春季灾民生活救助方案.doc

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XX县区辖5镇11乡,428个村委,总人口76万,农村人口68万,耕地面积95万亩。20XX年财政收入6300万元。
20XX年,我县遭受了干旱、洪涝、风雹、病虫等多个自然灾害,,,绝收面积22万亩,。
为做好春季灾民生活救助工作,特制订XX县区春季灾民生活救助方案。
一、基本任务
20XX年春荒期间,,,需救助粮205万千克,各乡镇要采取切实有效方法,确保这些群众有饭吃、有衣穿、有房住、有病能医治、学生不失学,保障群众基本生活。
二、基本要求
因为我县受灾严重,救灾资金不足,且时间紧,任务重,为妥善安排好春荒期间受灾群众生活,现提出五点要求。
(一)提升认识,加强领导。各级领导和民政部门要充分认识我县灾情严重性和救灾工作紧迫性,把生产救灾工作作为
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县乡党委、政府一项中心工作来抓,作为一项政治任务来完成。要站在落实十六大精神和实践“三个代表”主要思想高度,加强领导,集中力量,精心组织,周密布署,切实安排好灾民生活。
(二)搞好灾情调查,澄清群众缺粮、缺衣被底子。伴随时间推移,灾区群众生活情况将发生改变,县乡人民政府尤其是民政部门要及时组织人员对灾情改变情况逐村逐户进行认真调查。对缺粮人口、缺粮数量、需口粮救助人口、需口粮救助数量等基本情况掌握清楚,落实到户。要尤其关注五保户、优抚对象生活情况。经过调查灾情,明确救灾工作重点,为完成春荒期间救灾工作任务打好基础。
(三)严格确定救助对象及救助形式
1、救助对象。是指家中存粮到麦收前每人天天不够1斤缺粮户或缺衣少被困难户。各乡(镇)要在深入核查灾情基础上,依照群众家庭经济情况、自救能力大小,按自救户、扶持户、救助户等类型,进行分类排队,救助户要登记造册。在同等条件下,要优先照料烈军属、伤残军人、老复员军人、带病退伍军人和分散供养五保户等。确定救助户程序是户主申请,村民代表评议,村组审核,乡政府审查同意。确定后救助对象要张榜公布,接收群众监督。
2、救助形式。采取邻里互助,无偿救助两种形式。邻里互助
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主要针对家中缺粮而有自救能力户,无偿救助主要针对烈军属、伤残军人、老复员军人、带病退伍军人、分散供养五保户和特困户等。救助粮要依照每户生活情况,及时发放到灾民手中。发放过程中,县乡民政部门要切实推行职责,给予全程监督。
(四)动员全社会力量,帮助受灾群众渡过难关。因为去年我县受灾严重,救灾款远远不能满足救灾工作实际需求。县乡党委、政府要广泛发动党员干部和人民群众捐款捐物,同时主动向弟兄县市机关、企事业单位求援,争取多方援助。接收到捐赠款物要及时登记建立台帐,,及时发放到受灾群众手中,并向社会公告。
(五)加大资金投入,确保专款专用。按照救灾工作分级负责,救灾款分级负担标准,除民政部门主动向上级争取救灾款外,县乡财政部门要主动筹措资金,加大救灾资金投入,按照要求,县财政要拿出15万元,各乡镇要拿出18万元救灾专题资金,用于安排群众生活。对上级下拨救灾款要坚持专款专用,重点使用标准。果断杜绝优亲厚友、截留、挪用等现象发生。救灾工作结束后,监察、民政、财政、审计等部门要联合对救灾资金和物资使用情况进行专题检验和审计,发觉问题要严格追究关于领导和人员责任。
三、成立组织,加强领导
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(一)为切实做好春荒期间救灾工作,县委、县政府将成立救灾工作领导组,负责全县救灾工作组织与督查。领导组下设办公室,办公地点设在民政局。各乡(镇)也要成立对应组织,配合县领导组共同做好救灾工作。
(二)县乡民政部门要发挥主力军作用,组织好灾情调查、救助对象确定及救灾款物发放工作。
(三)明确责任,严厉纪律。全县党员领导干部、县直各单位都要按照各自分工,深入基层,深入群众,切实负起责任,搞好生产救灾工作。对不能按要求完成任务或延误时机、渎职、渎职直接责任人和相关领导人一律追究责任,给予严厉处理。对于完成任务出众,群众反应好人员给予奖励和表彰。
内容总结
(1)春季灾民生活救助方案
XX县区辖5镇11乡,428个村委,总人口76万,农村人口68万,耕地面积95万亩
(2)各级领导和民政部门要充分认识我县灾情严重性和救灾工作紧迫性,把生产救灾工作作为
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县乡党委、政府一项中心工作来抓,作为一项政治任务来完成
(3)(三)严格确定救助对象及救助形式
1、救助对象