如何做好工程造价管理工作.doc

如何做好工程造价管理工作.doc如何做好工程造价管理工作
摘要: 做好工程造价管理工作可监督基本建设资金的合理使用,防止损失和浪费,提高投资效益。本文就如何做好工程造价管理进行简单的论述。
Abstract: Good project cost management can monitor the rational use of funds for capital construction, prevent loss and waste, and improve investment returns. This paper discussed on how to do well project cost management.
关键词: 工程造价管理工作;存在的问题;对策
Key words: project cost management;problems;countermeasures
中图分类号: 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2011)22-0080-01
0引言
工程造价管理是加强基本建设全过程管理的重要组成部分,是当前经济管理工作中需要解决的热点、难点问题。从宏观上讲,工程造价管理,是指国家利用法律、经济、行政等手段对建筑项目的建设成本和工程承发包价格进行的管理;从微观上讲,是指业主或参加项目建设的某一方,对建设项目的某一部分的建设成本或承发包价格的管理。进行工程造价管理对提高基本建设资金使用率,降低损失和浪费,提高投资效益有重要意义。
1我国工程造价管理历史
长期以来,受计划经济的影响,我国的工程造价管理实行概预算定额管理制度,按照定额模式计价。随着市场经济的发展,国内政治经济体制都发生巨大变化,在进入国际市场后,国际国内经济新形势使概预算定额管理制度越来越难满足市场的要求。九十年代开始,为建立符合社会主义市场经济体制的工程造价管理模式,适应新的形势我国提出了新的工程量清单计价模式,与传统定额计价模式相比二者有本质的区别,主要表现为定额的属性及特点不同。
建国初期,我国开始创建工程造价管理体制。改革开放以来,为适应经济发展需求逐步转变为工程造价管理模式。由于概预算定额管理制度与计划经济相适应,具有“量价合一”的特殊性,在长期的计划经济中,价格长期地人为地固定化。为了简化计价工作,定额管理部门将定额配以价格,形成了“量价合一”的单位估价表。这实际上是政府行指令对工程造价的直接管理,它主张定额是政府的法定行为,强调工程定额含量、取费及费率来自政府主管部门的指令。
然而,随着我国加入WTO,在国际经济一体化的要求下,我国工程造价管理也要逐步向国际接轨。目前我国虽然制定了各种措施逐渐放开价格,各地也都作了大量的改革,但由于定额的编制和调整的相对滞后而赶不上市场变化,这种模式从本质上带有政府定价的影子。
工程量清单包括项目划分、项目编码、计量单位及工程内容。工程量清单模式计价就是招标人提供工程量清单,投标人按照市场规律自由组价以招投标的形式竞争定价的过程。实行工程量清单就是国家统一工程量计算规则和消耗量定额,为确定建设工程实物消耗量提供计价的依据,打破了地区之间、部门之间、地区与部门之间在项目划分、工作内容和计算规则等方面自成体系的做法,实行全国统一。适合企业投标的消耗量定额也就是现在说的企业定额