塔里木油田分公司招投标管理办法.docx

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第一章总那么
第一条为了标准招标投标活动,疼惜招投标当事人的合法权益,提高自然气股份塔里木油田分公司(以下简称〝油田分公司〞)经济效益,依据«中华人民共和国招标投标法»,并结合油田分公司的实际情形,制定本方法。
其次条在油田分公司经营范畴内进展的招标活动,适用本方法。油田分公司托付社会中介机构代理招标的工程,直截了当适用«招标投标法»。
第三条油田分公司金额在30万元以上,除特地情形外,上必需进展招标。任何单位和个人不得以任何方式躲避招标。
特地情形要紧包括以下几种:
市场情形为卖方垄断市场;
工程实施需要特地体会或设备,以及为了疼惜专利等特定理由;
工程性质特地、内容简洁,发包时不能确定其技术细节和工程量;
与已发包的工程相连的小型工程,难以分割;
公布或邀请招标未能打算中标单位,难以重进展。第四条招标工程的立项按«塔里木油田分公司经济合同治
理试行方法»的合同立项程序进展立项审批。
第五条招标活动应当遵循公布、公正、公正和恳切信用的。
第六条招标活动及其当事人在执行本方法时,应当遵守国家有关法律法规,并同意油田分公司企管与法规处的指导及油田分公司审计监察处〔纪委办公室〕的监视。
其次章招标机构
第七条油田分公司招标机构分为招标治理机构和专业招标组织机构。
招标治理机构为油田分公司招投标〔合同〕治理委员会及其下设的招投标〔合同〕治理办公室〔设在企管与法规处;〕专业招标组织机构为各专业招标领导小组及其办公室,同时包括各工程组。
第八条招投标〔合同〕治理委员会招标治理职责
(一)领导招投标〔合同〕治理办公室和专业招标组织机构的工作;
(二)审议和公布油田分公司招标工作及规章制度;
(三)对负责油田分公司招标工作的专业招标组织机构或个人做出奖惩打算;
(四)审批重大招标工程〔金额在500万元以上的工程〕的招标报告;
(五)审批金额在500万元以上工程的中标报告;
(六)负责油田分公司招投标工作中争议事项及违纪、违规行为进展处理。
第九条招投标〔合同〕治理办公室是招标治理委员会的常设办事机构,其要紧职责是:
(一)起草油田分公司招标工作规章制度;
(二)向招投标〔合同〕治理委员会负责并报告工作;(三)和谐治理各专业招标组织机构的工作;
(四)统一治理油田分公司招标印章;
(五)负责油田分公司评委库的建设和动态治理;
(六)指导或参与工程招标工作,并组织局部公用工程的招标工作;
(七)负责油田分公司招投标工作中争议事项及违纪、违规行为进展调查,并提出相关处理建议。
(八)审批金额在500万元以下工程的招标、中标报告;(九)审核金额在500万元以上工程的招标、中标报告。第十条专业招标组织机构职责
(一)组织开展具体工程的招投标活动;
(二)起草招标报告:招标报告中应包括拟招〔议〕标工程名称、内容,建议招〔议〕标方式、举荐投标单位、举荐人、拟采纳的评标标准和方法等内容;
(三)拟定招标文件;(四)同意投标文件;
(五)供给相关评标专家的动态资料;(六)负责评标小组的组织工作;
(七)组织开标和评标;
(八)依照评标小组的建议,起草建议中标报告;(九)负责评委的业绩资料的收集、整理;
(十)负责相关工程招标资料的治理,数据的统计。
第三章招标
第十一条招标分为公布招标和邀请招标。
公布招标,是指以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标;
邀请招标,是指以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。
依照油田分公司的实际,一样实行邀请招标的方式。
第十二条专业招标组织机构对拟进展招标的工程,必需先
起草招标报告报招投标〔合同〕治理办公室进展审核,并依照审批通过的招标报告的内容及要求,组织招标事宜。对不进展招标的工程,必需具体说明理由,经招投标〔合同〕治理办公室审批前方可执行。
第十三条承受邀请招标方式的,应当向三个以上〔议标不得少于两家〕具备担当招标工程的力气、资信良好的特定的法人和其他经济组织、单位发出投标邀请书。投标邀请书应当载明招标人的名称和地址、招标工程的名称、数量、质量要求、实施地点和时刻以及对投标方的经济、技术、商务、法律要求,猎取招标文件的方法等事项。
第十四条投标单位必需持有油田分公司发放的有效«市场准入证»,持有自然气股份能源一号网会员证的物资供给商可参与物资选购招标。
第十五条专业招标组织机构应当依照招标工程的特点和需要编制招标文件。
油田分公司全部招标工程的招标文件必需包括以下内容:
投标须知
⑴猎取招标文件的方法和地点;
⑵对招标文件收取的费用;
⑶废标;
⑷评标标准和方法;
招标工程的评标标准和方法由专业招标组织机构依照工程
特点提出,报油田分公司招投标〔合同〕治理办公室审批后执行。
⑸技术标和商务标在评标中所占比例。
招标工程的名称、数量;
招标工程的技术要求、效劳范畴、时刻要求及现场条件;
合同条件及格式;
投标文件参考格式、投标书及投标书附录;
招标工程分项报价和总报价表:包括计价类别、取费标准、计价方法、其他计价的取费依据资料等等;
截标、开标、评标的时刻及地点安排;
应供给的有关资质证明:必需供给塔里木油田〝市场准入证〞或〝能源一号网会员证〞,依照工程需要供给的国际、国家及行业有关资质证明。
关心资料及图表、投标保证金、履约担保;
相应的经济合同条款和安全生产合同条款〔HSE〕等。招标文件不得要求或者标明特定的生产供给者(特地的改扩
建工程除外)以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。同时,招标文件应当载明投标有效期。投标有效期从提交投标文件截止日起运算。
第十六条专业招标组织机构的招标文件必需报招标治理办公室审核并加盖〝自然气股份塔里木油田分公司招标专用章〞印章前方能生效并对外发放。
在节假日期间,关于生产急需工程的招标,能够先以口头形
式请示,组织招标工作,后补办审批手续。
专业招标组织机构如需对已发出的招标文件进展补充说明、订正或者局部修正时,必需加盖〝自然气股份塔里木油田分公司招标专用章〞,为招标文件的组成局部,并应当在投标截止日期5日前以书面形式通知全部投标人。
第十七条专业招标组织机构和招标治理机构不得向第三人透露已猎取招标文件的投标人的名称、数量以及可能阻碍公正竞争的有关招投标的其他情形。
第十八条对技术和质量要求不简洁、估量参与投标单位四家以上的招标工程,能够实行邀请竞标的方式确定中标单位。
第十九条邀请竞标对工程技术质量等方面只作一样性要求,并实行由高到低的竞价方式,报价最低是确定中标单位的唯独条件。
其次十条邀请竞标必需有四家以上经资质审查合格的投标单位参与,否那么应改按招标程序进展。
第四章投标
其次十一条投标单位的资格条件
(一)持有油田分公司颁发的有效的«市场准入证»或〝能源一号网会员证之一;
(二)具备完成工程所需的人力、物力和财力;
(三)油田分公司对各具体工程规定的其他条件。其次十二条投标单位的权益
(一)公正地猎取招标信息;
(二)要求招标组织机构对招标工程中的有关问题予以说明;(三)参与开标大会;
(四)检举揭露招标过程中的舞弊行为;
(五)能够在开标之前撤回投标书,宣布退出投标。其次十三条投标单位的义务
(一)照实供给投标文件,并同意招标机构的质疑;(二)按要求交纳投标保证金;
(三)不得以任何方式干扰招标、评标工作的正常进展;
(四)依照工程金额及招标书要求,向专业招标组织机构交纳标书费〔不得低于300元,不得高于3000元〕。
(五)中标后按标书要求时刻与有关单位签订并履行合同。
其次十四条投标人应当依据招标文件的要求编制投标文件。招标工程属于差不多建设施工的,投标文件的内容应当包括
拟派出的工程负责人与要紧技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标工程的机构、设备等;关于拟在中标后将中标工程的局部非主体、非关键性工作进展分包的,应当在投标文件中载明,同时应明确质量和HSE保证体系、实施本工程的措施。
其次十五条投标单位应当在招标文件要求提交投标文件的截止时刻前,将投标文件送达投标地点。专业招标组织单位在
收到投标文件后,应当签收储存,不得开启。投标单位少于三个的,专业招标组织单位应当依本方法重招标或实行商量定〔标议标〕方式或直截了当转为合同洽谈,但必需经油田分公司招投标
〔合同〕治理办公室批准。
在招标文件要求提交投标文件的截止时刻后送达的投标文件,招标组织单位有权拒收。
投标文件按要求送达后,在招标文件规定的投标截止时刻前,投标人如需撤回或者修改投标文件,应当以正式函件提出并做出说明。修改投标文件的函件是投标文件的组成局部,其形式要求、密封方式、送达时刻,适用对投标文件的规定。
塔里木油田的全部工程一样情形下不承诺分包。如因特地缘故投标人拟将投标工程局部非主体、非关键性工程进展分包的,应当向招标人提交分包打算,并在投标文件中载明。分包单位必须为塔里木市场准入单位,其资质应当与其担当的工程规模标准相适应。同时投标人担当由此引发的一切责任。
第五章开标
其次十六条投标文件有以下情形之一的无效,按废标处理:(一)标函未密封;
(二)标函未按规定的格式填写或者填写字迹模糊、识别不清;(三)未加盖本单位公章和法定代表人、代理人签章;
(四)逾期送达;
(五)投标报价超出招标文件规定的标底价确定范畴;
(六)招投标单位的有关工作人员相互串通投标报价,以不正值方式排挤其他投标单位的公正竞争,以不正值手段获得相关商业、技术隐秘,损害招标方或者其他投标单位的合法权益。
(七)投标人承诺的施工工期超过招标文件规定的期限或者对合同的重要条款有保存;
(八)投标人未按招标文件要求提交投标担保;
(九)投标文件不符合招标文件实质性要求的其它情形。
其次十七条设有标底的,标底必需保密。标底的测算必需在审计监察人员的监视下封闭进展,同时要在开标前测算完毕。
地面建设工程〔探临、产能、修理、系统工程等〕:打算投资在300万元以下,其标底由专业招标组织机构编制,造价中心审定;300万元以上的工程由造价中心负责组织审计监察处和专业招标组织机构共同测定。
地下工程工程〔地球物理勘探、钻井、录井、测井、试油等〕,其标底由专业招标组织机构编制,造价中心审定。
进展技术沟通的工程,在技术沟通终止后,必需出具由全部技术评委签字的技术沟通结果报告单,要有明确的技术结论。
评标时实行复合标底方式的,甲方测定标底在复合标底中所占比例为50%—70%。具体由专业招标组织机构依照工程特点,在开标时确定。