询价依据怎么写.pdf

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  《政府采购法》第二十二条：采购人、采购代理机构应当按照国家有关规定和采购项目特
点，编制询价文件。询价文件应当包括询价依据、询价对象、报价内容和评审因素。询价文件应
当采用纸质版和电子版，并在密封后于指定时间内送达各询价人。采购人应当按照《政府采购法》
第二十二条规定向询价人提供询价函。《政府采购法》第二十二条规定报价对象必须是在中华人
民共和国境内注册并具有独立承担民事责任能力、能够提供相应技术能力和服务保证的供应商，
并且能够提供相应的资料。询价函应当附有简要说明，包括询价原因、询价依据、评审因素等内
容。询价依据是采购人向潜在供应商发出采购申请的文件，是被招标人接受和响应招标文件精神
的重要文件。《政府采购法》第二十二条：询价通知书是对项目进行谈判达成成交意向所必需的
资料，供应商应当及时提供完整报价信息。 
   
  询价人员应当将项目的简要情况，以及响应文件的要求说明，根据询价对象的具体情况，
向潜在询价人发出响应文件。经了解，可能是一个单位或者一个小组的同一事项，也可能是多个
项目的报价内容，同时，询价人员也可能会在一个询价小组中多个报价人之间进行对比、比较和
判断，根据竞争对手的报价作出相应处理。此时，对于多个报价单位，如果一个单位具有唯一报
价单位，则这个单位就是响应文件所要求的唯一报价单位；如果两个以上报价单位相互竞争且报
价相对较低且竞争的都是同一报价单位，那么则这两个报价单位就是非唯一报价单位了，这种情
况下如果被推荐为惟一报价单位，则按照非唯一报价单位进行询价，并把每一家报价和数量都提
交给采购人。此种情形下，如果被推荐为唯一报价单位，即对所有报价单位都是唯一报价单位，
则所有报价单位都会被推荐为唯一报价单位。如果所有报价单位均未被推荐为唯一报价单位，则
这些报价单位均不属于候选报价单位，被推荐名单上并不存在其他报价单位，则这些报价单位均
不具备本项目询价资格。对于询价过程中可能存在的问题？在询价过程中又应该如何处理？下面
为大家进行分析介绍。 
   
  一般情况下，项目负责人应当在招标文件中要求其对拟购买的货物、服务、备品备件的技
术参数和性能指标进行认真审核，同时也应当根据项目特点提出针对性的建议。在填写询价函时，
要明确说明所需设备和服务的数量与质量要求，具体包括哪些设备及服务范围、供应商资质情况、
技术指标要求等。如果是专业性强的项目，则应附上主要技术参数和其他相应技术资料。如涉及
国家安全或保密需要的技术项目，应明确规定提供的保密技术资料的范围和保密级别，并写明具
体要求。如果对于货物或服务进行分类细化的，可按照不同品类分别编写。例如对于消防类设备
一般可分为：防火防爆类设备、灭火器材、防震器材、防辐射器材、防爆器材等；对于工业类设
备则应分为各种工业用防震器材、非破坏性防震器材等类型。对于非专业用途或技术含量较低的
设备，如一些通讯器材、计算机配件、仪表等一般可按照上述类别分别编写报价单。但是对于需
要定制、开发产品或服务性质特殊、规模较大、技术复杂等特殊产品，可按照不同产品分别进行
编写报价单，以便于进行比价或询价，达到优胜劣汰、提高效率和质量等目的。可以同时在询价
函上写明价格、服务等备注内容。 
   
  常见问题 1 没有明确采购人的名称、地址。如，甲单位为 A 单位。请问有什么理由让 A 单
位不参加投标？有的需要 A 单位先提供营业执照复印件、法人代表身份证复印件、法定代表人
授权书原件，再由 A 单位对以上材料进行审核。有的需要提供资质证书复印件，有的需要提供
法定代表人身份证明、授权书原件并加盖公章。有的需要提交产品说明书、售后服务承诺书原件
等材料。通常是因为上述材料不符合《政府采购法》的相关规定。例如，甲单位是做工程承包业
务的，其承包范围包括承建 A 单位 1#办公楼工程、设备安装、调试、验收、培训等环节。
4.“一分钱”如何算？ 
  《政府采购法》第二十二条：询价人应当以书面形式向中标人发出询价通知书，中标人应
当在本项目中标（成交）通知书发出之日起5 个工作日内，向中标人发出书面答复。对逾期未答
复不明确的，视为中标人放弃中标（成交）权利。《政府采购法实施条例》第二十二条：询价文
件中有下列情形之一的，应当终止其报价程序，并将其备注为成交信息:（一）无正当理由不按
规定时间和地点及时提交材料原件或复印件等。（二）报价文件中载明的事项错误，需要修改或
补充的，报价人应当在10 个工作日内提出修改方案。（三）存在串通报价行为的，由投诉处理部
门或者纪检监察机关、审计机关等相关职能部门进行调查并依法处理。《政府采购法实施条例》
第四十五条：供应商报价不得超过国务院有关部门确定的最高限价。超出最高限价的报价，采购
人、采购代理机构不予受理。不得以任何理由拒绝或者拖延作出质疑、投诉和处理决定。最高限
价是在没有竞争对手或没有价格歧视现象下，某一特定单位或个人所作出的最具有参考价值、最
具说服力的报价表现模式。应当在其报价内容中标明最低价标志或者最低限价标志。 
  5.《政府采购法》关于询价函格式的规定：  
  第九条：询价函由采购人负责送达所有报价对象，并将其询价结果抄送供应商。询价函由
采购代理机构（以下简称评标委员会）根据报价对象提供的有效谈判文件的磋商记录、成交情况
等因素，按照本项目评审标准进行综合评定。第十一条：采购人在确认询价钱后即向供应商发出
通知，并将确认结果在成交公告中载明。第十二条：在询价成功后，询价机构将与潜在供应商签
署采购合同。对成交的供应商，由其与采购人签订合同。第十三条：本办法所称采购机构是指县
级以上人民政府财政部门及其授权的派出机构（以下简称派驻财政部门指导协调机构）或委托代
行财政部门职责的组织。第十四条：评审因素应当按照《关于明确政府采购货物和服务评审中相
关条件的通知》（财库〔2016〕117 号）要求，结合谈判文件约定的技术指标并参考同类产品和
服务的报价情况确定。第十五条：成交供应商应当按照合同约定完成合同履行。第十六条：评审
因素为单一来源并且与采购项目有直接利害关系的供应商，不具有独立承担民事责任能力时不得
参与该政府采购项目投标。