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由于信访的成本低、程序简便,因此成了很多被征收人权利救济
的首选。但要提醒大家的是,信访手段必须依法依规。
《关于公安机关处置信访活动中违法犯罪行为适用法律的指导
意见》列出了信访过程中32种行为,属于违法犯罪行为。京坤律师
为大家总结如下,大家尤其要重视:
1、越级信访
信访是化解矛盾的重要渠道,国家允许信访,但必须遵守信访的
法律法规。信访,是属地管理、分级负责的原则。级别上,农村是按
照镇/乡、县、市、省、国家排序;城市是按照街道、区、地级市/
市、省、国家五级顺序管辖(自治区会少一级,没有地市级)。因此,
信访人应当到本级或上一级信访机关提出信访请求,越越信访的,上
级机关不予受理。
很多信访人觉得,北京不会存在地方保护主义,去北京信访能够
得到公平。实际上,进京信访基本都属于越级信访,信访机关是不会
受理的。此外,如果信访人在信访过程中不听劝阻、拒不离开,甚至
扰乱有关单位的办公秩序,轻的可能被治安拘留,重的可能会构成犯
罪。
2、去不适当区域信访
信访有专门的接待场所,如各级政府以及相关单位的信访部门、
信访大厅等。如果去了错误的地方信访,也有可能构成违法、犯罪。
但许多信访人,由于缺乏对信访的了解,所以采取了“普遍撒网”
的方式,到处去信访,机关领导人办公地、外国使领馆、国际组织驻
华机构所在地、车站、码头、商场、公园、广场等等。实际上,上述
地方都不是合法的信访场所。如果去了,就属于违法、犯罪行为。
3、对不属于信访范围的事项进行信访
根据法律规定,下列事项不得提出信访请求。
(1)属于各级人民代表大会以及县级以上各级人民代表大会常
务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的事项;
(2)已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径
解决的事项;
(3)信访事项已经受理或者正在办理,来访人在规定期限内向
受理或办理机关的上级机关再提出同一信访事项;
(4)来访人对信访事项处理、复查意见不服,未提出复查、复
核请求而到上级机关再次走访的;
(5)对信访事项处理、复查意见不服,但无正当理由超过规定
期限未请求复查、复核;
(6)人民政府复查复核机构审核认定办结,或已经复核终结备
案并录入全国信访信息系统的信访事项,来访人仍然以同一事实和理
由提出投诉请求。
4、其他违法信访行为
信访人需要注意,信访不能有损坏社会公共利益,破坏社会公共
秩序的行为。简单总结如下:
(1)将年老、年幼、体弱、患有严重疾病、肢体残疾等生活不
能自理的人弃留在信访接待场所;
(2)以递交信访材料、反映问题等为由,非法拦截、强登、扒
乘机动车或者其他交通工具,或者乘坐交通工具时抛撒信访材料,影
响交通工具正常行驶的;
(3)以制造社会影响、采取极端闹访行为、持续缠访闹访等威
胁、要挟手段,敲诈勒索,谋取不法利益的;
(4)殴打他人或者故意伤害他人身体,特别是明知患有艾滋病
或者其他严重传染疾病,故意以撕咬、抓挠等方式伤害他人。
信访,是国家赋予公民重要的维权途径,也是化解矛盾的重要渠
道。为了保证信访渠道的良好运行,信访人应该合法行使信访的权利,
依法维护自身的合法权利,以合适的方式表达诉求,真正的寻求解决
问题之道。最后,希望大家理性看待信访,必要的话,还是要通过法
律途径来解决自己的诉求。