永川区创建重庆市环境保护模范区工作报告.doc

附件2:
永川区创建重庆市环境保护模范区
工作报告
永川区自2008年全面开展重庆市环境保护模范区创建活动(以下简称“创模”)以来,在重庆市政府的关心、支持下,在市环保局的指导、帮助下,始终坚持科学发展和环境保护基本国策,认真实施国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》,始终恪守“解放思想、扩大开放、崇尚创新、追求卓越”的理念,紧紧围绕“精美城市、渝西高地、幸福永川”共同目标,通过全区上下的共同努力,在区域经济结构调整、环境污染治理、生态环境保护与建设、城市基础设施建设、城乡环境综合整治、环境保护能力建设等方面取得了显著成效,环境管理稳步提升,环境质量大幅改善,创模工作取得显著成效,各项指标基本达到考核要求。现将有关创模工作情况汇报如下:
一、“创模”工作机制及主要措施
我区全面贯彻落实科学发展观,以建设小康社会和资源节约型、环境友好型社会为奋斗目标,秉承“创建为民、创建在民、创建利民”的理念,建立和完善“党委领导、政府组织、部门协作、公众参与”的创模机制,全力推动城市环境基础设施建设,着力解决突出环境问题,切实转变经济增长方式,
努力提高环境质量,切实改善人居环境,实现了区域经济社会全面、协调、可持续发展。
(一)建立健全保障机制,全面推进创模工作
在创模工作中,我区本着“以人为本、实事求是,预防为主、综合治理,全面达标、突出重点,统筹规划、分步实施,创新机制、加强监管”的原则,在2008年,区委、区政府就明确提出了创建环境保护模范区的目标,编制了《重庆市永川区创建环境保护模范城区规划》,制定了《重庆市永川区创建重庆市环境保护模范城区实施方案》,动员全区力量,强力组织实施。
,从组织上提供有力保障。为了有效推动“创模”工作,成立了永川区创建环境保护模范区工作领导小组,区长任组长、分管联系区领导任副组长,相关部门一把手为成员。领导小组下设专职办公室,抽调和聘用了8名同志到创模办工作。成立了创模综合现场组,技术档案组,宣传、督查组。
,从财力上提供坚强后盾。为进一步夯实污染防治和环境监管能力,近年来,我区加大了本级财政直接对工业污染源全面达标、节能减排、城市污水处理厂及配套管网建设、垃圾填埋场及收运系统建设等环保项目和环境管理能力、环境科研的投入力度。积极发挥财政投资的引导作用,探索政府主导与市场化运作相结合,运用市场经济手段,多渠道、多途径筹集
环境治理资金;争取国债资金、外资和民间资金,建立了企业投入为主、社会参与的多元化、产业化、市场化的环保投融资机制,确保了各项工程项目资金及时到位。2008年全区国民经济总值192亿元,,%;2009年全区国民经济总值244亿元,,%;2010年全区国民经济总值300亿元,,%。
,从制度上提供强力支撑。建立健全了创模工作目标责任制。将创模各项目标任务分阶段下达到有关部门和镇街,并将任务的完成情况纳入党政一把手环保实绩考核和政府综合目标考核。定期督查项目进展情况,对检查中发现的问题及时启动督查督办制度,确保了各项工作的有序推进。
,从氛围上提供有利条件。为了让创模深入人心,掀起创模热潮,营造创模浓厚氛围,制定了《永川区创模宣传方案》。本着形式多样、内容丰富、群众参与的原则,开展了声势浩大的创模宣传教育工作。在报纸、电台、电视台、永川门户网等主要地方媒体设立了“创模”专栏,分析创模形势、介绍项目进展、通报环境质量;租用了覆盖城区主要公共场所和镇街的网络电子显示屏60块,滚动播出创模宣传标语;编写创模简报、信息,坚持每周向重庆手机报报送创模宣传信息
;开展了创模进社区、进学校、进党校的主题宣教活动。一体化、多角度、全方位、广覆盖的持久性宣传,使得创模工作逐步深入民心,激发了全民参与的热情,营造了浓厚的创模氛围。
(二)强化环保目标责任制,提高环境管理能力
领导重视是环保工作的前提,环保能力建设是加强环境保护工作的关键。对此,我区健全了党政一把手环保实绩考核机制,完善了环境与发展综合决策机制,加大了环保投入,加强了环保能力建设,环境管理能力明显提高。
,领导高度重视环保工作。区委、区政府始终坚持把加强环境保护作为落实科学发展观的根本举措,作为执政为民、提高执政能力的实际行动,作为党委和政府重大的政治使命与社会责任,不断加大工作力度,努力做到经济、社会与环境保护协调发展。为此,区委、区政府明确提出大力推进“蓝天、碧水、绿地、宁静”四大行动,着力改善生态环境,努力建设生态宜居城市的奋斗目标。区委常委会、区政府常务会多次把创