委党建科学化意见(征求意见稿).doc

中共唐山市委
关于加强和改进新形势下党的建设
提高党的建设科学化水平的实施意见
(2009年12月,征求意见稿)
为深入贯彻党的十七届四中全会和省委七届五次全会精神,按照《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》(以下简称党的十七届四中全会《决定》)和《中共河北省委关于认真学习贯彻党的十七届四中全会精神的决议》要求,结合唐山实际,现就加强和改进新形势下党的建设、提高党的建设科学化水平,提出如下实施意见。
一、深刻认识加强和改进新形势下党的建设、提高党的建设科学化水平的重要意义
党的十七届四中全会《决定》,系统总结我们党加强自身建设的基本经验,明确了加强和改进党的建设的总体要求、目标任务、重要举措,对于开创党的建设新局面,把中国特色社会主义伟大事业继续推向前进,具有十分重要的意义。全会根据世情、国情、党情的新变化对党的建设提出的新要求,提出了提高党的建设科学化水平这个重大命题和重大任务。这表明,我们党经过80多年特别是执政60年的艰辛探索,正在更加自觉地把握和运用马克思主义执政党建设规律,以改革创新精神不断提高和完善自己,朝着科学化、现代化奋进。认真贯彻落实提高党的建设科学化水平的要求,必将把我们党认识世界和改造世界的能力提高到一个新水平,把党的建设新的伟大工程提高到新境界,把党领导的建设中国特色社会主义伟大事业不断推向前进。
改革开放以来,我市经济社会发展取得了巨大成就。特别是市委八届三次全会以来,全市上下认真学2006年视察唐山时的重要指示,以开展深入学习实践科学发展观活动为先导,以深化干部制度综合配套改革为动力,以加强基层基础工作为保证,弘扬“白加黑、五加二、重点工作三班倒”的精神和作风,坚定不移地推进科学发展示范区和人民群众幸福之都建设,在科学发展理念和思路、标准和模式、路径和体制机制的探索上取得了丰硕成果,形成了政通人和、心齐气顺、风正劲足、经济发展、社会和谐的好局面。实践证明,坚持党的领导,与时俱进地加强和改进党的建设,是唐山各项事业不断取得胜利的根本保证。
当前,唐山正处于向现代化挺进的关键时期,科学发展示范区和人民群众幸福之都建设任务艰巨,党的建设面临前所未有的新课题新挑战,落实党要管党、从严治党的任务比任何时候都更为繁重和紧迫。从总体上看,全市党的建设现状同所肩负的历史使命是适应的。但也必须清醒看到,党的十七届四中全会《决定》指出的不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题,在我市还不同程度地存在。一些党员干部忽视理论学习,党的观念和党员意识淡薄,用科学理论指导实践、解决问题能力不强;一些领导班子推动科学发展、驾驭复杂局面的能力亟待提高,执行民主集中制不力,对党员民主权利保障落实不到位;一些地方和部门选人用人公信度不高,干部管理失之于宽、失之于软;一些地方和单位对人才工作重视不够;一些基层党组织软弱涣散,部分党员不能发挥先锋模范作用;少数领导干部作风飘浮、得过且过,宗旨观念不强、对群众疾苦漠不关心,甚至利用手中权力谋取私利。全市各级党组织和广大党员必须清醒认识我市党的建设面临的形势,居安思危,增强忧患意识,常怀忧党之心,恪尽兴党之责,勇于变革、勇于创新,永不僵化、永不停滞,继续推进党的建设新的伟大工程,为全市科学发展提供坚强的政治保证和组织保证。
二、加强和改进新形势下党的建设、提高党的建设科学化水平的基本目标
着眼于继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐,着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性,坚持党加强自身建设的基本经验,牢牢把握马克思主义政党建设的客观规律,全面推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,提高党的建设科学化水平,进一步把全市各级党组织和广大党员建设成为立党为公、执政为民,求真务实、改革创新,艰苦奋斗、清正廉洁,富有活力、团结和谐的坚强战斗堡垒和先锋模范。
——在以科学理论指导党的建设上见成效。用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想特别是科学发展观武装全党,使之成为党的建设各项工作的指导思想,成为全体党员的行动指南和自觉遵循,保证党的建设始终沿着正确的方向推进。
——在以科学理念谋划党的建设上见成效。牢固树立统筹兼顾、以人为本、开放创新、持续发展、民主法制等先进理念,研究制定党建工作的思路措施,体现时代性、把握规律性、富于创造性,使党的建设始终充满生机和活力。
——在以科学方法推进党的建设上见成效。继承和发展党建工作实践中形成的成功方法,充分运用当代文明成果,尊重基层首创精神,探索信息化条件下加强党建工作的新方法、新途径,创造性地研究和解决党建工作中的新课题,走出一条体现唐山特色的党建工作新路子。
——在以科学标准考核党的建设上见成效。研究制定体现科学发展观要