国家预算-云南大学精品课程.pptx

该【国家预算-云南大学精品课程 】是由【闰土】上传分享，文档一共【51】页，该文档可以免费在线阅读，需要了解更多关于【国家预算-云南大学精品课程 】的内容，可以使用淘豆网的站内搜索功能，选择自己适合的文档，以下文字是截取该文章内的部分文字，如需要获得完整电子版，请下载此文档到您的设备，方便您编辑和打印。国家预算
云南大学公共管理学院
马桑
10/10/2021
1
云南大学公共管理学院马桑
国家预算-云南大学精品课程共51页,您现在浏览的是第1页!
一、预算的定义与功能
定义:政府在每一个财政年度的全部公共收入支出结构的一览表。
预算的分类:
单式预算、
复式预算。
预算的演变。
预算的编制方式:基数法、零基法。
预算的过程:编制-审议批准-执行-决算。
10/10/2021
2
云南大学公共管理学院马桑
国家预算-云南大学精品课程共51页,您现在浏览的是第2页!
国家预算的功能
反映政府的活动范围和公共收支状况。
预算是多层次的;
公共收支分门别类;
体现政府的政策意图;
既是计划,又是政府活动的归宿。
对政府规模的控制。
预算是控制公共支出的有效手段。
预算在国家的政治经济生活中重要的地位。
10/10/2021
3
云南大学公共管理学院马桑
国家预算-云南大学精品课程共51页,您现在浏览的是第3页!
国家预算的不同观念
1、费用论:
政府预算是实现公共服务的一种成本或投入,即公共服务费用。财政是政府的“总帐房”。
财政是政府的一个部门,筹措和管理公共资金。
政府预算是维持政府存在的费用。
政府预算的分配:“先吃饭,后办事”。
财政相应进行监督,过程管理。
10/10/2021
4
云南大学公共管理学院马桑
国家预算-云南大学精品课程共51页,您现在浏览的是第4页!
国家预算的不同观念
费用论与报酬论的区别:
费用论强调监督,过程管理。报酬论强调绩效考核。
费用论对行政事业单位已作了的事,政府应当付钱,不管有无效率。报酬论对那些无效率的事情不应当付钱。
费用论是传统的政府预算观念。报酬论是随着福利经济学而诞生的新的预算观念。
10/10/2021
5
云南大学公共管理学院马桑
国家预算-云南大学精品课程共51页,您现在浏览的是第5页!
国家预算的五大原则
公开性;
可靠性;
完整性;
统一性;
年度性;
事先审议性。
10/10/2021
6
云南大学公共管理学院马桑
国家预算-云南大学精品课程共51页,您现在浏览的是第6页!
PPPS方式与国家预算
PlanningProgrammingBudgetingSystem
计划制订、方案评估、预算编制的体系。
对照、比较 对照、比较
对照、比较
问题
的
提出
计划
制订
制订
方案
评估
评估
预算
编制
预算
10/10/2021
7
云南大学公共管理学院马桑
国家预算-云南大学精品课程共51页,您现在浏览的是第7页!
周期均衡预算示意图
景气变动
年代
衰退
低谷
赤字预算
扩展
高峰
盈余预算
10/10/2021
8
云南大学公共管理学院马桑
国家预算-云南大学精品课程共51页,您现在浏览的是第8页!
政府支出与国民经济均衡
C,I
0
Y
45º
C+I
C+I+G
10/10/2021
9
云南大学公共管理学院马桑
国家预算-云南大学精品课程共51页,您现在浏览的是第9页!
(4)预算理论的变革
20世纪30年代为止,均衡预算。
30年代的大萧条,凯恩斯的功能财政。
赤字财政和公共投资。
经济周期的规律性和非对称性。
40年代,功能财政的破绽。
60年代,高度就业预算财政。
控制支出而不是税收。减少政府支出又利于市场经济的完善。
80年代基本原则:
平衡预算原则;
货币当局独立于财政的原则。
10/10/2021
10
云南大学公共管理学院马桑
国家预算-云南大学精品课程共51页,您现在浏览的是第10页!