第二十四期.doc

第二十四期.doc第二十四期
广安市人民政府办公室 2008年3月11日
副市长明亮在2008年全市卫生工作
会议上的讲话(摘要)
(2008年3月6日)
过去一年,全市卫生工作取得明显成效:医疗卫生基础条件逐渐完善;医患纠纷的处置步入较为规范的轨道;农村新型合作医疗等惠民政策有效实施;圆满完成省政府下达的麻疹强化免疫和社区卫生服务机构建设的目标任务;公共卫生工作得到切实加强,没有发生重大的疫情疫病和食物中毒事件。下面,我就做好全市卫生工作,讲三点意见。
一、学习贯彻十七大精神,深化三种认识,切实增强抓好卫生工作的责任感和紧迫感。
党的十七大报告以相当大的篇幅,对卫生工作进行了论述,提出了新时期卫生工作的方针,为我国新一轮卫生体制改革和卫生事业发展指明了方向,充分体现了党中央对关系人民群众切身利益的卫生工作的高度重视。学习、宣传、贯彻好十七大精神,是全市卫生系统当前和今后一段时期的重要政治任务。对十七大报告关于卫生工作的理解,我认为要从以下三个方面来把握。
第一个认识:健康是人全面发展的基础。党的十七大报告提出“健康是人全面发展的基础”的重要论断,深刻揭示了医疗卫生工作与经济社会发展的内在关系的综合反映,已经成为国际社会的共识。2000年9月,联合国召开千年峰会,189个国家联合签署了《联合国千年宣言》,提出了八项千年发展目标。其中,有三项是卫生方面的指标(主要是低儿童死亡率、改善妇幼卫生状况和抗击艾滋病、疟疾及其它疾病),就是说这八项千年发展目标就有三项是卫生。另外还有三项与卫生有着密切联系。这说明卫生发展已经处于人类发展的突出位置。因此,我们要进一步提高卫生事业的认识,把实现好、维护好、发展好人民群众的健康权益作为政府工作的重要内容,放到更加突出的位置,与经济和各项社会事业同步协调推进。卫生系统和卫生工作者必须切实履行职责,积极改善服务,努力满足人民群众日益增长的健康需求,不断提高全民健康水平。
第二个认识:人人享有基本医疗服务是小康目标的重要组成部分。十七大报告中提出了“人人享有基本医疗卫生服务”,并将其作为“全面建设小康社会”的新要求,这就要求我们必须采取切实措施,逐步缩小医药卫生资源配置、服务利用和健康水平等方面存在的比较明显的城乡之间、城区之间和不同群体之间的差异。坚持科学发展的原则,坚持从优先满足社会成员的基本健康需要着手,努力改善和促进社会公平。作为政府必须充分发挥动员、领导、投入、服务和监管职能,通过加强法制建设、完善公共财政保障体系、加大医疗卫生投入,充分调动各级政府及社会各方面投资医疗卫生的积极性,增加医疗卫生资源总量,增强公共医疗卫生服务供给能力,不断满足人民群众的基本医疗卫生服务需求。
第三个认识:建立基本医疗卫生制度的核心是四大体系。四大体系就是公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系。这四大体系基本上涵盖了卫生工作的全部内容。建设公共卫生服务体系,重点是健全疾病防控、健康教育、妇幼保健、计划免疫、计划生育技术服务网络,特别是完善重大疾病防控体系,提高突发公共卫生事件应急处置能力。建设医疗服务体系,重点是加强农村三级卫生服务网络和城市社区卫生服务体系建设,实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开,深化公立医院改革,鼓励社会参与、兴办医疗机构。建设医疗保障体系,重点是完善、城镇职工和居民的基本医疗保险、新型农村合作医疗、城乡医疗救助相互衔接的基本医疗保障体系,建设药品供应保障体系,重点是建立国家基本药物制度,对国家基本药物实行招标定点生产、集中采购和统一配送,保证群众基本用药,大幅度减轻群众药物费用负担。建立这一制度,可以说任务紧迫而繁重。我们一定要进一步增强责任感和紧迫感,抢抓机遇
,大胆创新,加快推进,确保如期实现基本医疗保障的战略目标。
二、抢抓发展机遇,坚持五个原则,加快推进卫生事业又好又快发展
近年来,党中央把医疗卫生工作摆在了更加突出的位置,各级政府更加关注民生,更加重视医疗卫生,人民群众更加关心健康和关注卫生改革发展。今年,中央财政将安排832亿元,支持卫生事业改革和发展,并重点向农村和基层倾斜。我们一定要抓住中、省政策好、项目多、投入大和第二轮医疗改革即将进行的大好机遇,理清思路,把握原则,加快发展。
第一个原则:坚持以人为本。卫生与健康是重大民生问题,历来为人民群众所关注。卫生工作要坚持以人为本,必须始终坚持为人民群众身体
健康服务、为人的全面发展服务、为经济社会发展服务,把维护人民群众身体健康和生命安全放在卫生工作首位,坚持公共医疗卫生的公益性质,把实现好、维护好、发展好人民健康权益,维护和增进人民健康,作为卫生改革发展的根本出发点和落脚点。坚持把人人公平享有基本医疗卫生服务作为衡量改革发展成效