南盛街道南盛村整顿方案.docx

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根据省委组织部《关于做好2015年软弱涣散村(社区)党组织整顿工作有关事项》的通知精神,现对南盛村党务村务财务公开和民主管理混乱问题开展专项清理整治工作,具体工作方案如下:
一、南盛村党务村务财务公开和民主管理现状
南盛村约有4200多人,有党员59名,村两委成员有6人,村民代表56人。村级经济结构以农业为主,主要种植蔬菜、养殖禽畜等。近年来,在南盛村两委干部的共同努力下,南盛村集体收入逐年增长,但村中的党务村务财务公开和民主管理却十分滞后。党务村务公开内容避重就轻,不全不实,公开形式单一,公开时间不确定,随意性大,、透明度低,财务建帐不及时、不规范,现金管理比较混乱,未严格执行财务限额审批制度,村民主理财小组没有真正履行职责,没有发挥把关作用.
二、整治工作目标
通过不断完善“五项制度”、“四议两公开”等制度,丰富党务村务公开内容和形式、规范公开程序,加强农村集体“三资”管理,进一步提高全乡村务公开和民主管理工作制度化、规范化水平,强化基层社会治理,建立和完善党领导的基层民主自治机制,保障村民的知情权、决策权、参与权和监督权,扎实推进基
1层民主制度建设,让群众满意得实惠,为全面建成小康农村社会提供强有力保证。
三、方法步骤
结合领导干部直接普遍联系群众活动,对南盛村党务村务公开和民主管理中存在的突出问题进行集中整改。
第一阶段,筹备部署阶段(5月4日至31日)。搞好村干部学习,让村干部进一步认识开展党务村务公开和民主管理整治工作的重大意义;搞好调查研究,对南盛村党务村务公开和民主管理存在的问题有充分认识,做到胸中有数,整治有法。
第二阶段,认真梳理问题阶段(6月1日至10日).结合领导干部直接普遍联系群众活动中收集到的群众反映事项,认真查摆党务村务和民主管理方面存在的问题,认真分析解决问题的重点领域和关键环节,提出切实的整改措施。
第三阶段,集中整改阶段(6月11日至30日).集中时间、集中人力、集中精力对党务村务公开和民主管理方面存在的突出问题,进行认真整改,着力解决群众关心、关注、关切的问题。
第四阶段,建立长效机制阶段(年底前)。完善和落实村务监督委员会工作职责,建立健全村级干部绩效考核制度,完善党务村务公开制度等,保证党务村务公开和民主管理工作持续深入推进。
四、整治工作措施
(一)建立和健全相关机构,明确工作职责.
1、健全党务村务公开实施小组。
健全以第一书记黄泽红为组长,街道党委委员李仕波为副组长,村“两委”成员为组员的党务村务公开实施小组.
其主要职责是。认真贯彻有关党务村务公开民主管理政策以及上级精神;讨论、研究、部署党务村务公开的重大问题;搞好党务村务公开工作;倾听党务村务公开监督委员会和村民的意见、建议和质询,并做到件件有落实;廉洁自律,加强自身建设。
2、推选党务村务公开监督委员会.
落实由村民会议或村民代表会议推选产生3至5人的党务村务监督委员会,、村委会成员及其配偶和直系亲属不得担任党务村务公开监督委员会成员。
其主要职责是。审查党务村务公开各项内容是否全面、真实,公开时间是否及时,公开程序是否规范;收集、整理、调查群众反映的问题,并及时反馈给村党支部、村委会和党务村务公开实施小组,负责向村民会议或村民代表会议报告监督情况;监督建立党务村务公开档案。
(二)搭建三大平台,抓规范化管理。
一是搭建知情平台,打造阳光村务。从强化党务村务公开入手,拓宽和延伸公开范围,把村班子成员分工、党员发展、党费收缴情况、经济发展目标、干部年度工作目标、农村低保救济发放、计划生育准生证、独生子女证发放、财务收支情况等凡应向
3村民公开、接受群众监督的,一律在党务村务公开栏上予以公开,坚持做到公正、公开、透明、,还要广泛征求群众意见,让群众“点题”,,按照“五要工程”的“要知道、要参与、要做主、要监督、要满意"程序,全程公开办理过程,让村民看得见、摸得着,不仅让群众知晓决策结果,还让群众了解决策过程。在公开时间上,把每月第一个星期三确定为统一公开日,遇到重大事项随时公开。在公开方式上,建立标准化党务村务公开栏,在村委设立了意见箱。以固定公开点为基础,探索多种公开形式,采取“送明白”的方式,宣传栏公开、互联网公开、发送手机短信、进村入户等,把公开内容送到群众家中.
二是搭建议事平台,实行民主决策。实行重大事项决策听证制度,在决策提议前,召开由包村干部、部分党员和群众参加的听证会,对拟决策事项的可行性和必要性进行论证,讨论通过后再进行提议。实行听证结果否决制度,在听证过程中,如有三分之一以上村民不同意或有意见的,不再启动“四议两公开”决策程序。实行“四议两公开”制度,通过统一制发“四议两公开”流程图、举办培训班、召开现场会等方式,对南盛村“两委"干部和各自然村干部就落实“四议两公开”制度进行专题培训,不断提高村务决策水平。
三是搭建参与平台,
4联系群众工作,包村干部带着“一本两单”(“驻村日记"、《民情联系卡》和《群众反映问题清单》),深入各自然村,广泛收集群众意见建议,畅通民意收集渠道,有效解决农民“话语权"缺失问题。实行开放式议事制度,邀请“五老"、农村党员、退伍军人、群众代表列席村“两委”会、村民代表会,让列席人员在会上充分发表意见,帮助农村科学决策、民主决策。实行评议询问制度,村党组织每季度召开党务村务通报会,村党组织书记代表村两委班子接受党员和村民代表的询问,并将询问结果作为评议的主要内容.
通过搭建三大平台抓规范化管理,理顺南盛村党务村务财务公开和民主管理混乱问题,逐步使南盛村党务村务公开工作做到“五求”,即:在公开的内容上求“真”,做到真实可靠,详实具体;在公开的程序上求“严”,做到执行规范程序不折不扣;在公开的方式上求“活”,做到公开方式灵活多样;在公开时间上求“准”,做到及时准确,特别是重大事项的公开不拖延;对档案的建立求“全”,做到材料全面,、村务管理科学化、村务监督常态化,解决村务居务财务公开和民主管理混乱、监督乏力等问题,确保整顿有力、转化到位。
(三)加强对村集体“三资”管理。
理顺村集体”三资“管理体制,在全面清产核资的基础上,加强对基础数据的整理收集和核实,扎实开展数据转录工作。经常性对信息公开情况进行检查督促,对存在的问题早发现、早制止、
5早整改。建立和完善南盛村集体“三资"信息发布、报送审核、统计汇总、梳理分析、监督考核、责任追究等工作制度,实现南盛村集体“三资”监管制度化、规范化、常态化运行。进一步完善财务收支审批程序等,落实村财预决算制度,实行村级招待费限额管理,严格落实收支两条线制度,村集体所有收入一律先进入街道“三资委托代理服务中心帐户,需要开支的,严格按财务管理制度,根据不同额度经监委会审核严格把关后,最后经街道主任签字方可报帐。整顿后村接待费用要达到同比下降5%,而用于解决民生的支出同比上升了5%,有效提高村集体资金的使用效益,杜绝不合理支出。
(四)建立健全村委会报告工作制度和村民对村干部评议制度。
村书记、主任要定期向党员大会和村民代表会议报告工作,对党员大会或村民代表会议提出的问题要及时解答,及时纠正工作中的缺点和错误。要继续落实“二书二册三办法”,村干部要认真制订工作目标责任书、承诺书,完成工作实绩纪实手册、工作实绩公示册,村“两委”成员每年要接受党员群众的民主评议,对评议不合格的,、绩效考核奖励、评先评优挂钩.
五、落实责任,确保实效
(一)加强领导。村支部书记为党务村务公开和民主管理整治工作的具体责任人,第一书记为直接责任人,具体抓好南盛村
6的党务村务公开和民主管理工作的专项整治,把整治工作的好坏,作为年终考核评议的重要内容。
(二)集中整治。村“两委”要集中时间、集中人力、集中精力对党务村务公开和民主管理工作进行专项整治,对群众反映强烈的突出问题进行集中整治,在保证整治质量的前提下,确保按时间节点完成任务。
(三)突出重点。要抓住党务村务公开和民主管理存在的突出问题、重点领域和关键环节整改。如:完善“四议两公开”工作法运行机制,提高基层干部操作能力;依法推选党务村务监督委员会成员,落实工作职责、充分发挥作用;完善村民代表会议制度和党务村务公开制度,严格执行;制定党务村务公开目录,充实内容,规范程序及时公开等。
(四)建立机制。建立党务村务公开和民主管理工作长效机制。要按照“五项制度”要求,建立健全相关机构,落实相关职责,建立健全相关制度,严格执行。做到定职责、定目标、定考核、定奖惩,自觉接受上级党组织监督,自觉接受党员群众监督,促进党务村务公开和民主管理持续深入推进.
第二篇:XX县区南盛街道、部门、门前三包责任书XX县区南盛街道、部门、门前三包责任书
为全面推进XX县区”城乡清洁工程”,结合我街道实际,特制定南盛街道门前三包责任书如下:
一、范围与职责
责任单位、责任人应严格约束自身行为,在其门前三包责任区履行下列义务:
(一)包清洁。门内设置垃圾容器,垃圾袋装封口,直接投放环卫部门每日定时清运车或生活垃圾中转站、池,不得投放于果皮箱;房屋建筑、装饰装修等建筑垃圾应在门内或施工防护墙、围内收集存放,于晚20:00时至凌晨6:00时自行清运至建筑垃圾处理场,运输途中不得遗撒、泄漏、,不得乱吐乱扔、乱倾倒垃圾污水,餐饮业不得敞排油烟和使用燃煤(焦);应及时清除乱贴乱画、随地便溺等污染物,须保持门厅、地面、墙面清洁。
(二)包绿化。不得在行道树、景观花台上张贴、刻画、钉钉、拴绳、挂物或围树搭蓬,严禁攀摘砍伐花木、践踏绿地、损坏绿化设施。
(三)包市容。不得占道停放车辆、堆物作业、摆摊设点、促销宣传、伸杆搭蓬、放置广告牌匾和灯箱;不在门厅外摆设垃圾器具、晾晒衣物、搭桌设座、棋牌娱乐、烹煮食物、用餐喝茶、饲养禽畜、搭砌建(构)筑物,安装空调室外机应高于地面2。5米、不敞排冷凝水,须规范设置店招牌匾,脏污、破损、残缺应及时清洁和修复,不得擅自张挂布幅广告标语或设置气标、气柱、气拱门;商场、市场、店铺不摆“骑门摊"(以门柱为界),不超标排放商业噪声。
责任单位、责任人在其门前三包责任区履行下列管理职责:
(一)劝阻、制止、纠正乱吐乱扔、乱倾乱倒、乱贴乱画、随地便溺、攀摘花木、践踏绿地、损坏公共设施和占道停放车辆、堆物作业、摆摊设点、沿街叫卖、看相算命、流浪乞讨等违法违规行为。
(二)及时向管理相关执法部门举报严重影响城市清洁、绿化、市容和社会治安秩序的行为,并协助执法人员依法查处。
责任单位、责任人在其门前三包责任区不认真履行管理职责的,由街道办等执法部门依法予以处罚。
二、监督与奖惩
第一条门前三包监督单位应定期或不定期对门前三包责任单位、责任人履行门前三包义务和管理职责的情况进行检查评比。一次不达标的,责令限期改正;连续两次不达标的,进行通报批评;连续三次不达标的,予以媒体曝光;是卫生单位或文明单位的由爱卫办、文明办取消其荣誉称号。
第二条有下列情形之一的,由街道办相关执法部门按其管辖职权对违法当事人给予批评教育、责令改正,并根据情节实施行政处罚:
(一)便溺和乱扔果皮、纸屑、烟头等废弃物的,处10元罚款,并责令立即清除.
(二)乱倾倒垃圾、油污、粪便及敞排污水的,处50元罚款,并责令立即清除。
(三)在公共设施、树木和建筑物体上悬挂、刻画、张贴、喷涂各类“牛皮癣”广告的,处50元罚款,并责令立即清除,情节严重的依法给予治安处罚。
(四)门厅、地面、墙面污染物、悬挂物不及时清除的,处20元罚款。
(五)违规收集、储存、运输、投放或焚烧垃圾的,处50元以上500元以下罚款.
(六)践踏花卉、草坪、树竹和攀沿行道树、花坛、树池的,处10元罚款;损毁花草树竹的照价赔偿,并处赔偿金两倍的罚款。
(七)擅自张挂布幅广告标语或越门伸杆搭蓬、放置广告牌匾、晾晒衣物、摆“骑门摊”,占道摆摊设点、堆物作业、搭桌设座、棋牌娱乐、拉场卖艺、看相算命、游动叫卖、饲养禽畜的,责令立即整改,并处50元罚款。
(八)损坏街道雕塑、护栏、凳椅、路灯、果皮箱、邮筒、公用、灯箱广告、亮化灯具或供水、供气、供电、通讯管(缆)线及其他公用设施者,责令照价赔偿,并处50元以上1000元以下罚款;故意损毁或偷盗者,给予治安处罚,情节严重的,移送司法机关追究刑事责任,并赔偿损失。
(九)机动车在人行道、绿化带、公共草坪上行驶或违规停放的,处200元以上1000元以下罚款,造成损失的照价赔偿;非机动车违规行驶或停放的处50元罚款。
(十)超标排放商业噪声、餐饮业敞排油烟的,处500元以上2000元以下罚款.
(十一)户外设置烧、烤、煎、炸、炒、蒸、煮食物摊点或擅自搭建棚、房、亭等建筑物及修建花台、洗衣台、阶梯、炉灶、水池等构筑物的,一律限期拆除,逾期不拆除的,依法强制拆除。
第三条门前三包责任单位、责任人和其他市民,当场抓获制造“牛皮癣”广告当事人的,奖励100一300元,当场抓获偷盗或故意损毁城市、街道公用设施当事人的,奖励500元。
第四条落实门前三包责任制成绩突出的监督单位、责任单位、责任人和街道办等相关执法人员,街道办给予表彰和奖励。
违法违规当事人妨碍执行公务的,由辖区公安机关依法实施治安处罚,构成犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任;监督单位工作人员、街道办等相关执法人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的,由行政监察机关依法给予行政处分,构成犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任.
以上责任书至签定之日起执行,望全街道人民、各单位、南盛社区居民、认真学习、自觉遵守执行。
街道部门签字:
2011年3月10日
第三篇:南盛中心小学。意见南盛中心小学“平安校园”考评意见
听取了学校“平安校园”创建工作汇报,查阅了相关资料,检查了学生宿舍、食堂、教学楼、化学药品仓库等重点部位,召开了各个层面的座谈会,进行了快速反应演练,随机测试、询问了部分师生相关知识等。
通过考评,检查组认为,我校“平安校园”建设工作取得的成绩主要体现在以下六个方面:领导重视;责任落实;制度健全;思政得力;保障到位;成效明显。
考评组认为,我校“平安校园”建设起步早、基础牢、制度全、合力强、效果明显,符合“平安校园”各方面要求,一致同意我校通过“平安校园”考评。
此外,检查组还就进一步加大法制安全教育覆盖面、进一步加强技防、消防设施建设、进一步加强制度的可操作等3方面提出建议和意见.
校长代表全校师生员工对各位来校考评和指导表示感谢,对各位不辞辛劳、忘我工作的敬业精神,,我们要对本次考评中发现的不足和专家提出的问题进行认真整改,更加扎实地抓好“平安校园”建设工作,争取取得更大的成效。
2014年4月
第四篇:南盛中学简介(1)【XX县区南盛中学简介】
XX县区南盛中学位于南盛街道中心地带,地处207国道旁,东接高州祥山,西邻化州XX县区,是一个教书育人的好地方。学校创建于1958年,占地98亩,建筑面积16800多平方米。现有24个教学班,学生1450人,教职工85人,其中专任教师79人,高级教师19人,本科学历教学师49人,、运动区、宿舍区分布合理,它们相互辉映又相对独立,展示着校园的独特魅力。
学校全面贯彻党的教育方针,以人为本,始终坚持“面向全体学生,优化教育过程,培养素质特长,促进全面发展”的教育原则,把“文明、守纪、博学、进取”作为培养学生的目标,逐步形成了以“面向全体,分层教学,培优转差,人人成才"为主要特色的教学模式,使不同层次、不同类别的学生都得到转化、提高和发展。近年来,学校不断优化内部管理,教育教学质量稳步提升,赢得了社会的广泛认可与赞扬。2012年中考,学校考上“四驾马车”学校分数线总人数171名,上线率45。3%,上化州一中分数线36人,上线率10%,,2012年学校共有20名学生获得全国竞赛奖,24名学生获得XX市竞赛奖,,2012年学校有2名教师获XX县区优秀课例一等奖,有2名教师获课例二等奖;有10位教师获得XX县区论文一等奖,有9位教师获得XX县区论文二等奖,有4位教师被评为XX县区优秀教师。学校在2012年被评为XX市义务教育规范化学校。