北京市丰台区“十二五”时期环境保护和建设规划.doc

丰台区“十二五”时期
环境保护和建设规划
北京市丰台区人民政府办公室
二零一一年十二月
目录
第一章工作回顾及面临的形势 1
一、工作回顾 1
二、面临的形势 5
第二章指导思想、规划原则和规划目标 7
一、指导思想 7
二、规划原则 7
三、规划目标 8
第三章重点任务 9
一、落实重点工程,推进污染减排 9
二、加强污染防治,改善环境质量 10
三、加强能力建设,提高监管水平 13
第四章保障措施 13
一、以功能定位为指导,优化经济发展结构 13
二、完善组织与机制保障,加强部门协作 14
三、建立政策激励长效机制,保证环境保护资金投入 14
四、加强环保宣传,提高公众环保意识 15
丰台区“十二五”时期环境保护和建设规划
“十二五”时期是丰台区深入贯彻落实科学发展观,实现经济社会又好又快发展的关键时期。为正确处理社会经济发展和生态环境保护的关系,统筹解决发展与环境改善的矛盾和经济快速发展中的环境问题,全面建立绿色发展模式,提高生态文明建设水平,特制定本规划。
第一章工作回顾及面临的形势
“十一五”以来,在区委、区政府的正确领导下,丰台区深入贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的各项要求,以落实城市功能定位为指导,围绕优化发展环境,强化环境综合整治,全面提升区域经济社会发展能力;以落实总量减排和污染防治等各项环保措施为主线,始终坚持把改善区域环境质量作为全区环境保护工作的重点,积极开展环境保护与生态建设工作,取得明显成效。
一、工作回顾
(一)扎实推进污染减排,主要污染物总量控制成效显著
按照与市政府签订的《“十一五”大气和水污染物总量削减目标责任书》(以下简称《责任书》)要求,加快推进污染减排、统计、监测及考核“三大体系”建设,在经济快速增长、资源能源消耗增加的情况下,通过淘汰关停“两高一资”企业、清洁能源替代、污水处理设施建设、重点污染源在线监控等措施,落实工程、结构和管理减排,减少主要污染物排放。
%,超额完成市政府下达的“十一五”减排指标。由于河西再生水厂未能如期建成,“十一五
”时期河西地区化学需氧量削减指标未能完成。
(二) 不断加大环境保护投资,基础设施进一步完善
“十一五”,,%,保持与全区生产总值同步增长。投资主要用于污染源的防治与治理,园林绿化、污水处理工程、垃圾处理工程、燃煤锅炉改清洁能源等方面,环境基础设施进一步完善,为区域的可持续发展奠定了基础。
(三)不断深化大气污染治理,空气质量持续改善
“十一五”时期,全区以奥运会为契机,全力落实北京市十二至十六阶段大气污染控制措施,通过加强扬尘污染控制、清洁能源改造、淘汰更新老旧黄标车等治理措施,全区共改造燃煤锅炉776台,,完成9086辆黄标车治理,使辖区空气质量持续改善。奥运会、残奥会期间,各类污染物浓度均大幅下降,空气质量全部达标,全面兑现了绿色承诺。“国庆六十周年”活动期间空气质量全部优良,圆满完成空气质量保障工作。
全区二级和好于二级的天数由225天增加到265天,;大气中主要污染物浓度全面下降,空气中二氧化硫、二氧化氮年均值稳定达到国家标准,提前完成了“到2010年二氧化硫和二氧化氮平均浓度达到国家标准”的规划任务。
指标
“十五”时期
“十一五”时期
二级及好于二级天占有效天数百分比(%)


降尘量(吨/平方公里·月)


二氧化硫(毫克/立方米)


二氧化氮(毫克/立方米)


表1 “十五”、“十一五”空气质量平均值对比表
(四)水环境治理取得实效,水环境质量有所改善
以水环境质量改善为核心,实施严格的污染源监管、污水集中处理设施建设及河湖水系综合整治等措施,积极开展饮用水源保护、水污染防治及污水资源化、河湖生态功能恢复等工作,取得良好成绩。地表水水质严重恶化趋势基本得到控制,地下水水质基本稳定,饮用水源安全得到保障。监测数据显示,凉水河、莲花河、马草河、小龙河、丰草河水质均有不同程度好转。
%,%;医疗废水排放率为100%;同时,编制完成了区域《饮用水源地环境保护规划》。
(五)噪声污染治理不断推进,区域声环境质量保持稳定
通过采取道路拓宽、疏导流量、重点道路安装隔声墙、改用低噪声路面等措施,对重点道路敏感路段的噪声进行治理,解决与群众生活密切相关的各类噪声扰民问题。在机动车数量增