天津海洋经济科学发展示范区规划.doc

天津海洋经济科学发展示范区规划
二○一三年九月
目录
前言 6
第一章发展条件和重大意义 7
第一节综合优势 7
第二节机遇和挑战 9
第三节重大意义 10
第二章总体要求 11
第一节指导思想 11
第二节战略定位 11
第三节基本原则 12
第四节发展目标 13
第三章优化海洋经济空间布局 15
第一节强化核心区 15
第二节构建两条发展带 16
第三节打造六大海洋产业集聚区域 17
第四章构建现代海洋产业体系 18
第一节提升发展现代海洋渔业 18
第二节壮大发展先进海洋制造业 18
第三节积极发展现代海洋服务业 20
第五章发展海洋科技教育 22
第一节提升海洋科技创新能力 22
第二节加快海洋科技成果转化和产业化 23
第三节打造海洋科技人才高地 24
第六章推进海洋生态文明建设 25
第一节节约集约利用海洋资源 25
第二节保护修复海洋生态 26
第三节综合防治海洋环境污染 26
第四节建立健全海洋防灾减灾体系 28
第七章完善涉海基础设施 28
第一节有序推进港口建设 29
第二节加强疏港交通体系建设 29
第三节健全信息服务网络 29
第四节强化能源基础设施 30
第八章深化改革开放 30
第一节创新政策体系和综合管理体制 30
第二节完善开放型经济体系 32
第九章规划实施 32
第一节强化组织领导 32
第二节加强监督检查 33
前言
天津市是我国直辖市之一,北方最大的沿海开放城市,环渤海地区的经济中心,也是我国对外开放和参与经济全球化的重要门户。近年来,天津市海洋经济加快发展,涵盖海洋交通运输业、海洋油气业、海洋化工业、海洋旅游业、海水利用业等的海洋产业体系基本形成,在促进天津市转型发展和天津滨海新区开发开放中发挥了重要作用。按照全国海洋经济发展试点工作总体部署,为积极探索海洋经济发展方式转变的新路径,有效破解资源环境瓶颈制约,高水平建设天津海洋经济科学发展示范区,特制定本规划。
规划范围为天津市行政管辖区域,陆域面积约11947平方公里,海域面积约2146平方公里。2012年,规划区内常住人口1413万人,地区生产总值(GDP)12885亿元。
规划期为2013—2020年,重点是“十二五”时期。本规划是指导天津海洋经济科学发展示范区改革发展的行动纲领,也是编制相关专项规划的重要依据。
第一章发展条件和重大意义
第一节综合优势
天津区位条件独特、产业基础良好、设施体系完善、科技实力雄厚、政策环境优越,具有发展海洋经济的突出优势。
区位条件独特。天津地处京津冀地区和环渤海经济带,与河北沿海地区、辽宁沿海经济带、山东半岛蓝色经济区联系密切。天津是我国北方对外开放的重要门户,天津港与世界180多个国家和地区的500多个港口航路贯通,是亚欧大陆桥的重要桥头堡之一。
海洋产业基础良好。“十一五”以来,天津海洋经济年均增速超过20%,高于同期地区经济增速。2012年,实现海洋生产总值4014亿元,比上年增长14%,%,海洋经济成为拉动经济发展的新增长点和重要引擎。海洋产业结构不断优化,优势产业迅速发展,新兴产业初具规模,现代服务业逐步增强,全市海水淡化日产能力达到22万吨,%。海洋循环经济发展初见成效,北疆电厂“发电—海水淡化—浓海水制盐”等综合利用项目被确定为国家工业循环经济重大示范工程。天津南港工业基地、临港经济集聚区域、天津港主体区域、塘沽海洋高新技术产业基地、滨海旅游区域、中心渔港六大海洋产业集聚区域初步建成,产业集聚效应进一步体现。
基础设施较为完善。天津港拥有101个万吨级以上生产性泊位和23个内陆无水港,已完成30万吨级航道、30万吨级原油码头和国际邮轮码头等一批重大工程项目建设,,集装箱吞吐量完成1230万标准箱。天津机场一期、黄骅—万家码头铁路、海滨大道等一批重大基础设施竣工。高速公路通车里程超过1100公里,已形成通往华北、东北、华东、西北方向的高速公路网。铁路通车里程达到838公里,天津—保定、西南环线扩能改造等铁路项目加快推进,海铁联运能力显著增强。全市电力总装机容量1133万千瓦,电网主网结构进一步完善,供电能力明显提高。
科技实力雄厚。天津拥有国家级和省部级海洋科研院所27家,国家级和省部级重点实验室54个,国家级工程(技术)研究中心33个,科技产业化基地24个,国家级和市级企业技术开发中心449个,博士后流动站、工作站229个。天津大学、天津科技大学等十几所高校设有涉海专业。近年来,天津取得了一批具有的海洋科技成果,海洋工程、海水淡化、海洋环境监测、海洋油气开采、海上平