高安突发地质灾害应急预案.doc

高安市突发地质灾害应急预案
目录
1 总则
编制目的
编制依据
适用范围
工作原则
2 组织体系和职责
3 预警和预防机制
信息监测与报告
预防预警行动
地质灾害速报制度
4 地质灾害分级和预警预报
地质灾害险情和灾情分级
预警预报
5 应急响应
特大型地质灾害险情和灾情应急响应(Ⅰ级)
大型地质灾害险情和灾情应急响应(Ⅱ级)
中型地质灾害险情和灾情应急响应(Ⅲ级)
小型地质灾害险情和灾情应急响应(Ⅳ级)
应急结束
恢复与重建
6 部门职责
紧急抢险救灾
应急调查、监测和治理
医疗救护和卫生防疫
治安、交通和通信
基本生活保障
信息报送和处理
应急资金保障
7 应急保障
应急队伍、资金、物资、装备保障
通信与信息传递
应急技术保障
宣传与培训
信息发布
监督检查
8 预案管理与更新
9 责任与奖惩
奖励
责任追究
10 附则
名词术语的定义与说明
预案解释部门
预案的实施
1 总则
编制目的
为高效有序地做好我市突发性地质灾害的应急工作,避免或最大限度地减少人员伤亡和财产损失,保护人民群众的生命和财产安全,为全面建设小康社会创造安全、稳定的环境。
编制依据
依据《地质灾害防治条例》(国务院令第394号)、《国家突发性地质灾害应急预案》、《江西省地质灾害防治管理办法》(省政府令第95号)、《江西省突发性地质灾害应急预案》、《宜春市突发性地质灾害应急预案》、《高安市重大突发性事件预案》、以及有关政策等,制定本预案。
适用范围
本预案适用于处置本市行政区域内自然因素或者人为活动引发,危害人民生命和财产安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等地质灾害。
工作原则
高安市突发性地质灾害的应急工作,在市委、市政府的领导下,实行行政领导负责制,坚持贯彻以人为本,把保障人民群众的生命财产安全作为出发点和落脚点,以最大限度地避免或减少突发性地质灾害造成的人员伤亡和财产损失为目标。
充分发挥市地质灾害应急指挥机构的作用,有关部门各司其职,密切配合,完善联动协调和快速反应机制,做到快速、果断、准确、有效应对突发地质灾害,共同做好突发地质灾害应急防治工作。
建立健全市、乡、村、组群测群防网络,加强地质灾害易发区、危险区和重要危险点的监测预警工作,不断完善监测工作机制,运用信息化手段,提高地质灾害的监测、预报、预警水平,为地质灾害应急指挥部科学决策提供准确依据。
2 组织体系和职责
市人民政府成立高安市人民政府地质灾害应急指挥部(以下简称“市地灾应急指挥部”)。市地灾应急指挥部在高安市人民政府突发公共事件应急委员会(以下简称“市应急委员会”)的领导下,负责组织、指挥、协调全市突发地质灾害应急处置工作。
市地质灾害应急指挥部的组成如下:
总指挥:市人民政府分管国土资源工作的领导
副总指挥:市国土资源局主要负责同志
市政府办联系国土资源工作的同志
成员:市建设局、市城管局、市交通局、市信访局、市水利局、市民政局、市发改委、市财政局、市公安局、市经贸委、市林业局、市卫生局、市教育局、市农业局、市气象局、市科技局、市电信有限公司、市广电局、市药监局、市粮食局、市旅游局、市安监局、市供电公司、人保财险高安支公司、人寿保险高安支公司的负责同志、市国土资源局相关负责同志。
市地灾应急指挥部的主要职责是: 在省、宜春市地灾应急指挥部的统一领导、指挥下,组织和协调特大型、大型、中型地质灾害应急防治与救灾工作。统一领导、指挥和协调小型地质灾害应急防治与救灾工作;分析、判断成灾原因,确定应急防治与救灾工作方案;部署和组织有关部门、有关乡镇(街办、管委会)进行紧急救援;协调市人武部、驻市武警中队参加
抢险救灾;指导乡镇(街办、管委会)做好地质灾害应急防治工作:处理其他有关地质灾害应急防治与救灾的重要工作。
市地灾应急指挥部下设办公室,办公室设在市国土资源局。办公室主任由市国土资源局分管地质环境的副局长担任。指挥部各成员单位指定联络员参与办公室工作。
市地灾应急指挥部办公室主要职责是:制定年度地质灾害防治方案,汇集、上报地质灾害险情灾情和应急处置、救灾进展情况;提出具体的应急处置措施与救灾方案建议:贯彻市应急委员会和市地灾应急指挥部的指示、部署,协调市地灾应急指挥部成员单位之间的应急工作,并督促落实;组织有关部门和专家分析灾害发展趋势,对灾害损失及