利率市场化改革是大势所趋.pdf

一
本刊记者朱晓君
“稳步推进利率市场化改革”成为中共中央关于制定国民经济和社会发
展第十个五年规划的建议》中的重要内容;央行提出将继续稳步推进利率
市场化改革,行长周小川阐述了“要有规划有步骤、坚定不移地推进利率
市场化改革”的思路⋯⋯利率市场化这一备受关注的话题,自然也成为全国
两会的金融界政委员及代表们讨论的热点。
中国人民银行行长周小川:“十二五”时期进一步推进
利率市场化改革,应选择具有硬约束的金融机构,让它们
在竞争性市场中产生定价,在一定程度上把财务软约束机
构排除在外;要按照宏观审慎管理的要求,确立达标金融
企业必须具备的硬约束条件,在利率市场化过程中,对于
软约束的金融机构,或者一些“病号型”、“重病型”金融
机构,暂时还不能给予过大的定价权,只有达到自我约束
标准的金融机构方可给予更多的定价权;要有实现正当公
平的竞争主体,既包括银行,也包括客户等市场竞争者;
要考虑逐步放开替代性金融产品的价格,总体而言,利率
市场化改革应整体推进,在放开存贷款利率的同时,其他
一系列上、下游产品和替代产品的定价权也应同时交由市
场决定;尽量避免银行产品的过分交叉补贴;要大力加强
对客户的宣传教育并建立健全自律性竞争秩序,以期达到
公平、公正的竞争及其所形成的价格;进一步确立市场定
价权,使金融机构增强风险定价的能力。更要为金融机构
实现财务硬约束和自主经营、自担风险提供正向激励机制,
促使其健康地朝这一方向发展,更好地推动利率市场化。
№一
全国政协委员中国银联董事长苏宁:在利率市场化的推进过程中要设
立一些配套措施,如存款保险制度建设非常必要,因为利率市场化可能会改
变商业银行利差收入,加大商业银行竞争,也可能让经营不太好的商业银行
面临破产,如果没有保险制度支撑,就可能产生一些风险。
全国政协委员中国民生银行董事长董文标:利率市场化
反映了中国商业银行的应对能力,是市场经齐高度发达、高度
成熟的产物,但不是一蹴而就的,如果环境条件都不太适应,
推出利率市场化就会给经济带来很大冲击,从而产生诸多问题。
从目前看, 时机还不是特别成熟, 因为中国社会经济处于转型
状态,企业还不具有那么大的市场化魅力,一大批国有企业、
民营企业都还处于不太公平的状态之下,利率市场化的推行,
对市场经济、民营经济的影响和冲击还比较大。
全国政协委员东方资产管理公司顾问梅兴保:利率市场化是
金融制度改革的一个重要步骤,很多市场化国家利率都已实现市场
化,我们在现代化、国际化的发展过程中,也应坚持利率市场化的
方向,但这将是一个渐进的过程。当利率市场化改革成为大势所趋,
其影响也受到充分认识后,如何改革则成为进一步的关键。
利率市场化改革也将带来多方位的影响:银行产品结构调整,
比如有些贷款产品、贷款项目要看风险情况,根据风险偏好与收益
预期进行调整;将加剧银行间的竞争,利率市场化后,那些实力不强、
信誉不好的银行竞争压力更大;对于企业客户来说,若要取得较低