卫生研发活动经费流向调查指标与监测体系.doc

卫生研发活动经费流向调查指标与监测体系 .doc卫生研发活动经费流向调查指标与监测体系
【摘要】在提高卫生研发活动资源配置效率日益成为全球卫生科技发展热点的情况下,掌握研发活动经费流向情况是改善资源配置效率的重要前提。以往关于卫生研发经费流向情况的信息十分缺乏,系统地追踪全球卫生研发经费流向情况是一个长期的目标。本文就卫生研发活动经费调查在世界范围内所进行的情况,以及实施调查涉及的概念、分类指标进行概述。同时,就我国卫生研发经费调查的现状进行分析,并对建立我国卫生研发活动监测体系给予政策建议。
【关键词】卫生研究与发展活动; 经费; 指标; 监测体系
【Abstract】 Much has been said and p; development (RD) funding’s alloca tive efficiency”. Tracking financial floprove the allocative efficiency. Yet, the information on health research financing is lack and fragmented. The develo pment of a systematic monitoring of global investments in health RD is a long term goal. This study aims to provide a summery about research on resource flo p;D in the p;D funding investigation in China, and elicit hoonitoring system for tracking health RD funding floent; Funding; Index ; Monitoring system
1 为什么要掌握卫生研发活动经费流向情况
研究与发展(RD)经费占GDP比重是一组国际通用的、用于衡量一个国家科技活动规模及科技投入强度的重要指标。在卫生领域,研究卫生研发经费总量与流向情况,对衡量卫生研发活动的投入强度以及指导合理投入具有重要意义。
一个国家或地区卫生研发活动经费投入是否合理关键要看投入是否有助于解决迫切需要解决的卫生问题,通过成本效益分析了解投入是否具有较高的配置效率。卫生研发活动经费流向情况研究可以作为对卫生研发活动资源配置进行调控的手段,找到以往卫生研究中被忽视的重要领域,依靠制定合理的卫生政策,将资金投入解决最迫切需要解决的卫生问题。
2 国内外研究背景
对卫生研发活动经费流向情况的关注是由于卫生研发活动经费使用缺乏公平性与效率低下所引发的。1998年,全球各个国家政府和私有机构对卫生研发活动的投入达到了735亿美元,然而据统计对于占全世界90%疾病负担的卫生问题只投入了占总量不到10 %的研究经费,这种巨大的配置失衡就是所谓的“10:90问题”(10/90 gap)。例如,肺炎、腹泻、肺结核、疟疾这四类疾病总共占了超过20%的全球疾病负担,然而对它们进行研究的投入的经费还占不到总经费的1%。
为缓解、控制“10:90问题”,许多国际组织对该问题进行专门研究,并提出建议着手解决。1990年,世界性的卫生研究与发展活动管理组织—mission on