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为合作共赢而执政
十七大的党章修改将体现科学发展观等党的十六大以来党中央提出的重大战略思想,把党的十七大报告确立的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署写入党章,说明经过15年的探索和调整,执政党处理与各个社会阶层的关系的基本思路确定在为各阶层的平等发展创造环境,寻求一种各阶层合作共赢的新格局上。

改革开放特别是建立市场经济的过程,是一个社会阶层利益分化的过程。在一个利益分殊的时代,执政党如何处理与各个社会阶层的关系,不仅关系到党的执政基础和合法性,也关乎市场经济和整个国家的前途命运。
因此,从正式确立社会主义市场经济的执政党十四大到即将召开的十七大,党章修改都是会议的重要内容。十五大修改党章确立邓小平理论为党的指导思想,十六大修改党章确立“三个代表”重要思想为党的指导思想。
特别是强调党从革命党向执政党的转变,从原来规定“中国共产党是中国工人阶级的先锋队”,到增写“同时是中国人民和中华民族的先锋队”,十七大的党章修改也将体现科学发展观等党的十六大以来党中央提出的重大战略思想,把党的十七大报告确立的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署写入党章,说明经过
15年的探索和调整,执政党处理与各个社会阶层的关系的基本思路确定在为各阶层的平等发展创造环境,寻求一种各阶层合作共赢的新格局上。

承认一个现实

工农联盟的思想是马克思在总结1848年欧洲革命经验的基础上提出的。而在中国,工农联盟作为国家政权的基础,伴随着共和目的诞生和发展。
到了今天,工人阶级(包括劳动知识分子)和劳动农民仍然是社会主义建设的主力军,但在市场经济的冲击下,工人阶级客观上已经出现了“雇佣化、贫困化、弱势化、分散化”的现象。1990年代中期开始的国企改革,使产业工人的经济地位全面下降,绝对贫困人口增加,劳动环境日益恶化,劳资冲突加剧;绝大多数农户则分散经营小块土地,处于无法规模化经营和采用先进技术的困境。进城务工者的劳动和生活条件相当恶劣。

工农在党员中所占比例,从1978年到2006年,%%。%%。

党的十六届四中全会指出:“党的执政地位不是与生俱来的,也不是一劳永逸的。”众所周知,在今天的条件下谈政治权威的合法性,通常是指普通人民群众的心理认同。正像温家宝总理坦承的:“当前社会最突出、尖锐的矛盾,就是党、政府和人民群众的关系紧张,而最主要的原因,就是社会经济发展成果分配的严重不公平,两极分化。”无论从苏联还是东欧的剧变中,我们都可以看到一个事实,那里的执政党是在没有得到大多数人民群众的支持而垮台的。从这个角度看,如何提升工农阶层的政治经济地位是执政党的一个迫在眉睫的挑战。
但是,提升工农地位的出发点归根到底不是因为他们是领导阶级和党的先锋队,也不是出于对他们过去一段时间所受损失的补偿心理,而是因为他们是人民群众的重要组成部分工人和农民是“最广大人民群众”的主体。从世界范围看,工农阶层在绝大多数国家都处于中下层的地位。在一个橄榄型社会结构充分发育的社会,人们甚至可以看到工农往往还成为被特殊政策保护的部分。以中国的实际,在未来,产业工人雇佣劳动者的地位和农民农业劳动者的地位恐怕会延续下去,但他们的数量基数决定了,没有这部分人的发展,国家的发展和稳定就无