华高专题特色小镇全球样板德国小镇大业产业小镇的德国模式.pdf

该【华高专题特色小镇全球样板德国小镇大业产业小镇的德国模式 】是由【书犹药也】上传分享，文档一共【13】页，该文档可以免费在线阅读，需要了解更多关于【华高专题特色小镇全球样板德国小镇大业产业小镇的德国模式 】的内容，可以使用淘豆网的站内搜索功能，选择自己适合的文档，以下文字是截取该文章内的部分文字，如需要获得完整电子版，请下载此文档到您的设备，方便您编辑和打印。:.
华高专题·特色小镇全球样板德国:小镇大业——
产业小镇的德国模式
德国小城镇为何迷人,众说纷纭——有的人醉心于小
镇风景,那些遍布平原、山地和丘陵的小城镇,如诗如
画,让人流连忘返;有的人倾心于小镇的历史氛围,小城
镇仍然保留了尘封已久的古堡、教堂、屋舍、桥梁,甚至
道路和港口,是德意志历史的缩影和文化的精华,也是德
国人追溯历史的胜地;更有人钦佩小镇不输于大城市的基
础配套,大到银行、商店、邮局、交通、道路、消防队和
医疗,小到休闲椅、停车场和公厕的设置,甚至残疾人无
障碍通道、马路的自动收费设施等,都在小镇的规划布局
中。但德国小城镇最令人艳羡的地方并不在此,而在于,
一个很不起眼的地方可能孕育着在全球最有竞争优势的产
业。在德国35万个各类企业中,有相当多数量的企业分布
在乡镇,加上大量中小工商企业和服务业,创造了大量就
业岗位,实现了超过90%的城镇化率。以德国人最引以为傲
的汽车产业为例,大众、奥迪、欧宝的总部分别在世人不
熟悉的沃尔夫斯堡、因戈尔施塔特和吕塞尔斯海姆,人口
分别是12万、13万、。德国排名前100的大企业
中,只有3个将总部放在首都柏林。更多德国血统的世界
巨头,依然扎根在其出生地,耕耘长达数百年。:.
“小城镇有大产业”,这才是世人最羡慕德国的地方!德国的
产业中心分布在东南西北各地,每一个小城镇都是一个产
业中心,各有特色支柱经济;小城镇留住了竞争力强的企
业,也就具备了留住年轻人的核心竞争力,解决了70%人口
的就业。德国依靠工业强镇,走出了一条小城镇的胜利之
路!
德国为何能够诞生如此多强大的工业小城镇?一小城镇何
以能有大产业?
“天才总是在群体簇拥中出现。”德国之所以能形成小镇大
产,其背后的产业城镇集群起到了至关重要的作用。
小城镇受限于城市规模和环境容量,产业门类很难做到大
而全,而更容易在细分领域做到专和精。德国工业小城镇
从来不做孤胆英雄,而是选择一镇主攻一业、多镇抱团发
展,形成区域大产业链的生态圈。太仓之所以能成为全国
独一无二的“德企之乡”,与德企喜欢抱团的传统有很大关
系。
在以机械制造闻名的德国巴登符腾堡州,迪琴根小镇负责
板材加工,斯图加特附近的埃斯林根在小型车床领域占有
一席之地,约廷根小镇以生产手持无线电动工具著称,萨
拉赫小镇则引进了在倒置式车床领先的埃马克公司。这几
个小镇拥有的企业规模不算巨大,单独拿出来体量都不算
大,但联合在一起,却在全球享有“隐形冠军之乡”盛誉。该:.
地区在机械制造领域的声望渗透到全球各地,使得整个巴
登符腾堡州成为世界机械制造领域最具竞争力的地区。
这种工业城镇集群不仅适合传统工业,在新兴产业领域也
同样适用。德国巴伐利亚州在生物工程、航空航天、卫星
导航、信息与通讯技术、环保和医疗技术等领域,都纷纷
通过政府引导的方式,达成了50多个区域内的合作项目,
用十年时间,把一个传统工业州变身高科技州。仅仅在
,失业率降到5%,发
展成为“欧洲高新技术的‘麦加圣地’”。
不只是巴伐利亚州具有这样的高科技产业集群。在德国联
邦的大力支持下,形成了很多由产业城镇聚集区为载体的
顶尖技术产业集群。截止到2015年,全德国已经评选了15
个尖端产业集群。例如,萨克森三角带包括哈勒、莱比
锡、德累斯顿等城镇,依托本地丰富的矿产资源和工业体
系,转型成为德国新崛起的“硅谷”;北威州原鲁尔区的东北
地区,成为顶尖智能技术系统集群-。
德国的产业小城镇集群,其内涵不仅在于空间形态的聚
集,更在于是否有高效率、低成本的服务网络支撑。
上面提到的这些小城镇,互相之间没有隶属关系,他们之
所以被称为“产业城镇集群”,不仅因为他们地理上相互靠
近、产业上相互关联,而是由于他们共享一个在企业合
作、技术转化、人才培训方面提供专业服务的平台。:.
巴伐利亚州的新兴产业集群,依托的就是“巴伐利亚创新联
盟”:联盟将巴州投资促进局(InvestinBavaria)、新兴创业
中心以及金融机构吸纳进来,同已有的的产业促进机构联
合,如弗劳恩霍夫研究所、马克思-普朗克协会,形成了以
中小企业为服务主体的网状集群。
巴伐利亚创新联盟不是一个机构之间的“传声筒”,而是通过
行之有效的机制和举措,充分释放这些重要级机构的能
量,为区域产业集群提供服务:
第一,它实行的是独立的企业化运作,以效益为目标导
向。每个产业集群均由专门成立的集群办公室负责,集群
办公室按照企业模式进行管理,任命代言人
(Clustersprecher)、总经理等人员。代言人为荣誉职务,由
经济界或科学界知名人士担任,负责制订产业集群的宏观
发展战略,利用其个人影响和交际网络为集群服务。在巴
州注册的企业都可以可申请参加,联盟会通过会费分级管
理等做法,鼓励中小企业参与进来,目前会员总数已超过6
万家。
第二,它实行的是“集体创新机制”,依托平台,帮助没有独
立研发部门的企业进行技术改进。技术创新已经从过去线
性模式向现在的非线性、复合模式转变,单个企业难以在
价值链的各个环节保证创新的成功率。弗劳恩霍夫研究
所、马普协会由于其极强的分散性和专业性,也难以应对:.
快速膨胀的技术需求。创新联盟最重要的职责,就是通过
联盟的平台,促进集群内企业通过相互合作、相互学习,
集体创新的基础和条件要优越于单个孤立的企业。创新联
盟运作仅1年半,就累计举办论坛、研讨会、碰头会等活
动700多场,参加人员超过4万人次。许多没有独立研发
部门的中小企业,利用这项活动启发创新思路,优化生产
与物流工艺,有的甚至依靠碰头会迅速当地找到供应商、
客户和高素质员工。创新联盟已成为巴伐利亚宣传生产与
研发基地优势的重要依据,吸引了更多投资,促进了集群
的良性发展,并带动了上下游相关产业的发展。
第三,它鼓励实业导向的教育和科研,甚至通过学院与产
业园的场地嫁接,直接服务于园区和企业,让研究人员可
以一边做科研,一边做搞创业。产业园可以直接设在大学
中,大学的相关院系也可能迁入产业园。雷根斯堡生物园
直接设立在大学里,慕尼黑大学生物系迁入了马丁斯瑞德
生物园,慕尼黑理工大学的生物和动物学研究所迁入了魏
因施蒂凡生物园。这种分散化的教育机构设置为人才提供
了多样化的发展机会,并引导了择业分流,消除了技术型
人才向中心城市和教育机构的集聚,直接为小城镇及其企
业的发展创造了人力资源条件。
专业的产业城镇集群服务平台为小城镇带来至少三个方面
的价值:第一,集群品牌号召力,细分领域产品的集合共:.
创压倒性的大市场;第二,成本可控,小城镇之间能够共
享专业化的产业配套和稳定的产业人才梯队,就近获得资
源,降低采购成本,获得高素质员工;第三,效率优势,
小城镇群之间的企业、高校、研究机构密切合作,能极大
地促进技术进步和效率提升。
以小镇群为空间载体、以服务网络为链接纽带的产业集
群,是德国小城镇工业强盛的前提条件。于中国而言,建
立专业的产业服务网络尤为重要。虽然政府思维已经转
型,成为主要推力,但如何落地,仍然需要第三方专业机
构的引导。二“工业产城”两张皮的问题如何化解?
工业特色小镇的胜利,目标绝不是仅仅是产业获利,还要
保证城市受益。“小城镇有大产业”固然是首要标准,但小城
镇的环境与风貌,也是衡量小镇之特色的重要依据。类似
旅游小镇、手工艺小镇、特色农业小镇等,天生丽质,只
需稍加修饰。而对于工业特色的小城镇来说,城市风貌可
能不只是化妆能解决的问题。
德国的工业特色小城镇,是如何在工业的笼罩之下,打造
魅力小城镇的呢?
1有知名企业的工业小城镇:打造工厂圣地,成为业内必到
之处
大型企业、知名企业出于影响力的传播和企业文化传承的
需要,往往热衷于建立企业博物馆。但相当数量的企业博:.
物馆还处于“养在深闺无人识”阶段。与德国的沃尔夫斯堡相
比,就可以明显看出,开放度不够、专业性不足的博物馆
模式是“叫好不叫座”的主要原因。
大众总部的沃尔夫斯堡是业内人士和铁杆粉丝必去朝圣膜
拜的地方。大众汽车在这里建立了“Autostadt”,从不名字就
可以看出,这是一座不只有企业博物馆、汽车品牌馆的大
众文化“汽车城”。在这里,大众深厚的汽车工业积累,是在
不经意间呈现在小镇的场景中,而不是封存在工厂博物馆
的陈列柜里。一下火车,巨大的大众LOGO就映入眼帘,
一边是红褐色的厂房背景,一边的林间草坪会有大众的新
车型在进行场地测试。城市的业态方面,大众集团旗下的
银行、房地产中介、物流公司等等,在保时捷大街附近随
处可见,大众的服务产业早已完完全全渗透到沃尔夫斯堡
的方方面面。这种开放式、生活性的展示模式,非常明确
地表达了这座城市与汽车的密切关系。对于车迷来说,即
使没有看到工厂,内心的热情无疑已经在不断高涨。
沃尔夫斯堡吸引人来的另一个核心就是把产业科技做的引
人入胜。曾经的火力发电厂,改造为通体透明的玻璃停车
塔。不仅前来提车的客户能见证车辆如何通过酷炫的方
式,穿越高耸的机动王国,从高空优雅地降落到自己身旁
的全过程。而那些非准车主的纯游客,也可以体验到大众
精湛的工业传输技术:每个汽车塔坐拥23层,可存放800:.
多辆新车;进入每个车位的汽车,都由一个全自动的360
度旋转电梯被送上去,完全不经人手。从博物馆到“汽车
城”,沃尔夫斯堡“工业小城镇”的概念和形象已经发生了翻
天覆地的变化。工业也可以通过与城市文化的交融、通过
与科技生活的交融,让城市焕发出与众不同的魅力。
2以重化工为主的小城镇:标本兼治,内外兼修
在众多工业小镇中,重化工与城市环境建设的矛盾最为突
出,它往往是一个地方的经济命脉,却也可能是这个地方
污染的源头。尤其是中国特色雾霾的语境之下,重化工与
小城镇的关系更加紧张。
德国也有不少依靠重化工起家的小城镇,尤其是在美丽的
莱茵河畔,人们很难想象这里竟然是德国化工产业分布最
密集的一条河流。曾经的全球化工巨头巴斯夫,其厂区就
遍布莱茵河上下游。路德维希港就是其中一个,人口只有
16万,城区面积只有7平方公里,却是巴斯夫的总部所在
地。这个由小规模移民聚集起来的小城镇,借助化学工业
腾飞,也有过爆炸、泄露的惨痛教训,但经过多年的基础
设施改造,这里仍然有世界上工厂面积最大的化学产品基
地,在城市中却已看不到化工的阴影。
首先,路德维希港建立以近乎严苛的环保标准,建了生产
一体化基地。巴斯夫在路德维希化工园区推崇“Verbund”(联
合体)概念,其核心就是化工界经常提的“一体化”:建设公:.
用工程“岛”,实现水、电、热、气的集中供应,同时通过
2500公里的管道,实现物质闭路循环。由于不再需要通过
公共基础设施运输这些化学物质,环境极大受益。通过多
年的一体化基础设施建设,路德维希港不但维持了其在化
工重镇的地位,还成为一个高度洁净的宜居城市——化学
产业几乎做到了零污染,巴斯夫在路德维希港向莱茵河排
放的水,甚至比河中原来的水更加清澈。
一体化基地并非一项只有投入没有产出的公益项目。在巴
斯夫的生产一体化中,通过上下游生产工厂的相互连接,
增值链也应运而生;首先生产能耗大幅降低,一家工厂的
产品与生产流程中的副产品,可以用作另一家工厂的原材
料和能源使用。这种“纳废吐金”的一体化模式,每年可以为
巴斯夫节省约8亿欧元。
在治污之外,路德维希港比其他城市更注重自身的城市魅
力建设。这座小城竭尽所能,用商业氛围、艺术气息装点
门面:无论是市政厅、体育场,还是现代艺术博物馆,都
以或新颖奇特、或规模宏大的建筑博人眼球;繁华的购物
中心是这里的一大特色,人们到莱茵走廊(Rhein-Galerie)
购物,可以将莱茵河畔美景尽收眼底;众多大师的艺术品
分布在城市当中,将整个路德维希港变成了一座现代艺术
的活动舞台。马克斯·比尔(MaxBill)设计的“无限阶
梯”(EndloseTreppe)便是其中著名代表;作为化工城,路:.
德维希港的公园几乎遍布城市各个角落,人们可以在厂区
周边大大小小的公园中,享受高大法国梧桐带来的片刻宁
静。沿莱茵河形成了路德维希港最具魅力的城市形象展示
带,成功剥离了化工基地的印象。在外人看来这里就是一
座简单雅致、艺术气息浓厚的宜居城市,浓厚的商业环境
甚至吸引了不少周边联邦州的居民周末来此休闲消遣。
3快速转型中的新兴产业小城镇:产业宜游,全城营销
德国的小城镇在产业的发展道路上也并不是一帆风顺,相
当多的城镇也面临产业转型的问题。德国经验告诉我们,
要发展新产业,小城镇能够发挥的作用,不只是搞大拆大
建,为新产业提供新配套,还有可能让城市从后端走到前
台,成为产业最好的营销渠道!在这一点上,德国“绿色之
都”弗莱堡的崛起,绝对是教科书级的范本。
弗莱堡的产业转型之路,可以说是情理之中、意料之外。
1986年在切尔诺贝利核事故发生之后,弗莱堡市议会当即
决定放弃使用核能,要将太阳能发电作为首要的发展任
务;同年,就成立了环保署,成为德国最早拥有环保署的
城市之一,并果断利用日照优势,发展太阳能产业,因为
弗莱堡地处德国最南端(北纬48度)。有趣的是,弗莱堡
号称自己是德均日照时间
也仅仅超过了1800个小时,这个数字可要比我国东三省的
省会城市都低,:.
个小时。
然而30年后的现在,弗莱堡在太阳能产业和绿色产业中的
地位已经无人能及,不仅建立了全欧洲最先进的太阳能系
统研究所,囊括了全德最优秀太阳能企业的信息产业中
心,还获得了1992年德国“环保及永续市镇”的荣衔,2004
年又再度拥有德国“永续之城”的名号。所以才说,弗莱堡的
产业崛起之路堪称奇迹。
在这一场出人意料的产业突变过程中,“产业宜游”为弗莱堡
太阳能之都和绿色之都地位的奠定,做出了巨大贡献。弗
莱堡之所以能迅速成为家喻户晓的绿色之都,科研与产业
是一方面。但更重要的是,弗莱堡从一开始就具备了建立
示范区的意识,成为把绿色产业落实在规划图上、反映到
生活中的第一人,让人一提到绿色产业和太阳能产业,立
刻就想到弗莱堡。
在城市规划上,弗莱堡制定了“绿色”远景规划
(Perspektivplan),率先成为绿色城市规划的典范:规定了
绿色发展的框架与准绳,把城市自然与风景规划提到了首
位,要打造最自然、最生态的城市开放空间。一方面加强
原有自然保护区的保护力度,另一方面将市辖区的生态群
落联接成网,以前是兴建小公园,现在要建设全域的城市
绿色开放空间之间,以绿道串联城市。优美的环境使这个
小城吸引来大量旅客,也吸引了学术会议和博览会,以及:.
随之而来迁入的新的企业。硬件设施上,小到一栋建筑、
大到一个园区,都可以成为产业全息化的展览馆和新技术
的试验地:在弗莱堡,太阳能发电被运用到了城市的各个
角落,教堂和民居、学校和便利超市、市政厅大楼以及巴
登诺瓦足球场,太阳能电池可谓无处不在;弗莱堡还重点
打造了丽瑟菲尔德新城区和沃邦小区两个示范区,作为业
内考察团的首要目的地。同时,弗莱堡还将大师建筑旅游
发挥到了极致,建筑大师罗孚·迪士(RolfDisch)设计建造
的旋转屋,整个建筑可以追日旋转,每年都吸引了大批参
观者。十几年来,弗莱堡的城市规划与建筑设计一直是世
界各国环保团体、能源业者,甚至建筑业者想要朝圣的热
门考察点之一。弗莱堡还利用城市的生活场景,开始了大
张旗鼓的宣传营销。为了更好地鼓励市民参与,弗莱堡提
出建设自行车之城。不仅重新规划了以自行车导向的道路
交通体系,弗莱堡交通部门还与德国著名的自行车俱乐部合
作,推出了一款限量版“弗莱堡城市自行车”,产品线相当齐
全,深受市民喜爱。弗莱堡的城市主要道路上都设有自行
车流量监测器,Heinrich-von-Stephan大街上每天平均有
6705次的自行车穿行,城区的Wiwili桥上一年有两百四十
五万次的自行车穿行而过,几近爆表。现在,弗莱堡的城
市自行车已经不仅仅是交通工具,已经成为城市营销的标
志产品。:.
弗莱堡的全城营销方式不仅带动了太阳能产业的发展,还
将红利带到了健康产业以及旅游业,每年有140万人选择
弗莱堡进行健康旅游。在弗莱堡每一万名居民就有110张
病床可以安排就诊,而巴符州的平均同比只有54张,全德国
是61张病床,在整个德国由于空床率高普遍缩减全国病床
数量的情况下,%的病床占有率
无需执行缩减。“绿色城市”的概念延展了弗莱堡太阳能产业
的内涵,规避了太阳能产业过剩带来的弊端,撬动了弗莱
堡旅游经济、会展经济、健康经济、自行车经济的共同发
展,为产业的持续创新提供了动力。三结语
中国有7亿农村人口,不可能全部进入大城市。所以中国
新型城镇化的难点,正是在于如何依托工业化实现就地城
镇化。德国近似“完美”的小城镇体系,是基于其自身历史渊
源、法律约束、组织体制、经济基础。德国是一个自带小
城镇基因的国家,人口最多的柏林也只有不到400万人
口,仅仅只有北京的五分之一、上海的六分之一。中国当
然不可能完全照搬德国模式。但是,德国的工业小城镇发
展路径中,始终强调了工业布局与城市发展的共赢,注重
人口、劳动力与技术创新的可持续。小城镇是重要的人口
吸引极,也是工业的核心力量所在。这种始终不脱离工业
的小城镇特色化建设,更值得中国去学习和借鉴。
本文为华高莱斯版权所有,转载请注明出处,侵权必究。