获得经济利益,二是借助收费系统功能中的‘不一致'、‘其它特殊'键,帮助司机偷逃通行费。
7、把货车的挂车进行甩挂在服务区,再从临近的收费站重新领卡入站,再把挂车带出高速。
应本着‘有什么就整治什么'的原则,采取强有力措施,开展扎实整治活动,特别是针对现我站新员较多,各班员各班组在治理偷逃通行费成果参差不齐,在应对逃费车辆时应变能力有所欠缺,这就要求我们管理人员要加大对新员的培
3训力度与完善培训内容,提高他们对偷逃通行费车辆的识别及处理能力,为公司挽回更多的通行费损失。在活动开展中,我站精心组织,认真研究,较好地把握和突出了活动开展的重点及要点,并总结出了与本站相适应的‘治理模式',比如拍照取证方面,与司机如何解释方面形成统一口径,以及如何与司机斗智斗勇方面,对于打逃通行费成绩突出的班组给于精神以及物质奖励,并作为优秀班组评选参数之一。整体而言,开展治理偷逃通行费专项治理活动取得了一定的成绩。同时我们也清醒的看到,在今后的治理工作中要不断提高治理能力,措施不减,劲头不松,建立健全专项整治长效机制,切实维护我公司的合法利益,做好‘应收不漏',为促进广西高速公路收费工作良好秩序做努力。
下面就我站针对一些偷逃通行费行为所做出的举措,浅谈一些可借鉴之处:
一、假冒绿色通道车辆的逃费形式主要有:
1、蒙混法。利用集装箱货车或覆盖篷布,只是在车厢尾部、顶部等车体边缘放些绿色通道范围内的货物摆摆样子,其实面暗藏‘玄机',蒙蔽收费人员验货,企图蒙混过关。
2、拒查法:司机自称装载绿色产品或携带造假修改后的‘动植物检疫证'要求减免,并以产品为散装不能打开车门,否则货物会倒掉或车门关不上为由拒绝收费员验货而且
4态度非常恶劣。
3、混装、夹装法。有些车主绿色通道货物的有效装载未达到80%,采取车厢四周夹装,覆盖非绿色通道范围货物的方式混装,企图达到逃费目的。
4、拉拢诱惑法。使用上述方法失败后,假绿色通通道司机利用钱物诱惑、拉拢收费人员不验货或虚假验货,达到逃费目的。
我站除了采取外观气味辨别与尽量要求司机出示货单相结合法(即观察车辆外观是否异常,物品气味是否与货运单上相符)、吨位判断法(一般运输鲜活农产品的车辆不会太重,对货物装载不多却超限超重严重的车辆重点核查)、询问推断法(各类鲜活农产品产地相对固定,通过询问货物装载地,来大概推敲有无混载逃费嫌疑)、表情态度识别法(观察司机的面部表情、言谈举止等态度辅助查验)、多点触摸查验法(即避开司机指定的位臵,对车厢前点和后点货物进行查验,然后对车厢中部任意位臵查验;也可以利用系统称重信息查看车辆各轴的轴重信息,是否存在承重轴吨位差距大现象以此推断是否有混装现象。)等五项常规方法外,还一贯坚持对每一辆鲜活车必须由两人一起进行拍照取证,(一辆鲜活车至少拍三张照片:前车牌、货物、后车牌),站内及收费部、稽查办不定期对所拍照片进行核查,看是否有不合格车辆按‘鲜活'放行,或漏拍照现象,这样以来,
5在很大程度上杜绝了收费员营私舞弊的可能,并对司机也起到了震慑作用。同时也利用班会、站会的机会,教育员工诚信、廉洁的重要性,在思想品德上下功夫,举例说明一些‘伸手必被做'的道理,让员工知道想立足与社会稳定与公司,必须恪守职业道德做人准则,才能健康稳定的发展。
二、利用改装虚轴增加轴限进行逃费:
此类情况外地车辆较多,本地车也存在。个别车主对货车私自加装一根不承载重量的虚轴(一般为每侧单轮胎),正常行驶时增加的轴收起轮胎不着地面,待过计重磅称时放下,车轮识别器测出为多一轴轮胎组合,轴限增大,如此一来,其超载运输带来的收益将会远远大于支付的超载费用,利用虚轴进行逃费取证较难,虚轴逃费车辆一般在进入收费广场视线前将虚轴放下,收费人员很难断定车辆在行驶中虚轴是悬起还是落下。
目前我站主要采取四种核查方法,一是工作人员仔细核查行驶证图片轴数是否与实际相符;二是对有虚轴嫌疑的车辆通过手测轮胎温度进行认定;三是对安装气囊装臵或液压装臵的车辆一律进行与司机对话交流,争取说服司机升起虚拟轴进行复磅;四是通过系统设臵的‘称重信息’进行对全车轴重分别对比,发现异常或系统显示白色虚线的图标,都要求司机重新按要求复磅。五是对于拒不配合或以此闹事的司机,请求路政或交警出面协助,对司机出示的行驶证或营
6运证进一步核查,以此来判断真伪,或通过网络直接上国家发改委网站核实该车出厂时的真实车型。六是给司机讲解国家对于单轴双轮或单轮所允许最大承重量,如果超过限定值就是超限,势必会给公路运营者带来损失,在缴纳通行费时就要一定的补偿,而虚拟轴或假轴由于就不是承重轴,并不能分散该车的载重量,从而达到说服的依据。
三、利用牵引车甩挂缩短挂车部分实际缴费里程进行逃费:
货车甩挂是指载重货车(半挂)在出站前,将挂车摘除停留在服务区,牵引车头出站再进站或另一台牵引车就近上高速,将甩掉的挂车再拉出收费站,以缩短挂车部分的实际缴费里程达到逃费目的的车辆。
为了杜绝此类甩挂逃费行为,我站要求各班重点对下高速的牵引车头,倒查入口车辆图片,当图片无法确定的,则请入口站监控员调阅广场录相确定是否有挂;当无挂的牵引车头上高速时将车牌号通报沿线各收费站,跟踪核查其下高速时是否有挂;此外还积极协调辖服务区管理部门,要求各服务区以发现有甩挂车停留及时向我公司收费部反馈,协查甩挂车辆。对凡是入口只有牵引车头上高速的车辆一律上报监控员,并询问司机从哪个收费站出站,做好记录并通知对方站,做好防患于未然。
四、利用冲磅、跳磅、走‘s'型绕磅、轮胎压边等方
7式进行逃费
1、冲磅逃费。车辆加速通过磅称,当后轮通过称磅称时急刹前轮,后轮就会抬起虚过磅秤,重量向前轮转移,达到减轻重量的目的,同时可能会带来严重安全隐患。
2、跳磅逃费。车辆停在磅称前沿突然起步猛加油,使前轮抬起虚过磅秤,导致前轮重量降低或丢失,也就是我们通常说的‘跳磅',根据车辆装载货物的质量、进站速度的不同,利用此手段可以减轻称重数据,同时带来与高速冲磅相同的严重安全隐患。
3、走s型逃费。货车在通过超宽车道时,利用磅称的宽度走‘s'型以改变磅称的受力方向,让压力转为横向的扭力,增加货车轮胎的着路面积,使计重数据采集不准,出现‘多轴'、‘丢轴'和货车总重量减轻现象,从而达到逃缴通行费的目的。
4、压边绕磅逃费。车辆在通过磅称时,故意紧靠收费岛头边缘驶过,使得车辆部分重量通过轮胎摩擦分散到车道岛头边缘上(俗称压边),从而减少通行费。此类情况难以应付,既容易引发纠纷,损坏收费公路设施,还造成车道堵塞,取证难。而这些逃费行为一旦被发现,司机总是推托是操作不当,刹车不及时造成的,百般抵耐。本地结伴通行的货车司机如觉得所称的重量不如愿时又反复倒车称重使整车重量减少达到逃费目的,这就要求我们耐心向司机宣传相
8关的收费政策,以理服人,应收不漏。
5、垫木板或钢板逃费。货车司机让随车人员或事先联系好的社会闲杂人员,趁夜黑车多收费站工作人员顾及不到的情况下,乘机将钢板或木板垫在称重仪上,车轮从钢板上面驶过,重力通过钢板分散到地面上,减轻整车的重量从而达到逃费目的。我站在小夜班或零点班要求收费员加强巡岗力度,经常站在称重仪处,观察司机过磅情况,发现异常及时纠正制止或上报,严禁闲杂人员靠近收费现场。我站对该种方式逃费的车辆及时纠正都是巡岗人员巡岗时发现的。
6、假行驶证逃费。此类车通常为营运客车,利用假行驶证造假核载人数,以达到减少车型少交通行费为目的。我们通过对该车出示的行驶证与实际车型有差异入手,坚持以理服人,文明礼貌,克制司机恶言中伤的不良情绪,坚持原则。平时要求收费员多积累判别假行驶证能力,有交警在场时可以要求协助;也通过该车通行我站的记录,,或者通过每月入口反馈来证实该车实际车型,并把常走的大型客车车号打印出来,贴在收费亭,以便收费员操作与解释,同时每个月底对大型客车收费员操作情况进行核对稽查,看是否有误判情况存在,对于误判的采取扣考核分进行处理,如果明知故犯则算短款,情节严重的算贪污行为。这一举措很大程度上杜绝该类通行费的流失。
诚然,这些仅仅是小荷才露尖尖角,需要我们不断进步
9不断摸索,才能做出好的效果好的成绩,也需各个部门如路政、交警部门的协助与配合,公司与收费部的大力支持与帮助,更重要的还需要靠广大收费员的工作责任心和锻炼查处能力、以及值班站长到现场亲力亲为、不断与各兄弟姐妹站经验交流学习才能有力提升。我们也将一如既往继续为打击偷逃通行费的行为坚决作斗争,将打击偷逃通行费的行为落到实处,夯实基础,为公司增创更好的利益而努力奋斗。
第二篇。打击偷逃通行费。自高速公路开通营运以来,一些驾驶员在经济利益的驱动下,无视高速公路通行收费规定,通过行车途中以买卡、换卡跑长买短、套用其他车辆号牌、使用伪造号牌、遮挡号牌等方式达到偷逃通行费的目的。而且该现象随着路网的扩大呈不断上升趋势,这样一方面造成国家规费大量流失,同时扰乱了市场营运秩序。尤其是一小部分驾驶员通过强行冲卡的方式逃缴通行费,给收费人员带来严重的人身安全隐患,造成极其恶劣的社会影响。
以嘉兴支队申嘉湖高速公路为例,该路段毗邻江苏、上海、安徽等地,嘉兴段日均流量3000~5000辆,属于小流量路段。业主单位为了节约成本,沿线各收费站均没有配备保安。由于逃费成本小,部分驾驶员采取使用伪造车牌直接冲卡的方式逃费。成功逃费一次,就省下近千元的通行费。这样不仅给业主造成巨大损失,同时严重危及收费人员的安全。
为此,申嘉湖高速公路所属业主单位与嘉兴支队召开打击偷逃路费及恶意冲卡车辆整治协调会,部署开展打击偷逃通行费及恶意冲卡车辆的专项整治行动。