综合篇
:江苏经济运行的回顾与展望
年,在国内外经济环境条件错综复杂、经济运行比较困
难的情况下,江苏年初预定的经济增长目标基本实现。年,
经济运行与发展仍然存在很多不可预测的和不确定的因素,经济
环境依然严峻,工作难度较大,需要审时度势,坚定信心,加大经济
结构调整力度,加快技术创新与产业升级步伐,继续培育与发挥比
较优势,保持江苏经济的稳定增长。
年江苏经济运行的回顾与分析
一、运行结果
年,江苏经济继续保持较快增长,年初确定的主要调控
目标基本实现。初步统计,全省国内生产总值完成亿元,
比上年增长高出全均增长率个百分点,其
中第一产业增加值亿元,增长,第二产业增加值
亿元,增长,第三产业增加值亿元,增长。三次产
业结构比由上年的演变为。人均
国内生产总值首次突破万元,达元。全社会固定资产投资
完成亿元,增长;社会消费品零售总额亿
元,增长;外贸出口亿美元,增长;实际利用外资
亿美元,增长,其中外商直接投资亿美元,增长
:财政收入亿元增长其中地方财政收入
亿元,增长,财政支出亿元,增长;社
会商品零售价格下降,居民消费价格下降,城乡居民
收入和生活水平总体上又有所提高,城镇居民人均可支配收入预
计为元,增长,农民人均纯收入预计为元,增长
。
二、基本分析
总体经济运行继续回落
自年下半年中央加强宏观调控以来,江苏经济运行总体
上呈现出增长速度和通货膨胀逐年回落之势。从国内生产总值的
年增长率看, 年达到高峰,为年至年分别
为和年为;从商品
零售物价年上涨率看, 年达到高峰,为,此后一路下
滑, 年至年分别为
、年为
。整体经济运行依然没有摆脱下滑的惯性作用,经济景气度
偏淡。
经济运行的环境与条件比较困难
年江苏经济运行的国内外环境条件相当严峻,经济国际
化的发展,开放型经济体系的初步形成,这是江苏经济的一大特
色,但同时也意味着国际环境条件变化对江苏经济运行的影响也
在扩大和加深,目前江苏经济的外贸依存度达左右,利用外
资约占全省固定资产投资总额的年月起始的亚洲金
融危机当年即已对江苏经济有所影响, 年这种影响进一步扩
大与加深。在这种情况下,江苏产品出口和引进外资都面临着前
所未有的挑战与压力,出口贸易和引进外资的增长速度减缓势所
难免。与年相比, 年全省出口增长率回落个百分点,
实际利用外资增长率年回落个百分点(其中外商直接
投资增长率年比年快个百分点)。另一方面,从国
内市场环境条件来看,经济运行与发展的难度也明显加大。近几
年来,市场约束对经济增长的约束作用已经凸现, 年这种约
束作用更为加强,加之通货紧缩的形成,使一般工商企业的生产经
营面临极大的困难。外贸出口增长的回落使不少出口产品转向国
内市场,加剧了国内市场竞争和利润分割。年夏秋遇到的长
江中下游地区和东北嫩江、松花江地区历史上罕见的特大洪涝灾
害,给受灾地区造成了很大的经济损失,削弱了经济增长,影响了
居民收入增长和购买力的提高。这场洪涝灾害虽未给江苏造成直
接的经济损害,但灾后市场疲软和购买力削弱给江苏产品的市场
销售与国内市场开拓带来了不利影响。年上半年江苏社会
商品零售总额同比仅增长,前三季度也只增长,是改
革开放以来最低的增长率,不仅低于江苏国内生产总值和东部沿
海一些省市商品零售总额的增长率,而且也低于同期全均增长率。金融风暴和洪涝灾害的交合,给年的江苏
经济运行增添了特殊的困难与制约,它们对实际经济运行的影响
程度大大超出了人们的预料。
应对困难与挑战,加强组织领导,科学决策,逆向调节,在抵
销负面影响中保持经济较快增长
针对年初经济增长乏力、压力与困难加大的苗头,中央及时调
整宏观政策,从过去重点抑制通胀转向重点扩大内需、扩大再就
业,并相继出台了一系列积极的货币政策、投资政策和财政政策。
在这种情况下,江苏按照中央的部署,及时抓住国家实施积极的扩
大内需的宏观政策的良好机遇,在经济运行的调控上,采取反周期
的政策措施,狠抓中央所赋予的政策的落实,及早调高固定资产投
资增幅,加强投资力度,建立投资责任制,确保资金到位。年
全省各级政府高度重视固定资产投资工作,特别是贯彻中央号
文件精神,省委、省政府随即发出了加快基础设施和基础产业建设
的有关意见,省政府先后四次召开投资工作座谈会,分解投资计
划,安排落实项目,研究对策,确保目标实现,工作较早、主动,力度
也大,争得的项目和资金也多,发挥投资对经济增长的拉动作用,
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