清代文官制度.pptx

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绪论论
中国古古代文文官制制度之之沿革革
清代文文官制制度的的阶段段性发发展
清朝文文官制制度的的主要要合理理因素素和弊弊端
中外学学者都都承认认,中中国古古代文文官制制度体体系完完整,,内容容丰富富,规规范详详备,,因此此,它它不仅仅对中中国古古代社社会起起到过过巨大大的作作用,,而且且对世世界近近现代代文官官制度度也产产生了了重要要的影影响。。譬如如,孙孙中山山说::“现现在各各国的的考试试制度度,差差不多多都是是学英英国的的。穷穷流溯溯源,,英国国的考考试制制度,,原来来是从从我们们中国国学过过去的的”。。确实实,英英国、、美国国的文文官制制度都都深受受中国国古代代文官官制度度的影影响。。
绪论
在1570-1870年的300年间,,英国国伦敦敦用英英文出出版的的有关关中国国官吏吏制度度和政政治制制度的的书籍籍达70多种。。其中中《文官考考试制制度》、《中》、《中国的的历史史与现现状》等书都都极力力称赞赞中国国的文文官制制度,,并力力主英英国政政府仿仿行。。英国国的外外交使使节们们还在在1793年和1861年以及及以后后时期期,多多次来来北京京考察察中国国科举举考试试的地地点((今中中国社社科院院地址址)。。
绪论
1868年5月14日,美美国罗罗得岛岛州议议员托托马斯斯·詹科斯斯在向向国会会提出出的报报告书书中,,有一一章专专门论论述中中国的的管理理制度度,要要求以以此为为借鉴鉴,改改革官官员录录用办办法。。1983年,联联合国国在我我国举举办文文官制制度讲讲习班班,应应邀前前来授授课的的时任任美国国人士士总署署署长长的艾艾伦·坎贝尔尔表示示:““当我我接受受联合合国的的邀请请来中中国向向诸位位讲关关于文文官制制度的的时候候,我我感到到非常常惊讶讶。因因为在在我们们西方方所有有的政政治学学教科科书中中,当当谈到到文官官制度度的时时候,,都把把文官官制度度的创创造者者归于于中国国”。。
绪论
中国古古代文文官制制度堪堪称中中国古古代法法律文文化中中的一一支奇奇葩。。而作作为中中国古古代文文官制制度的的总结结和集集大成成者,,便是是清朝朝的文文官制制度。。
绪论
第一章章中国古古代文文官制制度之之沿革革
“文官官”一一词,,作为为较通通用的的法律律术语语,是是在近近现代代资本本主义义国家家出现现的。。但是是,文文官的的确切切含义义和范范围,,在资资本主主义国国家中中也很很不相相同。。如果果根据据其最最一般般的特特征界界定,,那么么,文文官便便是指指武职职人员员以外外的国国家公公务人人员。。
中国古古代虽虽然不不常用用“文文官””一词词,但但接近近于近近现代代文官官内涵涵的称称谓和和制度度是存存在的的,其其称谓谓如““文官官”、、“文文职””、““文选选”、、“文文阶””等等等。所所以,,许多多中外外学者者都承承认中中国古古代存存在文文官制制度。。
不过,,在中中国古古代实实践中中,文文官的的确定定较为为复杂杂。官官员在在资、、阶与与其职职任常常常分分离,,文职职出身身者任任武职职、武武职出出身者者任文文职屡屡见不不鲜。。所以以,确确定““文官官”范范畴,,不仅仅要看看其出出身,,更要要依其其实际际职任任。
中国古古代文文官制制度之之沿革革
根据文文官的的一般般含义义,结结合中中国古古代的的实际际,可可以将将中国国古代代文官官制度度界定定为文文职官官员的的管理理制度度。其其内容容主要要包括括文职职官员员的选选拔、、任用用、权权利义义务、、奖励励和处处分、、考绩绩、监监察、、休致致等。。
纵观世世界文文官制制度发发展史史,可可以发发现这这样一一条规规律,,随着着社会会的发发展和和进步步,文文明程程度的的不断断提高高,文文官及及其文文官制制度的的作用用也越越来越越重要要。这这条规规律同同样体体现在在中国国古代代文官官制度度的发发展过过程中中。
中国古古代文文官制制度之之沿革革
在夏、、商、、周时时代,,宗法法制度度支配配着政政治生生活,,家国国一体体,亲亲贵合合一,,政治治上的的“尊尊尊””关系系决定定于血血缘上上的““亲亲亲”关关系,,各级级贵族族实行行世袭袭。可可以说说,夏夏、商商、周周时代代的““官吏吏”制制度基基本上上都寓寓于宗宗法原原则指指导下下的““封建建制””和世世卿世世禄之之中,,那时时还不不可能能产生生文官官制度度。
战国时时期,,随着着宗法法制度度的减减弱,,宗法法逐渐渐不适适用于于各级级官员员的产产生和和继承承,取取而代代之的的是官官僚政政治,,并且且有了了最初初的文文武分分职———丞丞相为为文职职之长长,将将军为为武职职之长长。在在此基基础上上,有有关官官员的的选授授、任任用、、俸禄禄、考考绩等等制度度便自自然而而然地地逐渐渐产生生。战战国时时代是是中国国古代代文官官制度度的萌萌芽和和产生生时期期。
中国古古代文文官制制度之之沿革革
秦朝为为了巩巩固中中央集集权,,进一一步建建立和和健全全官僚僚制度度,全全面推推行郡郡县制制,为为文官官制度度的建建立提提供了了更好好的条条件。。
秦朝已已制定定了许许多有有关文文官制制度的的法律律,如如关于于任用用官吏吏的《除吏律律》、《置吏律律》、《除弟子子律》,关于于官吏吏职责责的《司空律律》、《尉杂律律》,关于于公文文程式式的《行书律律》,关于于官吏吏考绩绩的《课律》等等,,还开开始建建立官官吏监监察制制度。。
中国古古代文文官制制度之之沿革革