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广水市土地利用总体规划
(2006—2020年)
广水市人民政府
二〇一〇年十月
目录
前言 1
第一章总则 2
第一节规划依据 2
第二节指导思想 3
第三节规划原则 3
第四节规划任务 4
第五节规划期限 5
第六节规划范围 5
第二章土地资源利用状况 6
第一节基本概况 6
第二节土地利用现状 6
第三章社会经济与土地利用目标 10
第一节社会经济发展目标 10
第二节土地利用规划目标 11
第四章土地利用结构调整 16
第一节土地利用总体结构调整 16
第二节农用地结构调整 17
第三节建设用地结构调整 18
第五章土地利用布局优化 20
第一节农业发展布局 20
第二节城乡建设用地布局 23
第三节生态建设用地空间布局 25
第六章土地用途分区与管制规则 27
第一节土地用途分区 27
第二节各用途分区管制规则 31
第七章强化耕地及基本农田保护 38
第一节加强耕地保护 38
第二节强化基本农田保护 40
第八章统筹安排城乡建设用地 43
第一节优化空间布局,形成市域经济集团化发展 43
第二节严格城乡建设用地空间管制 43
第三节控制城乡建设用地规模 46
第四节优化配置城镇工矿用地 47
第五节优先保障广水主城区建设发展需求 48
第六节积极支持新农村建设 48
第七节推进节约集约用地 49
第九章协调土地利用和生态保护 52
第一节优先保障生态建设用地 52
第二节加强自然景观与人文景观的保护 53
第三节推行环境友好型土地利用模式 54
第十章重点工程建设安排 55
第一节交通运输工程 55
第二节水利设施工程 55
第三节能源建设工程 55
第四节环保建设工程 56
第五节旅游项目工程 56
第六节土地整理重点工程 57
第十一章近期土地利用 59
第一节近期社会经济发展目标 59
第二节近期规划原则 59
第三节近期土地利用目标 59
第四节近期土地利用重点 60
第十二章中心城区用地规划 62
第一节规划范围 62
第二节规划目标 62
第三节中心城区用地布局 63
第四节中心城区用地规模 64
第五节管制措施 65
第十三章规划实施保障措施 67
第一节行政管理措施 67
第二节经济调控措施 68
第三节执法监察措施 69
第四节技术保障措施 69
第五节公众参与措施 70
第十四章规划方案环境影响评价 71
第一节广水市土地生态环境建设影响因素分析 71
第二节土地利用的生态环境系统敏感性分区 73
第三节规划的环境影响评价 74
附表1 77
附表2 78
附表3 79
附表4 81
附表5 82
附表6 83
附表7 84
附表8 85
附表9 86
附表10 87
前言
《广水市土地利用总体规划(1997-2010年)》(以下简称现行规划)自1999年12月正式批准实施以来,对加强土地宏观管理、严格保护耕地特别是基本农田、促进土地集约合理利用、保障经济社会可持续发展发挥了重要作用。但随着广水市工业化、城镇化、农业产业化进程的加快,现行规划在空间布局、新增建设用地指标等方面表现出一些不适应,已不能满足社会经济发展对土地利用的客观要求,迫切需要对现行规划进行修订完善。
根据《随州市土地利用总体规划(2006-2020年)》对广水市土地利用的控制指标,结合广水市未来社会经济发展对土地利用的总体要求,坚持以严格保护耕地为前提,以控制建设用地为重点,以节约集约用地为核心,编制《广水市土地利用总体规划(2006-2020年)》(以下简称《规划》)。《规划》主要阐明2006-2020年广水市土地利用战略目标、土地利用结构调整、土地利用空间布局及土地利用重大工程,并提出了具有可操作性的规划实施保障措施。
第一章总则
第一节规划依据
1、《中华人民共和国土地管理法》;
2、《中华人民共和国土地管理法实施条例》;
3、《国务院关于深化改革加强土地管理的决定》(国发[2004]28号);
4、《国务院办公厅转发国土资源部关于做好土地利用总体规划修编前期工作意见的通知》(国办发[2005]32号);
5、《湖北省国土资源厅关于印发土地利用总体规划编制技术要点和规划大纲评审办法的通知》(鄂土资发[2007]68号);
6、《国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划规划基数转换与各类用地布局指导意见(试行)的通知》(国土资厅发[2009]10号);
7、《国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知》(国土资厅发[2009]51号);
8、《县级土地利用总体规划编制规程》;
9、《随州市土地利用总体规