乡网格化环境监管实施方案环境监管网格化管理.docx

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乡网格化环境监管实施方案环境监管网格化管理
XX乡网格化环境监管实施方案为进一步落实环境监管责任,夯实环境监管基层根基工作,根据县委、县政府关于网格化环境监管实施方案精神的要求,结合我乡实际,特制定本方案。
一、指导思想深入贯彻党十九大精神,专心落实省委、省政府,县委、县政府推进生态文明体制改革、加强环境监管执法的系列部署要求,以改善环境质量为目标,以落实环境养护主体责任为重点,以实现环境监管执法模范化、全面化、效能化、聪慧化为准那么,促进区域环境安好,为创办生态供给坚实保障。
二、目标任务按照“属地管理、分级负责,分类管理、全面笼罩,明确职责、责任到岗”的网格化监管原那么,将环境监管触角向下延迟,做到环境监管不留死角、没有盲区、消释隐患,确保排污单位得到有效监管、环境违法行为得到实时查处、突出环境问题得到稳妥解决、环境秩序得到有力维护,环境质量不断提升。
三、网格划分及职责按照“属地管理”要求,将全乡划分为乡级、村级和组级网格。根据党政同责原那么,乡党委政府为责任主体,按照乡级负责监管,巡查小组负责巡查的原那么,明确相关职能部门环境监管职责,建立健全网格化环境监管体系。
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环境监管责任按照“属地管理”的原那么划分三级网格,实行分级分类管理。概括划分为:
 1、一级网格1个,全乡行政区域建立一级网格。
 2、二级网格12个,以村委会行政区域为单元建立二级网格。
 四、机构设置及责任分工(一)乡政府为一级网格责任机构1、机构设置。乡长为一级网格第一责任人,分管领导为直接责任人,并落实2名环保员。
2、工作职责。负责指导辖区内二级、三级网格的建立和运行,对辖区内环境养护负有主体责任,组织开展污染源监管,违法违规创办工程、饮用水水源地养护、畜禽养殖污染防治、秸秆禁烧、农村生态环境综合整改等工作,察觉问题实时上报。负责突发环境事情的报告工作,辅助上级部门举行应急调查处置工作;
建立本级网格化环境监管台帐,填报网格化环境监管数据平台信息。大力宣传环保法律法规,着力提高辖区内企业、群众的环境养护意识。
(二)各村委会为二级网格责任机构1、机构设置。各村委会主任为二级网格内的第一责任人,并兼职环保信息员,在所属网格环保机构的指导下开展网格化环境监管工作。
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 2、工作职责。负责辖区内各类环境污染、重污染企业、农村畜禽养殖、生态破坏和环境安好隐患等环境行为的定期巡查,实时察觉上报,填报网格化环境监管信息。加强环境养护宣传力度,发动村民、辖区内企事业单位、营造人人关注环保、参与环保的良好空气,切实做好环境养护工作。
五、网格运行为切实保障环境养护网格监管的正常运行,我乡监管工作在县环保局的直接领导下开展工作,每个网格设置一名负责人概括负责,配备两名监管员概括监管,察觉环境违法行为,二级网格信息员可直接向所属网格负责人反映。
1、巡查。网格责任人员、专职环保员和环保信息员要按照职责,对辖区内生态环境、排污企业、信访案件、污染纠纷、环境安好隐患、违法创办工程、饮用水源地、农村环境综合整治等处境定期巡查和监视,实时察觉和制止环境违法行为,并向上级网格环保人员报告。
2、查处。环境养护工作领导小组接到环境违法行为报告后,实时调查处理。对不属本级本部门管辖的要实时上报,并合作相关部门举行调查。受理单位要在规定的时限内完成工作,并将结果反应移交送达单位,对需要多部门联合调查的,由县政府负责组织实施联合执法。
3、反应。对环境违法行为的查处结果要实时答复相关人员,按要求举行公开,并告知下级网格责任主体。
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4、监视。人大、纪检、社会舆论等对环境监管处境实时监视,建立人大代表、老党员、老干部、环境监视积极人士为主体的协管员队伍。上级网格对下级网格的运行处境举行监视,不断完善和优化网格化监管体系的运行。
六、工作要求(一)加强组织领导。各村、单位要高度重视环境养护网格化管理工作,明确相关工作要求,做到任务到人、责任到位,主要负责同志亲自抓,确保工作取得实效。
(二),负责全县排水管理和污水处理、再生水利用行业管理,加强对农村饮用水管理的指导和监视。
、检查、考核城乡排水与污水处理设施的管理维护,对城乡污水处理设施维护运营单位或污泥处理处置单位产生的污泥以及处理处置后的污泥的去向、用途、用量等举行监管。
,开展饮用水源地巡查和监管。
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乡农技、,进展资源俭约型、环境友好型农业。
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依法对农药、化肥、农膜和动植物生长调理剂等农业投入品使用处境及土壤环境质量举行监视管理和监测。
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加强农业面源污染操纵,参与农村环境综合整治。
、限养区,加强分区管控。
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组织实施畜禽及其他农业节能减排工程,实现畜禽粪污综合利用,裁减畜禽养殖污染;
负责病死畜禽无害化处理的监视工作。
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乡村建办牵头组织好农村集中居住点的规划和创办工作,确保各项环保设施规划到位、创办到位。完成环境整治任务。
乡社会事业服务中心负责对营业性文化消遣场所举行检查,对不符合国家规定环境噪声排放标准的场所,不予核发文化经营许可证。
,参与饮用水水源养护区的划定和饮用水水源污染突发事故的预防及应急处置。
、转运、贮存、处置过程中疾病防治工作实施统一监视管理,对医疗卫活力构医疗废物实施监视管理,对医疗废水处理工作实施监视管理。
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负责放射源诊疗技术和医用辐射机构的准入管理;
参与放射源的放射性污染事故应急处置工作,负责放射源的放射性污染事故的医疗应急。
,组织医疗卫活力构对患者举行诊疗。
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“绿色学校”创造活动。
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,监视有关专项资金专款专用,提高资金使用效益。
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、法规,实时供给数据支持有关部门开展环境养护绩效考核、减排统计核算、领导干部环境养护经济责任审计和环境问题(事情)问责调查。
,严肃查处统计数据弄虚作假行为。
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(三)。乡级网格要对乡网格的运行举行督导检查,实时察觉网格运行中存在的问题,提出整改观法并举行督导落实。
。充分发挥Q群、微信平台等媒体的作用,畅通举报平台。完善信访举报手段,多渠道掌管违法排污信息,对信访反映的环境违法案件肃穆查处,并追究责任。定期邀请乡人大代表,对环保法律法规的执行处境举行监视检查,向乡政府及有关部门提出观法和建议。
。乡级环境监管网格每半年对本级网格运行处境举行自评,对下级网格举行评价,研究提升措施,评价结果逐级上报。乡政府将对乡和特殊网格的考核结果举行排名,兑现奖惩。
五、保障措施1、加强组织领导乡政府成立环境养护网格化监管工作领导小组,由乡党委书记李仕林、乡长张拥军任组长、分管领导袁茂林任副组长、成员主要由乡安办、综治办、农业服务中心、派出所等有关部门及各村委会负责人组成。领导小组下设办公室在环保办,由何恋负责网格化监管工作的日常工作。各村委会及有关部门要切实提高熟悉,将环境养护网格监管工作纳入年度工作目标,安置特意气力和资金,全力抓好落实,安置乡班子成员下挂下级网格,同时要明确各级的联系人,直接责任人,制止因责任人休、病、事假及出差、培训等理由所展现的管理责任空白。
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2、加大经费保障为切实保障我乡环境养护网格化监管工作顺遂开展,将环境养护网格信息平台创办和网格化环境监管工作经费列入乡财政预算,确保平台创办和日常工作的正常开展。
3、严格问责要积极推进网格化环境监管体系创办,严格落实各村委会对辖区内环境质量负责的要求,强化相关部门的环境监管责任。将此项工作纳入环保目标考核,实行环保“一票反对”措施。对未按要求完成工作任务的将赋予通报批评;
对不履行或者不正确履行环境养护职责的行为,将按照相关规定举行问责。
 4、加强宣传教导各村委会要采取多种形式,加大对网格化监管工作的宣传力度。要充分宣传环境养护网格监管的重要性,充分提高工作人员的主动性和宏大群众参与的积极性,营造良好空气。