江西省新型城镇化规划（2014-2020年）.doc

江西省新型城镇化规划（2014-2020年）.doc江西省新型城镇化规划(2014-2020年)
目录
第一篇规划背景
第一章重大意义
第二章发展基础
第三章发展态势
第二篇指导思想和发展目标
第四章指导思想
第五章发展目标
第三篇积极推进农业转移人口市民化
第六章大力推进农业转移人口落户城镇
第一节完善农业转移人口落户制度
第二节实施差别化落户政策
第七章推进农业转移人口享有城镇基本公共服务
第一节确保随迁子女平等享有受教育权利
第二节提升公共就业创业服务水平
第三节扩大社会保障覆盖面
第四节改善基本医疗卫生条件
第五节拓宽农民工住房保障渠道
第八章建立健全农业转移人口市民化推进机制
第一节建立政府、企业、个人成本分担机制
第二节合理确定各级政府职责
第三节提高农业转移人口社会参与程度
第四篇优化城镇化布局和形态
第九章优化城镇化布局
第一节完善省域城镇体系
第二节加快推进昌九一体化
第三节携手共建长江中游城市群
第四节建立城镇群发展协调机制
第十章促进各类城镇协调发展
第一节壮大区域性中心城市
第二节加快县城建设步伐
第三节打造一批特色城镇
第四节分区指导城镇化发展
第十一章构建综合交通运输网络
第一节加快鄱阳湖生态城市群对外交通网络建设
第二节完善城镇群内部综合交通运输网络
第三节构建城市综合交通枢纽
第四节提高中小城市和小城镇交通便捷度
第五篇推动产城融合发展
第十二章强化城镇产业支撑
第一节加快推进新型工业化
第二节大力发展现代服务业
第三节不断优化产业结构
第四节着力推进园区城区互动发展
第十三章优化城市空间结构
第一节改造提升中心城区功能
第二节规范新城新区建设
第三节改善城乡接合部环境
第十四章促进产城融合
第一节创新促进融合
第二节信息化提升融合
第三节创业推动融合
第六篇提升城镇可持续发展水平
第十五章提高城市规划建设水平
第一节创新规划理念
第二节完善规划程序
第三节强化规划管控
第四节严格建筑质量管理
第十六章加快新型城市建设步伐
第一节促进绿色城市建设
第二节推动智慧城市建设
第三节重视人文城市建设
第十七章增强城市承载能力
第一节加强城市公共交通互联互通
第二节推动市政公用设施共建共享
第三节扩大城市公共服务有效供给
第十八章提升城市社会治理水平
第一节完善城市治理结构
第二节强化社区自治和服务
第三节创新社会治安综合治理
第四节健全防灾减灾应急体制
第七篇促进城乡发展一体化
第十九章建立完善城乡互动的体制机制
第一节推进城乡规划、基础设施和公共服务一体化
第二节建设城乡统一要素市场
第二十章加快农业现代化进程
第一节推动城乡产业互动发展
第二节提高农业产业支撑能力
第三节完善农产品流通体系
第二十一章着力构建新型村镇体系
第一节扎实推进镇村联动
第二节加强农村基础设施和服务网络建设
第三节加快发展农村社会事业
第八篇构建有利于城镇化健康发展的制度环境
第二十二章改革人口管理制度
第二十三章深化土地管理制度改革
第二十四章创新城镇化资金保障机制
第二十五章健全城镇住房制度
第二十六章强化生态环境保护制度
第二十七章推进行政区划和管理创新
第九篇实施保障
第二十八章统筹协调推进
第二十九章形成政策合力
第三十章推进开放创新
第三十一章开展监测评估
江西省新型城镇化规划(2014-2020年),根据党的十八大、十八届三中全会、中央城镇化工作会议、《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》以及省委十三届七次、八次会议精神、《江西省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《江西省主体功能区规划》编制,按照走中国特色新型城镇化道路、全面提高城镇化质量的新要求,明确未来城镇化的发展路径、主要目标和战略任务,统筹相关领域制度和政策创新,是指导全省城镇化健康发展的宏观性、战略性、基础性规划。
第一篇规划背景
我省正处于加速发展的爬坡期、全面小康的攻坚期和生态建设的提升期,也是城镇化深入发展的关键时期,必须深刻认识新型城镇化对发展升级、小康提速、绿色崛起的重大意义,紧紧抓住新型城镇化蕴含的重大历史机遇,牢牢把握新型城镇化正确的发展方向,妥善应对城镇化面临的风险和挑战。
第一章重大意义
推进新型城镇化,有利于闯出发展升级新天地。面对产业升级、开放升级、创新升级的新要求,我省的经济增长动力必须由过去主要依靠投资拉动转向投资与消费的协调拉动。推进城镇化,将拉动我省基础设施、公共服