彝家新寨建设调查与研究--以大小凉山彝家新寨建设为例.pdf

彝家新寨建设调查与研究--以大小凉山彝家新寨建设为例.pdf彝家新寨建设调查与研究
———以大小凉山彝家新寨建设为例
马锦卫
[摘要]大小凉山是我国最大的彝族聚居区,是最为贫困的少数民族地区之一。近几年来,党和国家在大小凉山
开展的以改造和改善彝民居住条件为基础的“彝家新寨建设”,极大地改善了彝族人民的居住条件,提高了彝族
人民的生活水平和生活质量。本文对“彝家新寨建设”的情况、取得的成绩、存在的问题进行了综合分析研究,
认为:“彝家新寨建设”是开展彝区扶贫工作的一项科学举措,成绩巨大,真正抓住了彝区发展的根本点,但也还
存在一些问题。以“彝家新寨建设”为内容的扶贫开发,是党和国家开展少数民族地区扶贫工作的一个典范,是
民族地区新农村建设的一个典范。
[关键词]大小凉山;彝家新寨建设;扶贫工作;新农村建设
中图分类号: 951 文献标识码: 文章编号:1004—3926(2013)11—0029—05
C A
作者简介:马锦卫(1961 -),男,彝族,甘孜九龙人,西南民族大学预科教育学院教授,研究方向:语言文化。四川成
都 610041
凉山彝族自治州位于四川省西南部川滇交界海拔 2000 米~3000 米的高寒山区和陡坡上,生产
处,辖 17 个县市、616 个乡镇。到 2010 年全州总力水平低下,自然灾害频发,群众生活十分贫困。
人口 4,532,809 人,其中彝族 2,226,755 人,占总尤其是生活在海拔 3000 米以上高寒山区的贫困
人口的 %。乐山市管辖的小凉山到 2010 年群众,生产停留在较传统的状态。有些地方山高
彝族总人口为 153,092 人, 占乐山市总人口的坡陡,缺水干旱,气候变化无常,农作物难以成熟,
4畅73%。党的十一届三中全会以后,党和国家对缺乏人类生存的最基本条件。生活在海拔 3000
大小凉山彝族地区开展了各种形式的扶贫工作。米以上高寒山区的贫困群众中已初步解决温饱的
近年来,开展了以“彝家新寨建设”为内容的扶贫低收入人口 6 万人,但极不稳定,每年因灾因病的
工作,彝家新寨建设成绩显著。下面是对大小凉返贫率都在 20%以上;有 万人、 万头牲
山部分县市“彝家新寨建设”情况的调查。畜饮用水困难;全县 151 个行政村中不通公路的
村达到 54 个,不通电的村为 76 个,分别占全县行
一、大小凉山彝寨旧貌
政村总数的 %和 %。据 2002 年末县扶
大小凉山彝族主要聚居在海拔 2500 米以上贫办统计,普格县居住在木板房、塑料盖土房、茅
的二半山区和高寒山区,房屋大多是二十世纪五草房( 简称“三房”) 中的贫困群众有 9993 户,
六十年代建的土墙瓦板房,无窗、无床、无灶、无 44,968人。针对种种贫困,普格县委、县政府制定
厕,有的人畜混居,房屋破烂不堪。尤其是长江中“十· 五”和“十· 一五”扶贫攻坚计划(2001 -
上游林木禁伐后,断掉了采伐木板的来源,许多农 2010),包括移民安置、新村建设等规划,确定了 75
户的房屋木板得不到及时更换,只能加盖一些塑个行政村为扶贫工作重点村。从 2012 年,根据中
料布、竹篱笆之类用以遮挡。一些茅草房也因年央连片特困地区内县域经济发展和社会发展情况
久失修,房