两个习惯作风建设的意见.doc

;两个习惯;作风建设的意见
加强“两个习惯”作风建设,是市委、市政府着眼于全市经济社会发展和党的建设总体布局作出的决策部署。两年来,全市各级党政组织和党员领导干部认真落实市委、市政府《关于在领导干部中开展“两个习惯”作风建设的意见》,党风廉政建设和反腐-败工作不断取得新的成效,得到了中央纪委、省委、省纪委的充分肯定,得到了广大干部群众的积极评价,为“两个率先”提供了有力保证。为认真贯彻落实党的十八届三中全会精神,进一步巩固和发展“两个习惯”作风建设成果,推进法制教育常态化、法治运权阳光化、法制监督刚性化,着力提升党风廉政建设和反腐-败工作水平,现就深化“两个习惯”作风建设提出以下意见:
一、进一步深化对“两个习惯”作风建设重要性的认识“两个习惯”作风建设,是落实中央关于反对腐-败、建设廉洁政治的具体体现,是适应全市经济社会持续健康发展的客观需要,也是加强党的作风建设和实施党建创新工程的重要措施。各地各部门要进一步把思想认识统一到市委市政府的决策部署上来,乘势而为改作风,一抓到底促成效,让“依法行使权力,自觉接受监督”成为一种常态、一种习惯、一种文化。第一,“两个习惯”符合现阶段党风廉政建设和反腐-败斗争的总体部署。在十八届中央纪委三次全会上指出,要完善反腐-败体制机制,增强权力制约和监督效果,形成科学的权力结构和运行机制。“两个习惯”全面贯彻党风廉政建设和反腐-败斗争战略方针,着眼于领导干部作风养成,突出监督制约权力这一核心,综合运用教育、制度、监督、查处等综合手段,引导和促进领导干部养成接受监督、依法用权的良好习惯,增强遵纪守法的自觉性,运用习惯的力量把党风廉政建设和反腐-败斗争要求内化于心、外化于行。第二,
“两个习惯”符合党风廉政建设和反腐-败斗争法治现代化的客观需要。党的和十八届三中会提出,要提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。这是我们党治国理政从理念到方式的重大变化,也是强化权力运行监督体系建设的重要指导思想。实现反腐-败治理体系和治理能力现代化,关键在于强化党员干部的法制观念,形成不愿违法、不能违法、不敢违法的法治环境,不断提高依法办事、依法行政能力。深化“两个习惯”作风建设,就是要以法治凝聚共识,规范发展行为,促进矛盾化解,保障社会和-谐。第三,“两个习惯”符合徐州干部的心理特征、文化特点和精神特质。徐州民风淳厚,两千多年汉文化和儒家思想的熏陶,孕育徐州人重情重义的文化特质。从近几年查处的典型案件来看,一些党员领导干部并没有真正理解“重情重义”精神实质,在行使权力过程中,重人情轻法纪,以致违纪违法。基于徐州独特的人文环境,市委、市政府鲜明提出“两个习惯”要求,力求党员领导干部摒弃陋习,养成良好的习惯,提高预防腐-败的免疫力,筑牢防范腐-败的思想文化屏障,最大限度保证干部不犯错误或少犯错误。
二、以改革创新精神深入推进“两个习惯”围绕全面深化改革的目标要求,紧密结合党的群众路线教育实践活动,以培树法治理念、健全制度、倡导勤廉文化为基础,以引导和促进领导干部做到崇尚法治、敬畏民-意、规范用权、守正勤廉为重点,坚持运用法治思维和法治方式防治腐-败,坚持在重点领域和关键环节突破,坚持以零容忍态度惩治腐-败,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。
(一)提高领导干部法