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各位代表:
现在,我受丰庄镇纪律检查委员会的委托,向中共丰庄镇第六次代表大会作报告,请予审议。
一、五年来纪检工作的简要回顾
五年来,我镇的纪检工作在镇党委的正确领导下,在县纪委的关怀支持和具体指导下,以“三个代表”重要思想为指导,以党员先进性教育活动为动力,认真贯彻执行党在农村的各项路线、方针和政策,落实党章赋予的各项任务,较好地履行了保护、惩处、监督、教育的四项职能,切实加强党风党纪教育和廉政建设,认真做好群众的来信来访工作,严肃查处违纪案件,从而维护了党群干群的关系,推动了我镇的党风廉政建设,促进了全镇经济和社会事业又快又好发展。回顾五年来的工作,主要表现在以下几个方面:
(一)深入开展党风廉政教育,强化党员干部廉洁自律意识。
加强党员干部教育,是党风廉政建设和反腐败三项任务之一,是提高党员干部思想政治素质的基础。为此,镇纪委首先利用阵地抓好宣传教育,每年利用党员干部冬训、总结表彰大会、庆“七一”大会、老干部座谈会、民主生活会等,对党员、干部、建党对象、党风廉政监督员和信访联络员进行培训,学理论、学党章和观看反腐电教片,进行理论政策灌输。二是开展经常性、专题性教育。镇纪委按照党纪条规,不定期组织党员干部学习《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例(试行)》以及《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等文件,使党员干部
基本掌握党风廉政建设有关文件的内涵。三是利用典型案例进行教育,树立正确的人生观、价值观、世界观,牢记宗旨,勤政为民,大大增强了党员干部拒腐防变和抵御风险的能力。五年来,镇纪委共召开和举办涉及党风廉政建设的会议、学习班共56期,受教育党员干部达11200人(次),播放正反典型电教片超过70场(次)。四是以廉政文化“六进”活动开展教育。为增强全社会反腐败意识,让党员干部自觉遵守廉洁自律有关规定。通过实施廉政文化的“六进”活动,给全镇党员干部起到了较好的警示作用。特别是在“三个代表”重要思想学习和党员先进性教育活动中,镇纪委还针对少数党员干部的某些方面犯有错误或存在疑虑、存在问题,有针对性地对照文件学习,进行自查自纠。
在进行党风廉政教育的同时,镇纪委还注重做到“三个结合”。一是抓重点教育与党纪条规和时政学习相结合,使党员干部明确执行政策界线的规范,明确新时期党员干部模范带头作用。二是抓正常教育与党委中心工作相结合,把教育寓于党委政府各项中心工作之中,如在招商引资、计划生育、工程建设等工作中,针对不同对象,抓好党员干部的党风党纪教育。三是普遍教育与实施“四风工程”相结合,根据形势要求和群众反映的热点难点问题,协助党委制定《
丰庄镇党风廉政建设十不准》、《丰庄镇禁止大操大办若干规定》、以及公款吃喝和大操大办、村级财务管理等有关文件,镇纪委认真落实了“以管为主、以查促管、管查结合、全面制约”“十六字”管理办法。对“一餐一单”申报,“一票两单”管理实行专人审批,限人定标准接待,使之有章可循、有规可依。(二)加大案件查处力度,树立党的良好形象。
查处案件工作的力度如何,势必影响党的形象乃至社会的稳定。五年来,我们始终把抓好党员干部违纪案件查处作为反腐败的突破口,作为增强党的凝聚力、战斗力的根本保障。在查案过程中,我们紧紧依靠党委、依靠人民群众,排除来自社会各个方面的干扰和非议,坚持实事求是的原则,严格按事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备的准则,共查处了党员干部违纪案件22人(次),其中,严重警告11人,警告11人,及时平息群众各类上访,从而严肃了党纪,教育了干部,提高了党的战斗力,有力地维护了农村稳定的大局。在实际工作中做到了“四查”。
一是寻找案源主动查。五年来,我们除了抓好信访渠道发现案源外,还抓住时机,主动寻案源,掌握线索,变被动为主动。五年间,纪委主动介入村和各站所的财务清理,在财务清理过程中发现违规线索及时查处,先后发现多个单位、多名党员干部利用多报支出、涂改帐据等手段贪污侵占公款,镇纪委都作出了严肃的处理,并实行了“三个一律”即一律给予党政纪处分、一律退赔违纪资金、一律公开曝光。
二是排除阻力及时查。一个案件能否一追到底和办案质量的高低,很大程度上取决于能否顶住来自各方的阻力,以及查处是否及时。在查处各类案件工作中,镇纪委为了顶住来自各方的说情风,坚持做到来不接待、走不透露案情,同时对已发现的案源,做到不论说情者面子有多大、路程有多远、天气有多坏,都坚持及时发现、及时查处,不给作案人留有任何串供机会和侥幸心理。
三是难点问题协同查。在办案过程中,我们对比较复杂、难以突破的案件,在党委统一组织领导下,会同县纪委、派出所、农村经济服务中心、计划生育服务站等部门共同办案,使案件查处工作收到比较好的效果。
四是对苗头性违纪案件经常查。在农村和机关