威海工业新区管理委员会办公室文件.doc

威海工业新区管理委员会办公室文件
新区管办发〔2009〕5号
威海工业新区管委会办公室
关于印发威海工业新区推行出口农产品质量安全区域化管理工作实施方案的通知
各镇政府,区直各部门,驻区有关单位:
区经济发展局拟定的《威海工业新区推行出口农产品质量安全区域化管理工作实施方案》已经区管委会同意,现印发给你们,请认真组织实施。

二○○九年四月一日
威海工业新区推行出口农产品
质量安全区域化管理工作实施方案
为进一步推行出口食品农产品标准种植养殖、生产加工和出口管理,建立出口食品农产品质量安全追溯与监控、预警、评估控制体系,实现对整个区域的统一管理,全面提升食品农产品质量安全水平,根据《威海市出口农产品质量安全区域化管理工作实施方案》,特制订本方案:
一、指导思想、工作思路和任务目标
(一)指导思想
以党的十七届三中全会精神和科学发展观为指导,以提高出口食品农产品质量安全为目标,围绕发展现代农业和建设社会主义新农村,本着效益优先、注重生态、强化服务、重在示范的原则,加速构建现代农业科技服务体系,大力推行农业标准化生产,提高出口食品农产品质量,全面提升出口食品农产品核心竞争力,扩大农产品出口创汇,促进全区经济快速发展。
(二)工作思路
实施区域化建设的总体思路是:在重点地域、品种、环节和企业,通过政府推进,相关部门扶持,依托农产品加工出口龙头企业,加强本区域内农业化学投入品综合管理,实施良好的农业操作规范,推行出口农产品标准化种养、生产加工和出口管理,形成具有一定规模、符合出口食品农产品质量安全的种植养殖示范区域。随之通过示范带动,以点带面,进一步推广,将区域规模逐步扩大,最终形成大区域或整个区划内与国内外标准相一致的种植养殖标准区,达到区域化管理基地建设与国际认可相对接的要求,促进现代农业尤其是出口农业发展,增加农民收入,加快新农村建设步伐。
(三)任务目标
到2009年底前,完成组织领导体系、出口农产品标准体系、农业化学投入品监控体系和质量安全追溯体系建设,建立健全检验监测体系,建立质量安全风险分析与预警机制,制定推进区域化管理发展规划、推进时间表及考核制度,全面启动全区出口农产品质量安全机制,并建成一定规模的标准化基地。
到2010年,全区建成出口标准化种植基地5个,面积3万亩;标准化养殖小区3个,全部纳入质量安全区域化管理区,争取全部通过GAP认证,最终实现区域认证。
到2012年,实现减少化学农药投入80%以上、化学肥料投入20%以上,出口产品合格率达到100%,出口农产品100%达到目标市场要求。
二、主要内容
(一)健全出口食品农产品质量安全区域化建设领导体系
为加强对全区出口食品农产品质量安全区域化建设的组织领导和推进实施,成立威海工业新区出口农产品质量安全区域化管理领导小组,领导小组下设办公室(以下简称农安办),具体负责该项工作的组织协调,以提升全区出口食品农产品质量安全管理水平。
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(1)负责区域化建设工作的组织领导和统一部署。
(2)形成定期联席机制,负责各有关部门、镇、企业的协调工作。
(3)负责重大突发事件应对的指挥。
(4)负责有关政策规定的制定、发布。
(5)负责对办公室工作进度和质量的督导检查等工作。
:
(1)制定威海工业新区区域化建设的相关规章、制度及程序。
(2)负责日常工作协调,形成责任明确、管理到位、协调一致的工作机制。
(3)负责对农业投入品经营单位进行培训,培训合格颁发合格证,签订质量诚信承诺书。
(4)对区内经销的所有农业投入品进行质量审查备案。
(5)建立举报制度,接待处理群众举报。
(6)建立农资销售追溯体系,并实施运行。
(7)负责监督、考核办公室工作人员日常工作。
(8)及时向领导小组汇报请示工作,协调区域化建设的进程及日常事务,安排部署阶段性工作。
(9)对区域内发生的重大突发性事件,及时向领导小组汇报请示,并按要求进行处理。
(二)建立健全农业化学投入品控制体系
为创造出口农产品生产良好的用药环境,由区管委会与市检验检疫局主导,区社会事业局、工商分局等职能部门协调配合,严格控制农业化学投入品的供给渠道,规范农业化学投入品的使用。
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由区管委会与市检验检疫局牵头,综合国内国外标准和使用效果进行筛选评估后,确定推荐用药名单。对农业化学投入品生产企业的准入资格申请进行评审,评审通过后颁发准入资格证书,并在区域内进行公布。对获得准入资格的农业化学投入品生产企业进行经常性监督检查。重点针对其产品中是否含有违禁药物、产品主要成份是否有变化进行检查,对有不符合标准要求的产品撤销其准入资格。