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农村小城镇建设的若干问题探讨
摘要:改革开放之后,我国农村建设发生了巨大的变化,城镇化率也逐年提高,从农村建设的角度来看,体现了我国改革开放之后的巨大成绩。但是目前,从我国农村小城镇建设的现状来看,仍然还存在着一些问题。本文就主要对农村小城镇建设相关问题进行了简要分析。
关键词:农村小城镇建设;重要性;措施
中图分类号:TU984文献标识码: A
引言
加快农村小城镇建设步伐是加快发展农村小城镇建设的重要基础。农村小城镇建设成为我国城镇化建设最具活力的组成部分和主导力量,因此,加快农村小城镇建设具有十分重要的意义。加快农村小城镇建设是整体城市化的重要环节,是集中文化、促进工业化发展的动力。
一、加快发展农村小城镇建设的重要性
改革开放以来,尤其是80年代中期伴随着乡镇企业的蓬勃发展,农村小城镇建设成为我国城镇化建设最具活力的组织部分和主导力量。目前,我国的农村城镇化正处在加速发展时期。农村小城镇是我国城镇体系中层次最低,数量最大的群体,它处于城市之尾,农村之首,起到连接城市经济和农村经济桥梁的作用。它不仅可以通过减少农业人口,增加城镇人口的方式有效地解决工农两大产业间的利益失衡问题,还可以扩大农产品市场的空间范围,提高农民的收入水平。因此,加快农村小城镇建设具有十分重要的意义。
1、加快发展农村小城镇建设,有利于促进我国城市化进程
我国未来城市的城市化发展道路,可能的选择方案将是走总体城市化与农村城市化共同推进的道路,即在发展大中城市的同时,有计划地推行农村城市化,重点建设好一批县城镇和中心镇,使其逐步具有城市功能,成为总体城市化的组成部分。显而易见,没有农村城市化,整体城市化将难以实现。因此,加快农村小城镇建设既是整体城市化的重要组成部分,又是其重要推动力量。
2、加快发展农村小城镇建设,有利于促进农村工业化的发展
乡镇企业尤其是乡镇工业为农村经济的发展做出了重大贡献。但是问题也日益暴露出来。乡镇企业规模小、布局分散,大部分分布在农村,不仅难以管理,而且无法实现相应的聚集效益。通过农村小城镇的发展,使目前分散的部分工业企业积聚到小城镇,实现生产要素的合理流动和资源的最佳配置,促进乡镇企业上规模、上档次,加快发展步伐,走有中国特色的农村工业化道路。
3、加快发展农村小城镇建设,可以有效地转移农业剩余劳动力,促进农业现代化进程
我国目前农业剩余劳动力等待转移数量每年还在增加。而乡镇企业由于正在发生增长方式的转变,其吸纳劳动力的能力呈下降趋势。在这种情况下,大力发展农村小城镇,可以促进乡镇企业的发展,可以有效地转移剩余劳动力。
农村小城镇通过吸纳农业剩余劳动力,使土地相对集中,这为农业适度规模经营和提高劳动生产率创造了前提条件。另外,农村非农产业的进一步发展为农业采用先进的、大型的农业机械设备提高机械化水平。这将有利于农业生产、管理的科学化。
4、加快发展农村小城镇建设,能够促进农村小康的早日实现
十八大提出,我国要实现从全面建成小康社会到基本实现社会主义现代化的宏伟战略目标。小康社会是一个综合性概念。包括社会结构、经济发展水平、人口素质、生活质量、社会分配结构、社会秩序等多方面的内容。农村小城镇建设可以集中相当多的文化、教育、科技、卫生、体育、信息和服务事业,因此,农村小城镇建设不仅可以