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政法队伍加强作风建设之我见
政法队伍加强作风建设
政法队伍承担着维护公平正义和社会大局稳定的重要职责,政法队伍作风的
好坏,体现着政法干警总体素质的高低,直接决定了政法机关职责任务能否良好完成,也关系着政法机关乃至各级党委政府在人民群众心目中的形象。当前,加强警民关系建设,争取更多群众支持、关心政法工作对于进一步推进政法工作具有极其重大的意义,而这其中的关键,是政法机关通过改进和加强作风,树立自身良好形象,增强执法司法活动的公信力,赢得人民群众的衷心拥护和支持。加强政法队伍作风建设,必须要把着力点放在严格执法与热情服务上来,放在保障和维护民生,为群众办实事、办好事上来,放在加强队伍管理,少出甚至不出损害人民群众利益的违法违纪问题上来。只有把作风建设融入到每一项具体工作中,把作风改进的成效体现在各个岗位、各个环节上来,让人民群众能真正了解、感受得到,才能避免政法机关作风建设流于形式。总之,一句话,要把作风建设的重点放在为民执法的实实在在的事情上来。
当前,加强政法队伍作风建设关键是要着力做好以下几个方面的工作:1、要深化司法领域民生工程。要进一步树立和强化“民生司法”的理念,充分发挥职能作用,深入开展“民生审务”、“民生检务”、“民生警务”,切实服务发展,改善民生。各级政法部门要根据企业和群众生产生活需要,进一步优化法律服务,积极帮助解决生产生活中的法律问题,化解消极因素,减少经济、社会风险,努力保护市场经济主体的合法权益,为经济平稳较快发展创造稳定的政治环境、和谐的社会环境、安全的治安环境。
2、要深入开展“五民”主题实践活动。开展“听民声、察民情、知民意、解民忧、护民权”活动,以此作为政法干警联系群众、密切警民关系的重要纽带,作为政法机关转变作风、强化队伍建设的重要抓手,在听民声中拉近与群众的距离,在察民情中把握群众需求,在知民意中找准存在的问题,在解民忧中树立队伍形象,在护民权中赢得群众满意,通过为群众做好事、解难事、办实事,切实拉近与人民群众的距离,密切与人民群众的联系,提高群众工作能力,构建和谐警民关系。
3、集中破解政法工作难题。结合落实学习实践科学发展观整改方案,着重对个别干警存在的宗旨观念淡薄、服务意识欠缺,对人民群众缺乏感情等问题,人民群众反映强烈的执法不严、裁判不公、诉讼难、执行难、涉法涉诉信访特别是民商事审判中办“人情案”、“金钱案”等问题进行集中整改。要实行破解难题责任制,由领导干部分工负责,通过现场办公、工作调度、深入调研等形式,分析解决问题。
4、实施“政法窗口亮起来”工程。各级政法机关结合工作职能建立服务或办事窗口,服务窗口要将服务内容、服务标准、服务程序公开,便于群众办事和监督。已经建立服务窗口的,对服务窗口各项制度进行一次集中清理规范,进一步健全制度、完善流程、改进服务。采取主动服务、阳光操作、设置先锋岗等多种方式,提高服务质量,真正让服务窗口亮起来。
5、不断推出便民利民措施。各级政法部门要从经济发展的大局出发,对本部门行政审批、收费项目,以及已经出台的便民利民措施和公开承诺事项,认真进行梳理,对不适应、不符合工作需要和不能满足人民群众需求的,要及时修改完善。在此基础上,各级政法机关结合各自职能特点,分析推出一批新的服务经济社会发展以及便民利民措施。各级政法部门的承诺事项和措施,要在显著位置固定公开,接受群众监督。
6、严肃查处干警违法违纪行为。要把大力整饬政法机关和政法干警“不作为、乱作为”的问题作为工作重点,大力推进政法队伍的纪律作风建设。各级政法机关要采取突击检查、随机暗访、重点抽查等多种形式对干警遵纪守法情况进行督导检查,对人民群众反映强烈的政法部门在办案中滥用职权、侵犯当事人合法权益和漠视群众利益、失职渎职等问题进行集中整治。对违反纪律禁令的人员,不论是谁,都要严格执行纪律,严肃查处,决不姑息。
最后,要定期进行科学的群众满意度测评,对各级领导干部和机关工作人员作风进行民主评议、综合打分,并将测评结果作为考核评价领导班子和领导干部的重要内容。通过这些举措,把政法干警的工作真正引导到干事进取、为民服务上来。
扩展阅读:加强政法队伍建设的若干思考
加强基层政法队伍建设的若干思考
基层政法队伍的素质和战斗力如何,直接关系到改革、发展、稳定的大局,关系到人民群众的利益,关系到社会政治稳定、国家长治久安。政法队伍建设是政法工作的一项重要内容。加强党对政法工作的领导,关键是抓好政法队伍建设。近年来,我们在抓队伍建设上花了很多工夫,下了很多力气,但政法干警还是时常出问题,其原因在哪里,根源是什么,这个问题值得我们认真思考。如何加强政法队伍建设是摆在我们面前的重要课题。根据某市市政法委的统一部署,本文就政法队伍的现状及对策措施作了一些探讨。
一、当前基层政法队伍的现状
加强政法队伍建设,切实解决队伍中存在的突出问题,必须正确估价我市政法队伍的现状。应当充分肯定,我市政法队伍的主流是好的。近年来,通过开展教育整顿和“双争创”活动,广大政法干警的政治和业务素质有了明显的提高,政法队伍的整体形象发生了积极的变化。市委、市政府和政法各部门把加强政法队伍建设摆上了十分重要的位,采取切实有效的措施,扎实推进政法队伍的思想、纪律、作风建设,特别是201*年以来开展的“严打”整治斗争中,我市政法部门和广大干警顽强拼搏,英勇善战,充分发挥主力军作用,经受住锻炼和考验,涌现出一大批的先进集体和先进个人。实践证明,政法队伍是一支经得起考验、
党和人民值得信赖、有战斗力的队伍。但是我们应该清醒地看到,政法队伍中还存在一些问题,有些问题还相当严重。
一是少数干警宗旨意识淡化,为人民服务的观念淡薄,特权思想严重。有的管人者自居,耍特权、抖威风,对待群众“冷硬横推”,甚至吃拿卡要,“门难进、脸难看、话难听、事难办”的“四难”现象在一些地方仍然存在;有的执法不文明、不规范,打人骂人,欺压百姓,搞刑讯逼供,滥用强制措施;有的工作责任心不强,工作效率低,服务质量差。遇到矛盾或问题推诿、扯皮、拖拉、浮躁,能推则推争能拖则拖的现象时有存在。
二是少数干警包括个别领导干部拜金主义、享乐主义、极端个人主义思想严重,利用手中权力,贪污受贿,搞权钱交易;不能正确行使权力,以权谋私,执法犯法。有的以案谋私、以管谋私,不给好处不办事,拿了好处乱办事,搞权钱交易,贪污受贿,徇私枉法;有的与黑恶势力关系密切,来往频繁,充当黑恶势力的后台和“保护伞”。
三是个别干警精神空虚,意志薄弱,贪图享乐、腐化堕落,追求低级趣味,沉迷于酗酒、赌博。极个别立场不坚定,政治信仰出现危机;有的甚至仇视党的领导和社会主义制度。这些问题虽然发生在极少数干警身上,但社会影响极其恶劣,严重损害了政法队伍的整体形象。
二、当前基层政法队伍存在问题的主要原因
一是忽视理论学习,政治素质不高。有的干警和领导干部认为自己是既有文凭又有阅历更有专业知识,学习与不学习没关系;
有的干警认为政法工作业务性较强,只要掌握业务,政治理论可学可不学;有的干警把学习当作“软指标”,工作不忙就学一点,工作忙起来就不学,常把大量的精力花在事务性的工作上,甚至热衷于把宝贵的时间浪费在各种迎来送往等社会交际之中;有的干警或领导干部认为学习最终是为了工作,在日常工作中表现为重干轻学,以干代学,重实务轻理论。由于以上种种不正确的思想认识,导致一些干警包括领导干部政治素质不高,思想素质低下,业务素质不过硬等问题,关键时刻发挥不了主力军的作用。
二是文化水平偏低,业务素质参差不齐。虽然目前政法部门在“入口”上提高了要求,但由于历史的原因,使干警的知识结构不尽合理,与新形势对政法工作的要求还有不小的距离,政法干警中高学历的少,低学历的多,尤其是缺少法律专业的大学本科以上的毕业生。因此,政法队伍文化素质普遍较低,法律业务知识水平不高,影响了政法队伍的整体素质,也增加了队伍管理建设的难度。
三是思想政治工作弱化,干警道德防线脆弱。基层政法系统思想政治工作缺乏长效建设和被弱化的倾向比较明显。一是重业务、轻政治。政法单位政工部门编制配人员少。一些基层一线单位长期缺配政工干部,在日常任务多的情况下,难以集中精力加强思想政治工作。二是重形式、轻务实。一些单位在组织政治教育和活动时,只注重轰轰烈烈,大张旗鼓,缺乏分析如何通过政治教育和活动挖掘、解决干警思想上深层次的问题;在抓工作时,眼光只盯着队伍不出事,而忽视了对干警人生观、世界观、
价值观的教育与改造这一长期、艰苦细致的育人工程;对思想政治工作的地位、作用认识不到位,把政治工作看作是“软指标”,可有可无,当政治工作与其它业务工作发生挤撞时,只考虑完成任务,而把政治思想工作放在一边,有的甚至产生不想做政治思想工作的心态。以上等原因,导致基层政法单位政治氛围不浓,干警思想政治工作不到位,为人民服务宗旨和维护法律权威的意识被弱化,世界观得不到有力的改造,道德防线、行为准则、法律观念经不起金钱、美色、贪图安逸的冲击和诱惑。
四是组织建设不健全,堡垒作用不明显。一些基层政法单位组织建设不健全,组织生活不正常;一些基层单位党(总)支部在贯彻民主集中制问题上存在着表面化、简单化和随意性等问题。由此直接影响了党员干警参与组织活动的积极性,影响党(总)支部的战斗堡垒作用,削弱了党内监督的力度。
五是制度执行不严,监督流于形式。近年来,政法队伍在制度建设上做了大量工作,诸如,普遍建立了“党风廉政责任制”、“岗位责任制”、“服务承诺制”、“限时办结制”、“首问责任制”“失职追究制”、“公示制”等一系列的制度。这些制度对推进队伍的建设发挥了一定的作用。但是,当前政法队伍仍然普遍存在着执行制度不严格、随意性强、加强内部制约流于形式等问题。
六、“进出口”不畅通,影响了政法队伍的建设。近年来,政法各统在招收人员“入口”方面实行了严格的要求,层层把关,有效地确保了“入口”人员的素质。但在“出口”方面,虽然各级各部门都强调要畅通“出口”关,坚决把政法队伍中的害群之
马一清徐出政法队伍。而在实际操作中,除非一些严重违法违纪,受过法律惩处或党政纪严重处罚的人员被辞退、调离岗位外,对一些一般程度的违法违纪、作风差、基层群众反映强烈的害群之马,还是没有真正做到严格处理,形成了实际上政法系统“入口”难“出口”更难,“出入口”不畅通的问题。“出入口”不畅通,造成政法队伍缺乏生机,新成份少,一些素质差,甚至违法违纪的人员仍留在里面,从而严重影响了队伍的整体形象。其次,政法部门岗位特别是热门岗位交流不及时,也容易滋生腐败现象,影响司法公正,同时还挫伤政法干警工作的积极性。
三、加强和改进政法队伍建设的几点设想
(一)抓领导班子,不断增强凝聚力和战斗力。加强基层政法队伍建设,班子是关键,只有抓好班子,才能带好队伍。应该把班子建设放在队伍建设的首要位,把“从严治长”作为加强班子建设的重中之重。严格按照干部“四化”要求和德才兼备的原则,认真把好政法部门班子成员的文化程度、年龄以及德才表现条件关,把那些政治强、作风硬,熟悉政法工作,具有丰富工作经验和较强组织领导能力、敢于碰硬的优秀干部选拔到各基层政法领导班子上来。认真落实严格管理、严格监督的各项措施,逐步完善一套良好的工作运行机制,进一步健全基层政法班子议事规则和工作规则,建立领导干部谈话、一岗双责、廉洁自律、重大事项报告等制度,进一步提高领导班子的自身素质和整体工作效能,增强凝聚力和战斗力。要针对各部门的工作特点,加强对基层科、所、队、室、庭班子的考核工作,建立健全一套严格、
全面、科学的考核标准,把年度考核、平时考核和晋升考核有机结合起来,并强化动态跟踪考察,正确评价和使用干部。在干部考核中要坚持走群众路线,不断完善民意测验、民主评议等措施,接受群众监督,保障和促进领导班子建设的顺利进行。
(二)抓教育培训,全面提高政法队伍的整体素质。思想政治工作是政法工作的生命线,是我们调动广大干警积极性、克敌制胜的法宝。强化思想政治教育是提高队伍素质的根本措施。在发展社会主义市场经济的过程中,基层政法队伍处在与境内外敌对势力和各种违法犯罪分子作斗争的第一线,工作任务十分繁重,执法环境异常复杂,面临的考验极其严峻,加强思想政治工作是一项十分紧迫的任务。