公共经济学（杨志勇）14赤字、公债、财政政策.ppt

14 赤字、公债、财政政策
14 赤字、公债与财政政策
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杨志勇张馨公共经济学清华大学出版社 2005年
目标
了解财政收支对比关系
了解公债的产生与发展
了解公债理论的演变
了解关于李嘉图等价定理的争论
了解财政政策基本原理
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杨志勇张馨公共经济学清华大学出版社 2005年
政府收支对比关系

(1)1953-1993年的财政平衡公式
财政盈余或赤字=(经常收入+公债收入)-(经常支出+投资支出+公债还本付息支出) (14-1)
(2)1994年至1999年的财政平衡公式
财政盈余或赤字=经常收入-(经常支出+投资支出) (14-2)
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杨志勇张馨公共经济学清华大学出版社 2005年

(3)2000年开始的财政平衡公式
财政盈余或赤字=经常收入-(经常支出+投资支出+公债利息支出) (14-3)
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杨志勇张馨公共经济学清华大学出版社 2005年
财政赤字的弥补
动用结余
发行货币(向中央银行透支)
发行公债
增加税收
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中国的财政赤字
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公债
公债的含义
(1)公债是一种信用性质的财政收入,体现着有借有还的信用特征
(2)公债是以国家或政府为主体的一种信用的重要形式
(3)公债是一个重要的经济杠杆
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杨志勇张馨公共经济学清华大学出版社 2005年
公债的产生与发展
(1)早期公债
(2)现代公债及其发展
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公债的种类
(1) 国内公债与国外公债
(2)中央公债与地方公债
(3) 短期公债、中期公债与长期公债
(4)直接显性公债和直接隐性公债,或有显性公债和或有隐性公债
(5) 自由流通公债和非自由流通公债
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公债的结构
(1) 公债的期限结构
所谓公债的期限结构,是指不同期限的公债在公债总额中的构成比例。
(2)公债的持有者结构
公债的持有者结构,也称公债的资金来源结构,它是指在公债总额中不同性质的承购主体持有公债的构成比例。
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